水害防治綜合管理制度?一、總則（一）目的為了有效預防和治理水害，保障礦井安全生產，保護職工生命安全和身體健康，依據國家相關法律法規、行業標準以及上級有關規定，結合本礦井實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本礦井范圍內水害防治的各項工作，包括地表水、地下水、老空水等各類水害的防治與管理。（三）基本原則1.預防為主樹立水害防治的超前意識，加強對水害隱患的排查和監測，采取有效的預防措施，從源頭上防止水害事故的發生。2.綜合治理綜合運用工程、技術、管理等多種手段，對水害進行全面、系統的治理，做到標本兼治。3.因地制宜根據礦井不同區域的水文地質條件和開采特點，制定針對性的水害防治方案和措施，確保防治工作的有效性。4.動態管理水害防治工作要根據礦井生產建設的發展和水文地質條件的變化，及時調整和完善防治措施，實行動態管理。二、職責分工（一）礦長1.礦長是本礦井水害防治工作的第一責任人，全面負責水害防治工作的決策、指揮和協調。2.保證水害防治所需的資金、設備、人員等資源的投入，確保水害防治工作的順利開展。3.定期組織召開水害防治工作會議，分析研究水害防治工作中存在的問題，制定解決方案和措施。（二）總工程師1.總工程師負責組織編制和審查水害防治規劃、計劃、措施等技術文件，確保其科學性和合理性。2.指導和監督礦井水害防治技術工作，解決水害防治工作中的技術難題。3.定期組織水害隱患排查和治理工作，對排查出的水害隱患提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（三）生產副礦長1.協助礦長抓好水害防治工作，負責組織實施與生產相關的水害防治措施。2.協調生產部門與水害防治部門之間的工作關系，確保水害防治工作與生產活動相互銜接、相互配合。3.在生產過程中，督促檢查各單位對水害防治措施的執行情況，及時發現和處理生產過程中的水害隱患。（四）安全副礦長1.負責監督檢查水害防治工作中的安全措施落實情況，對違反安全規定的行為進行制止和糾正。2.參與水害事故的調查處理，分析事故原因，提出改進措施，防止類似事故的再次發生。3.將水害防治工作納入安全管理體系，加強對職工的安全教育培訓，提高職工的水害防治安全意識。（五）機電副礦長1.負責保障水害防治所需的機電設備的正常運行，及時組織對機電設備的維修和保養。2.對水害防治工作中的電氣安全進行監督檢查，確保電氣設備符合安全要求，防止因電氣故障引發水害事故。3.協調解決水害防治工作中涉及的機電設備方面的問題，提供必要的技術支持。（六）地測部門1.負責礦井水文地質勘探工作，查明礦井水文地質條件，提供準確的水文地質資料。2.建立健全礦井水文地質觀測系統，定期進行觀測和分析，及時掌握礦井水情變化。3.編制水害防治規劃、計劃和措施，參與水害隱患排查和治理工作，提供技術指導。4.負責對礦井排水系統進行設計、優化和管理，確保排水能力滿足礦井安全生產需要。（七）通風部門1.負責礦井通風系統的管理，保證通風系統的穩定可靠，防止因通風不良導致瓦斯積聚等引發水害事故。2.協助地測部門做好與水害防治相關的通風工作，如密閉、風門等設施的管理，確保通風設施正常運行。3.在水害事故發生時，負責組織現場的通風工作，為搶險救援創造良好的通風條件。（八）采掘區隊1.負責本單位作業區域內的水害防治工作，嚴格執行水害防治措施。2.加強對職工的水害防治知識培訓，提高職工的自主保安意識和應急處置能力。3.及時發現和匯報作業區域內的水害隱患，配合有關部門進行處理。（九）其他部門其他部門按照各自職責，配合做好水害防治相關工作，確保本部門工作不影響水害防治工作的正常開展。三、水害防治規劃與計劃（一）水害防治規劃1.地測部門應根據礦井的開拓開采規劃和水文地質條件，每[X]年編制一次水害防治規劃。2.水害防治規劃應包括礦井水文地質條件分析、水害預測預報、防治措施、資金預算等內容，明確規劃期內水害防治工作的目標和任務。3.水害防治規劃經礦長批準后實施，并報上級主管部門備案。（二）水害防治計劃1.地測部門應根據水害防治規劃，每年編制水害防治計劃。2.水害防治計劃應詳細列出年度內水害防治工作的具體項目、內容、進度安排、責任人等，確保防治工作有序進行。3.水害防治計劃經總工程師審核，礦長批準后執行，并分解到各相關部門和單位。