合建質安106-合肥市深基坑工程管理暫行規定?一、總則（一）目的為加強合肥市深基坑工程的管理，規范深基坑工程建設行為，確保深基坑工程施工安全和周邊環境安全，根據國家和地方有關法律法規、標準規范，結合本市實際，制定本規定。（二）適用范圍本規定適用于合肥市行政區域內新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程中開挖深度超過5米（含5米）的深基坑工程，以及開挖深度雖未超過5米，但地質條件、周邊環境復雜的深基坑工程。（三）基本原則深基坑工程管理應遵循"預防為主、綜合治理、確保安全、保護環境"的原則，嚴格執行基本建設程序，落實參建各方主體責任。二、建設單位責任（一）前期準備1.建設單位應在深基坑工程開工前，組織開展工程周邊環境調查，掌握工程影響范圍內的建（構）筑物、地下管線、道路等情況，并形成詳細調查報告。2.依據工程設計文件和周邊環境調查情況，組織相關單位進行深基坑工程施工影響范圍內既有建（構）筑物和地下管線的安全性評估，并將評估報告報送工程所在地建設行政主管部門備案。（二）招標管理1.依法依規組織深基坑工程的勘察、設計、施工、監理等單位進行招標，嚴禁將深基坑工程肢解發包。2.在招標文件中明確深基坑工程的質量、安全、工期等要求，以及對投標單位的資質、業績等條件。（三）合同管理1.與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂的合同中，應明確各方的質量、安全責任和義務，以及深基坑工程的費用、支付方式等條款。2.督促勘察、設計、施工、監理等單位嚴格履行合同約定，及時協調解決工程建設中出現的問題。（四）現場管理1.負責辦理深基坑工程施工許可等相關手續，確保工程建設符合法定程序。2.協調處理深基坑工程施工過程中與周邊單位和居民的關系，及時化解矛盾糾紛。3.定期對深基坑工程施工現場進行檢查，發現問題及時督促相關單位整改。三、勘察單位責任（一）勘察方案1.根據工程特點和周邊環境條件，編制詳細的深基坑工程勘察方案，明確勘察目的、任務、范圍、方法、精度要求等內容。2.勘察方案應經單位技術負責人審核批準，并報建設單位和工程所在地建設行政主管部門備案。（二）勘察作業1.按照勘察方案開展勘察作業，確保勘察數據真實、準確、可靠。2.對深基坑工程影響范圍內的地質條件進行詳細勘察，提供準確的巖土工程勘察報告，包括場地穩定性評價、巖土工程特性指標、地下水情況、不良地質作用等內容。3.在勘察過程中，發現異常地質情況或可能影響深基坑工程安全的因素時，應及時通知建設單位，并提出處理建議。（三）后續服務1.參與深基坑工程設計文件審查，對勘察成果的準確性和適用性進行說明。2.在深基坑工程施工過程中，根據需要及時提供勘察技術支持，解決與勘察有關的問題。3.工程竣工后，對深基坑工程的勘察工作進行總結和評價。四、設計單位責任（一）設計方案1.根據建設單位提供的勘察報告和工程要求，編制深基坑工程設計文件，包括設計說明、計算書、施工圖等內容。2.設計文件應符合國家和地方有關法律法規、標準規范的要求，滿足工程安全和周邊環境安全的需要。3.對深基坑工程的設計方案進行多方案比較和優化，選擇安全可靠、經濟合理的設計方案。（二）設計交底1.在深基坑工程開工前，向建設單位、施工單位、監理單位等相關人員進行設計交底，詳細介紹設計意圖、技術要求、施工注意事項等內容。2.解答施工單位、監理單位等提出的與設計有關的問題，對設計文件進行必要的修改和補充。（三）變更設計1.深基坑工程施工過程中，因工程實際情況需要變更設計的，設計單位應及時進行變更設計，并出具變更設計文件。2.變更設計文件應經原設計審批部門批準，并及時通知建設單位、施工單位、監理單位等相關人員。（四）后續服務1.參與深基坑工程施工過程中的設計技術指導，及時解決施工中出現的與設計有關的問題。2.工程竣工后，對深基坑工程的設計工作進行總結和評價。五、施工單位責任（一）施工組織設計1.根據深基坑工程設計文件和現場實際情況，編制詳細的施工組織設計，包括工程概況、施工部署、施工方法、施工進度計劃、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等內容。2.施工組織設計應經單位技術負責人審核批準，并報建設單位、監理單位審查同意。（二）專項施工方案1.對開挖深度超過5米（含5米）的深基坑工程，應編制專項施工方案，并組織專家進行論證。2.