徐州市城市房屋拆遷管理辦法?第一章總則第一條目的和依據為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條拆遷原則城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。第四條管理部門職責市建設行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的主管部門，對全市城市房屋拆遷工作實施監督管理。區建設行政主管部門按照職責分工，負責本轄區內的城市房屋拆遷管理工作。發展改革、規劃、國土資源、房產、城管、物價、財政、公安、監察等部門應當按照各自職責，相互配合，保障城市房屋拆遷工作的順利進行。第二章拆遷管理第五條拆遷計劃和拆遷方案拆遷人應當在房屋拆遷前，制定拆遷計劃和拆遷方案，并報房屋拆遷管理部門備案。拆遷計劃應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等內容。拆遷方案應當包括被拆遷房屋狀況、補償安置方式和標準、產權調換房屋的基本情況、拆遷補償安置資金預算及使用計劃、拆遷實施步驟等內容。第六條拆遷許可證申領拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請領取房屋拆遷許可證，應當向房屋拆遷管理部門提交下列資料：（一）建設項目批準文件；（二）建設用地規劃許可證；（三）國有土地使用權批準文件；（四）拆遷計劃和拆遷方案；（五）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查；經審查符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。第七條拆遷公告房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第八條拆遷委托拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。第九條暫停辦理相關手續房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證時，應當書面通知有關部門暫停辦理拆遷范圍內的下列手續：（一）新建、擴建、改建房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。第十條被拆遷房屋的調查登記拆遷人應當對拆遷范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，被拆遷人應當予以配合。調查結果應當在拆遷范圍內向被拆遷人公布。第十一條拆遷補償安置協議的訂立拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，就補償方式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。第十二條拆遷補償安置協議的公證拆遷補償安置協議訂立后，可以向公證機關辦理公證，并送房屋拆遷管理部門備案。拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。第十三條拆遷補償安置資金的監管拆遷補償安置資金應當足額存入辦理存款業務的金融機構，全部用于拆遷補償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。第十四條搬遷期限和過渡期限拆遷人應當在拆遷公告規定的拆遷期限內，實施房屋拆遷。拆遷人不得擅自延長拆遷期限。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。拆遷人應當根據拆遷補償安置協議約定的過渡方式和過渡期限，對被拆遷人或者房屋承租人給予過渡安置。過渡期限由拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人在協議中約定，但不得超過下列規定：（一）建設多層住宅的，過渡期限不得超過24個月；（二）建設高層住宅的，過渡期限不得超過36個月；（三）建設非住宅的，過渡期限不得超過24個月。第十五條強制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在拆遷公告規定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣（市）人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。第三章拆遷補償與安置第十六條拆遷補償方式拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。除本辦法另有規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第十七條貨幣補償貨幣補償的金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由市人民政府另行制定。第十八條產權調換拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用于產權調換。拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。第十九條拆遷公益事業房屋的補償拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。第二十條拆遷租賃房屋的補償安置拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第二十一條拆遷設有抵押權房屋的補償安置拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。第二十二條拆遷產權不明確房屋的補償安置拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。第二十三條拆遷安置用房的建設要求拆遷安置用房應當按照規劃要求建設，符合國家和地方規定的質量安全標準。拆遷人應當按照拆遷補償安置協議約定的時間和標準，將安置用房交付給被拆遷人。第二十四條搬遷補助費和臨時安置補助費拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉房的，不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由市物價部門會同市財政部門制定。第二十五條停產停業補助費因拆遷非住宅房屋造成停產停業的，拆遷人應當給予適當補償。停產停業補助費的標準，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，按照不低于被拆遷房屋評估金額5%的標準確定。具體標準由市物價部門會同市財政部門制定。第四章法律責任第二十六條拆遷人違法行為的處罰拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；（三）擅自延長拆遷期限的。第二十七條被委托拆遷單位違法行為的處罰接受委托的拆遷單位有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款；情節嚴重的，吊銷拆遷資格證書：（一）轉讓拆遷業務的；（二）擴大或者縮小拆遷范圍的；（三）違反規定采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強迫被拆遷人搬遷的。第二十八條房屋拆遷管理部門工作人員違法行為的處罰房屋拆遷管理部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違法核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；（二）未按規定履行監督管理職責，造成嚴重后果的；（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；（四）對拆遷當事人的合法權益造成損害的其他行