某市建筑能效綠色建筑測評與標(biāo)識管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為貫徹落實(shí)國家和本市關(guān)于建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的政策要求，規(guī)范本市建筑能效測評與綠色建筑標(biāo)識管理工作，提高建筑能源利用效率，推動綠色建筑發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的能效測評與綠色建筑標(biāo)識管理活動。第三條定義1.建筑能效測評：是指依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對建筑的能源利用效率進(jìn)行檢測、分析、評估，并出具測評報(bào)告的活動。2.綠色建筑標(biāo)識：是指對符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑給予的一種證明性標(biāo)識，標(biāo)識等級分為一星級、二星級和三星級。第四條管理原則建筑能效測評與綠色建筑標(biāo)識管理遵循科學(xué)、公正、公開、自愿的原則。第二章管理職責(zé)第五條主管部門職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市建筑能效測評與綠色建筑標(biāo)識管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；2.組織開展建筑能效測評與綠色建筑標(biāo)識的培訓(xùn)、宣傳等工作；3.對建筑能效測評機(jī)構(gòu)和綠色建筑標(biāo)識評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；4.受理綠色建筑標(biāo)識申請并組織評審；5.負(fù)責(zé)本市綠色建筑標(biāo)識的備案、公告等管理工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑能效測評與綠色建筑標(biāo)識管理的具體工作。第六條測評與評價機(jī)構(gòu)職責(zé)1.建筑能效測評機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展建筑能效測評工作；對測評數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，出具客觀、公正的測評報(bào)告；保守被測評建筑的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。2.綠色建筑標(biāo)識評價機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)的評價能力和資質(zhì)，依據(jù)綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)對申請項(xiàng)目進(jìn)行評價；按照規(guī)定的程序和要求開展評價工作，確保評價結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確；接受主管部門的監(jiān)督管理，對評價過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。第三章建筑能效測評第七條測評階段1.新建建筑在施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑能效測評機(jī)構(gòu)提出建筑能效測評委托。2.建筑工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織竣工驗(yàn)收前，完成建筑能效測評。第八條測評內(nèi)容建筑能效測評應(yīng)包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能性能、用能系統(tǒng)效率、可再生能源利用等方面的檢測和評估，具體內(nèi)容按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條測評報(bào)告要求建筑能效測評機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成測評工作后[X]個工作日內(nèi)，向建設(shè)單位出具建筑能效測評報(bào)告。測評報(bào)告應(yīng)包括測評依據(jù)、測評方法、測評結(jié)果等內(nèi)容，并加蓋測評機(jī)構(gòu)公章和注冊執(zhí)業(yè)人員印章。第十條結(jié)果告知與公示建設(shè)單位應(yīng)將建筑能效測評結(jié)果告知設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位。對建筑能效測評結(jié)果不符合要求的建筑，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行整改，整改完成后重新進(jìn)行測評。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)定期對本市建筑能效測評結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。第四章綠色建筑標(biāo)識管理第十一條申請條件申請綠色建筑標(biāo)識的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：1.已通過建筑能效測評，且測評結(jié)果符合相應(yīng)綠色建筑等級要求；2.建筑工程質(zhì)量符合國家和本市現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求；3.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條申請材料申請綠色建筑標(biāo)識的單位應(yīng)提交以下材料：1.綠色建筑標(biāo)識申請表；2.建筑工程規(guī)劃許可證；3.建筑能效測評報(bào)告；4.工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；5.反映建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)的證明材料；6.其他相關(guān)材料。第十三條申請程序1.申請單位將申請材料報(bào)送項(xiàng)目所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行初審。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在收到申請材料后[X]個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見和申請材料報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請后，組織專家進(jìn)行評審。評審專家應(yīng)依據(jù)綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，對申請項(xiàng)目進(jìn)行全面審查，并出具評審意見。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)評審意見，對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，頒發(fā)綠色建筑標(biāo)識證書，并向社會公告。第十四條標(biāo)識有效期與續(xù)期綠色建筑標(biāo)識有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)使用標(biāo)識的，標(biāo)識持有單位應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出續(xù)期申請，并提交相關(guān)材料。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織核查，符合要求的，予以續(xù)期；不符合要求的，收回標(biāo)識證書。第十五條標(biāo)識變更與撤銷1.綠色建筑標(biāo)識在有效期內(nèi)，項(xiàng)目發(fā)生重大變更導(dǎo)致不符合原標(biāo)識等級要求的，標(biāo)識持有單位應(yīng)在變更后[X]個月內(nèi)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請重新評價。經(jīng)重新評價不符合相應(yīng)等級要求的，撤銷其綠色建筑標(biāo)識證書。2.對以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得綠色建筑標(biāo)識的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷其標(biāo)識證書，并依法予以處罰。第五章監(jiān)督管理第十六條機(jī)構(gòu)監(jiān)管市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)定期對建筑能效測評機(jī)構(gòu)和綠色建筑標(biāo)識評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格、測評與評價工作質(zhì)量等。對違反規(guī)定的機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資質(zhì)證書。第十七條項(xiàng)目監(jiān)管區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)建筑能效測評和綠色建筑標(biāo)識項(xiàng)目的日常監(jiān)管，對未按照規(guī)定進(jìn)行測評和申請標(biāo)識的項(xiàng)目，責(zé)令限期改正；對不符合建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法予以處理。第十八條社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對建筑能效測評與綠色建筑標(biāo)識管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向主管部門舉報(bào)。主管部門應(yīng)及時受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。第六章激勵與扶持政策第十九條財(cái)政支持市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)安排專項(xiàng)資金，對獲得綠色建筑標(biāo)識的項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)標(biāo)識等級和項(xiàng)目規(guī)模等因素確定。第二十條稅收優(yōu)惠對符合條件的綠色建筑項(xiàng)目，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。第二十一條其他優(yōu)惠1.在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)等方面，對綠色建筑項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。2.鼓勵金融機(jī)構(gòu)對綠色建筑項(xiàng)目提供信貸支持，對符合條件的項(xiàng)目給予利率優(yōu)惠等政策。第七章法律責(zé)任第二十二條對建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未按照規(guī)定進(jìn)行建筑能效測評的；2.未取得綠色建筑標(biāo)識進(jìn)行銷售宣傳的；3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得綠色建筑標(biāo)識的。第二十三條對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的處罰設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未按照建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫停其相應(yīng)資質(zhì)證書。第二十四條對測評與評價機(jī)構(gòu)的處罰建筑能效測評機(jī)構(gòu)和綠色建筑標(biāo)識評價機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資質(zhì)證書：1.出具虛假測評或評價報(bào)告的；2.超越資質(zhì)范圍從事測評或評價活動的；3.未按照規(guī)定程序和要求開展測評或評價工作的。第二十五條其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)