專項施工方案應包括工程概況、編制依據、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關圖紙等內容。3.按照專家論證意見對專項施工方案進行修改完善，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后實施。（三）施工準備1.按照施工組織設計和專項施工方案的要求，做好施工場地平整、臨時設施搭建、施工設備和材料進場等施工準備工作。2.對施工人員進行技術交底和安全培訓，確保施工人員熟悉施工工藝和安全操作規程。（四）施工過程控制1.嚴格按照施工組織設計和專項施工方案組織施工，確保施工質量和安全。2.加強施工現場管理，設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，防止發生安全事故。3.做好深基坑工程施工過程中的監測工作，及時掌握基坑變形、周邊環境變化等情況，發現異常情況及時采取措施處理。4.按照環境保護要求，做好施工過程中的揚塵、噪聲、廢水等污染防治工作，減少對周邊環境的影響。（五）應急管理1.制定深基坑工程生產安全事故應急預案，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備和物資。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.發生深基坑工程生產安全事故時，應立即啟動應急預案，迅速采取措施進行救援，并及時報告有關部門。（六）資料管理1.建立健全深基坑工程施工資料管理制度，及時收集、整理、歸檔施工過程中的各項資料，確保資料真實、完整、有效。2.深基坑工程竣工后，應將施工資料移交建設單位存檔。六、監理單位責任（一）監理規劃和細則1.根據深基坑工程特點和建設單位要求，編制監理規劃，明確監理工作目標、范圍、內容、方法、措施等。2.針對深基坑工程的關鍵部位和關鍵工序，編制監理實施細則，包括監理工作流程、控制要點、目標值、檢查方法等內容。（二）審查監督1.審查深基坑工程的勘察報告、設計文件、施工組織設計、專項施工方案等文件，提出審查意見。2.對深基坑工程施工單位的資質、人員資格、施工設備和材料等進行審查，確保符合要求。3.監督施工單位按照設計文件和施工規范進行施工，檢查施工質量和安全措施的落實情況。（三）旁站監理1.對深基坑工程的土方開挖、支護施工、降水作業等關鍵工序實施旁站監理，及時發現和處理施工過程中出現的問題。2.旁站監理人員應做好旁站記錄，詳細記錄旁站監理的時間、地點、內容、施工情況、發現的問題及處理情況等。（四）驗收簽證1.參與深基坑工程原材料、構配件、設備等的進場驗收，對驗收合格的予以簽認。2.對深基坑工程的分項工程、分部工程進行質量驗收，對驗收合格的予以簽認。3.對深基坑工程的隱蔽工程進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工，并做好隱蔽工程驗收記錄。（五）安全管理1.審查施工單位的深基坑工程安全生產許可證、安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程等文件，提出審查意見。2.監督施工單位落實深基坑工程安全生產措施，定期進行安全檢查，發現安全隱患及時督促施工單位整改。3.對深基坑工程的安全專項施工方案的實施情況進行監督檢查，確保方案有效執行。（六）資料管理1.建立健全深基坑工程監理資料管理制度，及時收集、整理、歸檔監理過程中的各項資料，確保資料真實、完整、有效。2.深基坑工程竣工后，應將監理資料移交建設單位存檔。七、監測單位責任（一）監測方案1.根據深基坑工程設計文件和周邊環境條件，編制深基坑工程監測方案，明確監測目的、監測內容、監測方法、監測頻率、監測報警值等內容。2.監測方案應經單位技術負責人審核批準，并報建設單位、監理單位、施工單位備案。（二）監測作業1.按照監測方案開展監測作業，確保監測數據真實、準確、可靠。2.采用符合國家標準的監測儀器和設備，定期對監測儀器和設備進行校準和維護，保證監測儀器和設備的正常運行。3.在監測過程中，發現異常情況應及時通知建設單位、監理單位、施工單位，并分析原因，采取相應的措施進行處理。（三）監測報告1.定期向建設單位、監理單位、施工單位提交深基坑工程監測報告，監測報告應包括監測數據、分析評價結果、結論及建議等內容。2.當監測數據達到監測報警值時，應立即向建設單位、監理單位、施工單位發出預警報告，并提供詳細的監測數據和分析評價結果。（四）后續服務1.