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文檔簡介

成都市房屋建筑工程施工質量投訴處理暫行辦法.?第一章總則第一條目的與依據為規范成都市房屋建筑工程施工質量投訴處理工作,及時、公正地解決房屋建筑工程施工質量問題,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護社會穩定,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區域內已交付使用的各類房屋建筑工程在保修期限和保修范圍內因施工質量問題引發的投訴處理活動。第三條基本原則房屋建筑工程施工質量投訴處理工作應當遵循合法、公正、及時、便民的原則。堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、依規處理投訴問題。第四條管理部門職責市住房和城鄉建設主管部門負責指導、監督全市房屋建筑工程施工質量投訴處理工作。區(市)縣住房和城鄉建設主管部門負責本轄區內房屋建筑工程施工質量投訴處理的具體工作。建設單位、施工單位、監理單位等相關責任主體應當配合住房和城鄉建設主管部門做好投訴處理工作,按照規定承擔相應的質量責任。第二章投訴受理第五條投訴渠道1.設立專門的投訴受理電話、郵箱或在線平臺,向社會公布投訴受理方式和工作流程。2.各級住房和城鄉建設主管部門應當在辦公場所顯著位置公示投訴受理渠道信息。第六條投訴受理條件1.投訴人應是與投訴事項有直接利害關系的公民、法人或其他組織。2.有明確的被投訴方。3.有具體的投訴請求、事實和理由。4.屬于本辦法規定的投訴范圍且在保修期限和保修范圍內。第七條投訴材料要求投訴人提出投訴時,應當提交書面投訴材料,并附相關證據。投訴材料應當包括投訴人的姓名、聯系方式、地址,被投訴方的名稱、地址,投訴請求、事實和理由以及相關證據材料。證據材料可以是照片、視頻、檢測報告、合同文件等。第八條受理程序1.投訴受理部門收到投訴材料后,應當在[X]個工作日內進行審查。2.符合投訴受理條件的,予以受理,并向投訴人出具受理通知書;不符合投訴受理條件的,不予受理,并向投訴人說明理由。3.對于不屬于本部門職責范圍的投訴,應當及時告知投訴人向有權處理的部門投訴,并做好記錄。第三章調查處理第九條調查組織1.投訴受理部門受理投訴后,應當及時組織調查。調查人員不少于[X]人,并向被投訴方送達投訴材料副本。2.調查人員應當具備相應的專業知識和工作經驗,與投訴事項有利害關系的應當回避。第十條調查內容1.核實投訴事項的真實性,包括施工質量問題的具體情況、發生時間、部位等。2.查閱相關工程資料,如施工圖紙、施工記錄、驗收報告等。3.詢問建設單位、施工單位、監理單位等相關責任主體有關人員,了解工程施工過程、質量管理情況等。4.實地查看工程質量問題現狀,必要時進行檢測、鑒定。第十一條檢測鑒定1.對于需要進一步明確質量問題原因的,投訴受理部門可以委托有資質的檢測機構進行檢測鑒定。2.檢測鑒定機構應當按照國家有關標準、規范進行檢測鑒定,并出具客觀、公正的檢測鑒定報告。3.檢測鑒定費用由責任方承擔。第十二條責任認定1.根據調查和檢測鑒定結果,按照法律法規和合同約定,認定施工質量問題的責任主體。2.涉及多家責任主體的,應當明確各責任主體的責任份額。第十三條處理方式1.對于一般性施工質量問題,投訴受理部門可以組織投訴雙方進行協商調解。經調解達成協議的,應當制作調解協議書,雙方應當按照協議履行。2.對于責任明確、事實清楚的施工質量問題,投訴受理部門可以責令責任方限期整改。責任方應當在規定期限內完成整改,并將整改情況書面報告投訴受理部門。3.對于嚴重影響使用安全或經多次整改仍不合格的施工質量問題,投訴受理部門應當依法依規進行嚴肅處理,如責令返工、降低資質等級、吊銷資質證書等,并可對責任單位和責任人進行處罰。第十四條處理期限投訴受理部門應當自受理投訴之日起[X]個工作日內完成調查,并根據具體情況在[X]個工作日內作出處理決定。因特殊情況需要延長處理期限的,應當向投訴人說明理由。第四章復查與結案第十五條復查程序1.責任方完成整改后,應當向投訴受理部門提交整改報告,并申請復查。2.投訴受理部門應當組織人員對整改情況進行復查。復查合格的,予以結案;復查不合格的,責令責任方繼續整改,直至達到要求。