四、水文地質基礎工作（一）水文地質勘探1.礦井建設前，必須進行詳細的水文地質勘探工作，查明井田及周邊區域的水文地質條件，包括含水層、隔水層、斷層、巖溶發育情況等。2.水文地質勘探工作應委托具有相應資質的單位進行，勘探報告應符合國家相關標準和規范要求。3.勘探報告應作為礦井水害防治的重要依據，地測部門要及時對勘探報告進行分析研究，為礦井設計和生產提供準確的水文地質資料。（二）水文地質觀測1.建立健全礦井水文地質觀測系統，包括地面水文觀測站、井下水位觀測孔、涌水量觀測點等。2.地面水文觀測站應定期進行水位、流量、水質等觀測，記錄觀測數據，并繪制相關圖表。3.井下水位觀測孔應定期進行水位觀測，涌水量觀測點應及時測量涌水量，并做好記錄。觀測數據應及時整理分析，發現異常情況及時報告。4.每年雨季前，要對礦井水文地質觀測系統進行全面檢查和維護，確保觀測設備正常運行。（三）水文地質資料管理1.地測部門應建立完善的水文地質資料檔案管理制度，對礦井水文地質勘探報告、觀測數據、圖紙等資料進行分類整理、歸檔保存。2.水文地質資料應妥善保管，防止損壞、丟失。借閱水文地質資料應履行審批手續，借閱后應及時歸還。3.隨著礦井生產建設的發展和水文地質條件的變化，要及時補充和更新水文地質資料，確保資料的準確性和時效性。五、水害預測預報（一）預測預報周期1.地測部門應每月進行一次水害預測預報，對當月的水情變化進行分析和預測。2.在雨季、采動影響期等特殊時期，應加密水害預測預報的周期，每周至少進行一次預測預報。（二）預測預報內容1.水害預測預報應包括礦井水文地質條件分析、可能發生水害的地點、水量、水位變化趨勢、防治措施等內容。2.對采掘工作面，要分析預測工作面周圍的水文地質情況，如含水層的富水性、隔水層的完整性、斷層的導水性等，提前制定防范措施。3.水害預測預報要結合礦井實際情況，采用多種分析方法，如地質分析法、物探法、鉆探法等，確保預測結果的準確性。（三）預測預報審批與發布1.水害預測預報由地測部門編制，經總工程師審核，礦長批準后發布。2.水害預測預報應及時傳達給各相關部門和單位，各單位要根據預測預報內容，提前做好防范準備工作。六、水害防治措施（一）地面防治水措施1.完善礦井地面防排水系統，包括井口及工業廣場的防洪、排水設施，地面溝渠的清理和維護等。2.加強對礦井周邊地表水體的監測，設置水位觀測點，定期觀測水位變化情況，及時掌握地表水動態。3.對可能受地表水影響的區域，采取截、堵、排等措施，防止地表水進入礦井。如在井田邊界設置截水溝，對塌陷區進行充填或封堵等。（二）井下防治水措施1.探放水采掘工作面接近含水層、導水斷層、老空區等可能出水區域時，必須進行探放水。探放水工作應編制探放水設計，明確探放水的目的、任務、方法、鉆孔布置、超前距離等內容。探放水鉆孔必須嚴格按照設計施工，確保鉆孔的質量和超前距離。探放水過程中要做好記錄，及時分析鉆孔出水情況。探放水結束后，要對探放水效果進行驗證，確認無安全隱患后方可進行采掘作業。2.疏排水建立完善的井下排水系統，配備足夠數量、能力的排水設備，并定期進行維護和檢修，確保排水系統正常運行。根據礦井涌水量的變化，合理調整排水能力，保證礦井在正常涌水和最大涌水情況下都能及時將水排出。加強對排水管道、水溝等排水設施的管理，定期清理，防止堵塞，確保排水暢通。3.隔水煤（巖）柱留設按照國家相關規定和設計要求，合理留設隔水煤（巖）柱，防止相鄰煤層或采空區的水通過煤（巖）柱進入采掘工作面。在開采過程中，要加強對隔水煤（巖）柱的保護，嚴禁破壞隔水煤（巖）柱。如因特殊情況需要開采隔水煤（巖）柱，必須制定專門的安全技術措施，并報上級主管部門批準。4.防水閘門與防水墻設置在井下巷道適當位置設置防水閘門和防水墻，以防止突然涌水時淹沒礦井或控制水害范圍。防水閘門和防水墻的設計、施工應符合國家相關標準和規范要求，定期進行檢查和維護，確保其可靠性。防水閘門和防水墻附近要設置醒目的標志和必要的通訊、照明等設施，以便在緊急情況下能夠迅速關閉。（三）老空水防治措施1.對礦井范圍內的老空區進行詳細調查，摸清老空區的分布范圍、積水情況、連通情況等，并建立老空區檔案。2.采掘工作面接近老空區時，必須提前制定探放老空水的安全技術措施，進行探放水作業。探放水鉆孔應盡量避免穿透老空區積水，防止大量積水突然涌出。3.