在深基坑工程施工過程中，根據需要及時提供監測技術支持，解決與監測有關的問題。2.工程竣工后，對深基坑工程的監測工作進行總結和評價。八、質量安全監督管理（一）監督手續辦理建設單位在申請深基坑工程施工許可時，應提交深基坑工程質量安全監督手續辦理資料，工程所在地建設工程質量安全監督機構應及時受理，并按照有關規定進行監督。（二）監督檢查1.建設工程質量安全監督機構應定期對深基坑工程進行質量安全監督檢查，重點檢查參建各方主體責任落實情況、工程質量和安全措施執行情況、深基坑工程監測情況等。2.對監督檢查中發現的問題，應下達整改通知書，責令相關單位限期整改；對存在嚴重質量安全隱患的，應責令立即停止施工，進行整改。（三）驗收備案1.深基坑工程完工后，建設單位應組織勘察、設計、施工、監理等單位進行基坑工程質量驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工或主體結構施工。2.建設單位應在深基坑工程竣工驗收合格之日起15日內，將深基坑工程竣工驗收報告和相關資料報送工程所在地建設工程質量安全監督機構備案。九、法律責任（一）對建設單位的處罰建設單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未組織開展工程周邊環境調查或未將評估報告報送備案的；2.未依法依規組織招標或肢解發包深基坑工程的；3.未辦理深基坑工程施工許可等相關手續擅自開工建設的；4.未協調處理好深基坑工程施工過程中與周邊單位和居民的關系，造成不良影響的。建設單位違反本規定，導致深基坑工程發生質量安全事故的，依法承擔相應的法律責任。（二）對勘察單位的處罰勘察單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照勘察方案開展勘察作業或勘察數據不真實、不準確、不可靠的；2.未提供準確的巖土工程勘察報告或未對勘察成果的準確性和適用性負責的；3.未參與深基坑工程設計文件審查或未提供勘察技術支持的。勘察單位違反本規定，導致深基坑工程發生質量安全事故的，依法承擔相應的法律責任。（三）對設計單位的處罰設計單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照國家和地方有關法律法規、標準規范編制深基坑工程設計文件的；2.未對深基坑工程設計方案進行多方案比較和優化或設計方案存在重大缺陷的；3.未進行設計交底或未及時解決施工中出現的與設計有關的問題的；4.未及時進行變更設計或變更設計文件未經批準的。設計單位違反本規定，導致深基坑工程發生質量安全事故的，依法承擔相應的法律責任。（四）對施工單位的處罰施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照施工組織設計和專項施工方案組織施工或施工質量和安全措施不落實的；2.未對施工人員進行技術交底和安全培訓或施工人員不熟悉施工工藝和安全操作規程的；3.未做好深基坑工程施工過程中的監測工作或發現異常情況未及時采取措施處理的；4.未按照環境保護要求做好施工過程中的污染防治工作的；5.未制定深基坑工程生產安全事故應急預案或未組織應急演練的。施工單位違反本規定，導致深基坑工程發生質量安全事故的，依法承擔相應的法律責任。（五）對監理單位的處罰監理單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照監理規劃和細則進行監理或監理工作不到位的；2.未審查深基坑工程相關文件或審查意見不明確的；3.未對深基坑工程施工單位的資質、人員資格、施工設備和材料等進行審查或審查不嚴的；4.未對深基坑工程關鍵工序實施旁站監理或旁站記錄不完整的；5.未參與深基坑工程原材料、構配件、設備等的進場驗收或對驗收合格的未予以簽認的；6.未對深基坑工程的分項工程、分部工程進行質量驗收或對驗收合格的未予以簽認的；7.未對深基坑工程的隱蔽工程進行驗收或隱蔽工程驗收記錄不完整的；8.未審查施工單位的深基坑工程安全生產文件或未監督施工單位落實安全生產措施的。監理單位違反本規定，導致深基坑工程發生質量安全事故的，依法承擔相應的法律責任。（六）對監測單位的處罰監測單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照監測方案開展監測作業或監測數據不真實、不準確、不可靠的；2.未采用符合國家標準的監測儀器和設備或未定期對監測儀器和設備進行校準