第十六條結案歸檔投訴處理終結后,投訴受理部門應當及時將投訴材料、調查處理記錄、檢測鑒定報告、調解協議書、整改報告等相關資料整理歸檔。檔案保存期限按照有關規定執行。第五章監督管理第十七條定期檢查市住房和城鄉建設主管部門應當定期對全市房屋建筑工程施工質量投訴處理工作進行檢查,對工作不力、處理投訴問題不及時或不當的區(市)縣住房和城鄉建設主管部門進行通報批評。第十八條責任追究1.對在房屋建筑工程施工質量投訴處理過程中存在推諉、敷衍、拖延等行為的責任單位和責任人,由住房和城鄉建設主管部門依法依規進行問責。2.對因施工質量問題引發嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六章附則第十九條施行日期本辦法自發布之日起施行。第二十條解釋權本辦法由成都市住房和城鄉建設主管部門負責解釋。通過以上《成都市房屋建筑工程施工質量投訴處理暫行辦法》,明確了投訴處理的各個環節和要求,有助于規范成都市房屋建筑工程施工質量投訴處理工作,保障房屋使用安全和消費者合法權益。在實際執行過程中,各相關部門和責任主體應嚴格按照本辦法規定,認真履行職責,確保投訴處理工作公正、高效進行。住房和城鄉建設主管部門應加強對投訴處理工作的監督管理,不斷完善工作機制,提高投訴處理水平,維護良好的建筑市場秩序。同時,為了進一步提高辦法的可操作性和適應性,應根據實際工作中出現的新情況、新問題,適時對本辦法進行修訂和完善,使其更好地服務于房屋建筑工程施工質量投訴處理工作的實際需要。建設單位作為工程項目的發起者和組織者,應切實履行質量首要責任,加強對施工全過程的質量管控,從源頭上減少質量問題的發生。施工單位應嚴格按照工程建設標準和規范進行施工,強化質量意識,建立健全質量管理體系,確保工程質量符合要求。監理單位應認真履行監理職責,對施工質量進行全程監督,及時發現和糾正質量問題。此外,鼓勵社會公眾積極參與房屋建筑工程質量監督,通過暢通投訴渠道,充分發揮群眾監督作用,形成全社會共同關注和維護房屋建筑工程質量的良好氛圍。對于投訴處理結果,應及時向社會公開,接受公眾監督,增強投訴處理工作的透明度和公信力。在投訴處理過程中,還應注重與相關部門的協調配合。如涉及到規劃、消防、環保等方面的質量問題,住房和城鄉建設主管部門應與相關部門加強溝通協作,共同推進問題的解決。同時,加強與司法部門的聯動,對于涉及質量糾紛的法律問題,及時提供法律支持和指導,確保投訴處理工作依法依規進行。通過不斷完善和加強房屋建筑工程施工質量投訴處理工作,提升成都市房屋建筑工程整體質量水平,為廣大市民提供安全、舒適的居住和使用環境,促進建筑行業持續健康發展。本辦法旨在建立健全成都市房屋建筑工程施工質量投訴處理機制,確保在面對施工質量問題投訴時,能夠迅速、有效地進行處理,保障各方合法權益,維護社會穩定。在實際工作中,應加強宣傳和培訓,使建設單位、施工單位、監理單位等相關責任主體以及廣大市民充分了解本辦法的內容和要求,提高對房屋建筑工程施工質量的重視程度和投訴處理的參與度。同時,隨著建筑技術的不斷發展和人們對居住質量要求的日益提高,房屋建筑工程施工質量投訴處理工作也面臨著新的挑戰和機遇。住房和城鄉建設主管部門應密切關注行業動態,及時總結經驗教訓,借鑒先進地區的做法和經驗,不斷創新投訴處理工作方式方法,提高工作效率和質量。例如,可以利用信息化技術手段,建立房屋建筑工程施工質量投訴管理信息系統,實現投訴受理、調查處理、復查結案等環節的全程信息化管理,提高工作透明度和效率,便于對投訴處理情況進行統計分析和跟蹤管理。此外,還應加強對投訴處理工作的績效評估,定期對投訴處理的數量、處理結果滿意度等指標進行分析評估,查找工作中的薄弱環節,及時采取措施加以改進,不斷提升投訴處理工作的質量和水平,為成都市房屋建筑工程質量的提升提供有力保障。在投訴處理過程中,要注重對投訴人的反饋和溝通。及時向投訴人通報投訴處理進展情況,解答投訴人的疑問,確保投訴人了解處理過程和結果。對于投訴人不滿意的處理結果,要認真分析原因,積極采取措施進行改進,直至投訴人滿意為止。通過良好的溝通和服務,增強投訴人對投訴處理工作的信任和滿意度。同時,加強與行業協會、媒體等社會力量的合作。行業協會可以發揮橋梁紐帶作用,組織開展質量培訓、經驗交流等活動,提高行業整體質量意識和水平。媒體可以加強對房屋建筑工程施工質量投訴處理工作的宣傳報

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