東莞市人才發展專項資金管理暫行辦法?第一章總則第一條目的與依據為深入實施人才強市戰略，規范和加強東莞市人才發展專項資金（以下簡稱"專項資金"）管理，提高資金使用效益，根據國家和省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條定義本辦法所稱專項資金，是指由市財政預算安排，專項用于吸引、培養和留住各類人才，促進人才事業發展的資金。第三條管理原則專項資金管理遵循以下原則：1.統籌規劃，突出重點：根據全市人才發展戰略目標，統籌安排資金，集中支持重點人才項目和領域。2.科學規范，注重績效：建立健全科學合理的管理制度和流程，加強資金績效管理，提高資金使用效益。3.公開透明，強化監督：實行信息公開，接受社會監督，確保專項資金使用的公正性、合法性。第四條適用范圍本辦法適用于專項資金的籌集、使用、管理和監督等活動。第二章資金來源與使用方向第五條資金來源專項資金來源包括：1.市財政預算安排：每年根據人才工作實際需要，在市財政預算中安排專項資金。2.上級財政專項補助：爭取上級財政部門對本市人才發展的專項補助資金。3.社會捐贈：接受企業、社會組織和個人對人才發展事業的捐贈資金。4.其他資金：經市政府批準的其他資金來源。第六條使用方向專項資金主要用于以下方面：1.人才引進：高層次人才引進資助。對新引進的國內外頂尖人才、領軍人才、高端人才等給予一次性安家費、科研啟動費等資助。急需緊缺人才引進入戶補貼。對符合條件的急需緊缺人才給予入戶補貼，鼓勵其來莞工作。人才招聘活動資助。支持舉辦各類人才招聘會、人才交流活動等，吸引人才來莞就業創業。2.人才培養：人才培訓項目資助。對開展各類人才培訓項目，提升人才素質和能力的單位給予資助。人才培養基地建設。支持建設一批市級人才培養基地，加強人才培養平臺建設。博士后科研工作資助。對博士后科研工作站、博士后創新實踐基地給予科研經費資助，鼓勵博士后開展科研工作。3.人才激勵：人才獎勵。對在科技創新、經濟社會發展等方面作出突出貢獻的人才給予獎勵。人才項目資助。對承擔國家、省、市重大人才項目的單位和個人給予配套資助。4.人才服務：人才公寓建設與租賃補貼。建設人才公寓，為人才提供住房保障；對符合條件的人才給予租賃補貼。人才服務平臺建設。支持建設人才服務信息化平臺、人才驛站等，提供一站式人才服務。人才交流合作。支持開展國內外人才交流合作活動，拓展人才發展空間。第三章管理職責第七條部門職責1.市委組織部（市人才工作局）：負責統籌協調人才發展專項資金管理工作，會同市財政局制定專項資金管理辦法；組織申報、審核、評審人才項目；監督檢查專項資金使用情況。2.市財政局：負責專項資金的預算管理、資金撥付和監督檢查；會同市委組織部（市人才工作局）制定專項資金績效評價指標體系，開展績效評價工作。3.項目主管部門：負責本部門及下屬單位人才項目的組織申報、審核推薦；負責項目實施過程的管理和監督；配合做好專項資金績效評價工作。4.項目實施單位：負責按照項目申報書和相關合同要求組織項目實施；負責專項資金的財務管理和會計核算；接受有關部門的監督檢查和績效評價。第四章項目申報與審批第八條申報條件申請專項資金資助的項目和人才應符合以下條件：1.符合本市人才發展戰略和相關政策要求。2.具有明確的目標和任務，具備實施的可行性和預期效益。3.項目實施單位具有健全的財務管理制度和會計核算體系。4.項目負責人具有較高的專業水平和組織管理能力。第九條申報材料項目申報單位應提交以下材料：1.專項資金申請表：如實填寫項目基本情況、申請資金額度及用途等。2.項目申報書：詳細闡述項目背景、目標、內容、實施計劃、預期效益等。3.相關證明材料：如單位資質證明、項目可行性研究報告、人才資質證明等。4.其他需要提供的材料：根據具體項目要求提供。第十條申報流程1.發布通知：市委組織部（市人才工作局）會同市財政局根據人才工作安排，發布專項資金項目申報通知。2.組織申報：項目主管部門組織下屬單位和相關企業按照申報通知要求進行申報，并對申報材料進行初審。3.審核推薦：市委組織部（市人才工作局）對申報材料進行審核，組織專家評審，提出擬資助項目名單。4.審批確定：擬資助項目名單報市政府審批后確定。第五章資金使用與管理第十一條資金使用1.專項資金實行專款專用：項目實施單位應嚴格按照項目申報書和相關合同要求使用資金，不得擅自改變資金用途。2.資金支付：專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關規定執行。第十二條財務管理1.項目實施單位應建立健全財務管理制度：規范專項資金的財務管理和會計核算，確保資金安全、規范、有效使用。2.設立專項資金專賬：對專項資金進行單獨核算，做到賬目清晰、核算準確。3.嚴格費用支出標準：各項費用支出應符合國家和本市有關規定，不得虛列支出、套取資金。第十三條監督檢查1.建立健全監督檢查機制：市委組織部（市人才工作局）、市財政局等部門定期對專項資金使用情況進行監督檢查，確保資金使用合規。2.項目實施單位應主動接受監督：配合有關部門做好監督檢查工作，如實提供相關資料和情況。3.發現問題及時整改：對監督檢查中發現的問題，項目實施單位應及時整改，整改不到位的，暫停或取消其項目資助，并追回已撥付的專項資金。第六章績效評價第十四條績效評價體系建立專項資金績效評價指標體系，對專項資金使用的經濟性、效率性和效益性進行評價。第十五條評價方式績效評價采取項目實施單位自評、項目主管部門審核和財政部門組織重點評價相結合的方式進行。第十六條結果應用績效評價結果作為以后年度專項資金預算安排、項目申報和資金分配的重要依據。對績效評價結果優秀的項目，在同等條件下優先給予支持；對績效評價結果較差的項目，減少或取消其資金支持，并責令限期整改。第七章信息公開第十七條公開內容1.專項資金管理辦法：向社會公開專項資金管理辦法，明確資金使用范圍、申報條件、審批程序等。2.項目申報信息：公開項目申報通知、申報指南、申報要求等信息。3.項目評審結果：公示擬資助項目名單，接受社會監督。4.資金使用情況：定期公開專項資金使用情況，包括項目實施進度、資金撥付情況、績效評價結果等。第十八條公開渠道通過市政府門戶網站、市人才工作網等渠道及時公開專項資金相關信息。第八章法律責任第十九條違規處理對違反本辦法規定，有下列行為之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處理：1.虛報、冒領、騙取專項資金的。2.截留、挪用專項資金的。3.擅自改變專項資金用途的。4.其他違反專項資金管理規定的行為。第二十條責任追究對違規使用專項