加強對老空區排水的管理，設置專門的排水系統，將老空區積水及時排出。排水過程中要密切監測水位變化，防止排水過程中發生水害事故。4.在老空區附近作業時，要加強對瓦斯等有害氣體的監測，防止因老空區封閉不良導致有害氣體涌出。七、水害隱患排查與治理（一）隱患排查1.建立水害隱患排查治理制度，定期組織開展水害隱患排查工作。礦長每月至少組織一次全面的水害隱患排查，總工程師每周至少組織一次專項水害隱患排查。2.水害隱患排查應覆蓋礦井所有區域，包括地面和井下。排查內容主要包括水文地質條件變化情況、防治水措施落實情況、排水系統運行情況、探放水工作情況等。3.隱患排查應采用多種方式，如現場檢查、儀器檢測、資料分析等，確保排查結果的準確性和全面性。排查人員要認真填寫排查記錄，詳細記錄排查出的隱患情況。（二）隱患治理1.對排查出的水害隱患，要按照"五落實"的要求，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案，進行及時治理。2.一般水害隱患由礦長指定專人負責組織整改，整改完成后由礦長組織驗收。重大水害隱患由礦長組織制定專門的整改方案，經上級主管部門批準后實施，整改完成后報上級主管部門驗收。3.在水害隱患治理期間，要采取有效的安全防范措施，確保施工安全。如設置警戒、加強監測等，防止發生水害事故。4.建立水害隱患排查治理臺賬，對隱患排查、治理情況進行詳細記錄，做到有據可查。對已治理的隱患要進行跟蹤復查，防止隱患反彈。八、應急管理（一）應急預案編制1.地測部門應根據礦井水害特點和實際情況，編制水害應急預案。應急預案應包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資儲備、避災路線等內容。2.應急預案應每年進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。修訂后的應急預案應報上級主管部門備案。（二）應急演練1.每年至少組織一次水害應急演練，檢驗和提高礦井應對水害事故的應急處置能力。2.應急演練應制定詳細的演練方案，明確演練的目的、內容、步驟、參與人員等。演練過程中要模擬真實的水害事故場景，檢驗應急預案的可行性和各部門之間的協調配合能力。3.演練結束后，要對演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂和完善。（三）應急救援1.水害事故發生后，現場人員應立即報告調度室，并按照避災路線進行撤離。調度室接到報告后，應立即啟動應急預案，組織相關部門和單位進行搶險救援。2.在搶險救援過程中，要堅持"以人為本、科學施救"的原則，采取有效的措施，確保救援人員的安全。同時，要盡快查明水害情況，制定合理的排水方案，排除積水，搶救被困人員。3.事故處理結束后，要及時對事故原因進行調查分析，總結經驗教訓，提出改進措施，防止類似事故的再次發生。九、培訓與教育（一）培訓計劃1.人力資源部門應會同地測部門等相關部門，根據礦井水害防治工作的需要，每年制定水害防治培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓的對象、內容、時間、方式等，確保培訓工作有針對性、系統性地開展。（二）培訓內容1.水害防治法律法規、行業標準和規章制度。2.礦井水文地質知識，包括含水層、隔水層、斷層、巖溶等。3.水害預測預報方法和手段。4.水害防治措施，如探放水、疏排水、隔水煤（巖）柱留設等。5.水害應急救援知識，包括應急預案、應急處置方法、避災路線等。（三）培訓方式1.采用集中培訓、現場培訓、網絡培訓等多種方式相結合，確保培訓效果。2.定期邀請專家進行授課，提高培訓的專業性和權威性。3.組織職工到水害防治工作現場進行實地培訓，增強職工的感性認識和實際操作能力。（四）培訓考核1.對參加水害防治培訓的人員進行考核，考核內容包括理論知識和實際操作技能。2.考核合格的人員頒發培訓合格證書，作為職工上崗作業的必備條件之一。對考核不合格的人員，要進行補考或重新培訓，直至合格為止。十、監督檢查與獎懲（一）監督檢查1.安全管理部門應定期對水害防治工作進行監督檢查，檢查內容包括防治措施落實情況、隱患排查治理情況、培訓教育情況等。2.監督檢查應采用現場檢查、查閱資料、詢問職工等方式進行，對發現的問題要及時下達整改通知書，