某省干線公路大中修工程管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為加強某省干線公路大中修工程管理，規范工程建設行為，提高工程質量和投資效益，保障干線公路安全暢通，依據國家相關法律法規及行業標準，結合本省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本省境內干線公路大中修工程的規劃、設計、施工、質量監督、驗收及養護管理等活動。第三條基本原則干線公路大中修工程管理應遵循"安全第一、質量至上、統籌規劃、科學決策、規范實施、注重效益"的原則。第二章管理職責第四條省級交通運輸主管部門職責1.負責制定全省干線公路大中修工程管理的政策、制度和技術標準。2.組織編制全省干線公路大中修工程年度計劃，并監督實施。3.協調解決工程建設中的重大問題，對工程質量、進度、安全等進行監督檢查。4.負責組織工程的竣工驗收工作。第五條市級交通運輸主管部門職責1.貫徹執行省級交通運輸主管部門有關干線公路大中修工程管理的政策、制度和標準。2.負責組織實施本轄區內干線公路大中修工程年度計劃，負責工程的招投標、合同管理、質量監督等工作。3.定期向上級交通運輸主管部門報告工程進展情況，及時協調解決工程建設中出現的問題。4.參與工程的竣工驗收工作。第六條縣級交通運輸主管部門職責1.具體負責本轄區內干線公路大中修工程的現場管理，配合做好工程質量、安全監督等工作。2.組織協調沿線鄉鎮政府及相關部門，做好工程建設中的征地拆遷、施工環境保障等工作。3.負責工程建成后的初期養護管理，確保工程質量穩定。第七條項目建設單位職責1.作為項目法人，負責工程的具體實施，包括工程前期工作、招投標、合同簽訂、施工組織、質量安全管理等。2.嚴格執行基本建設程序，確保工程建設依法依規進行。3.負責籌集和管理工程建設資金，確保資金專款專用，安全有效。4.及時整理、歸檔工程建設過程中的各類文件資料，做好工程總結和后評價工作。第八條設計單位職責1.按照國家和行業相關標準、規范以及工程可行性研究報告的要求，進行干線公路大中修工程的勘察設計。2.對設計文件的質量負責，確保設計文件滿足工程建設需要，符合安全、環保等要求。3.配合項目建設單位進行技術交底，解決施工過程中的設計變更等技術問題。第九條施工單位職責1.按照合同約定和設計文件要求，組織施工，確保工程質量、進度和安全。2.建立健全質量管理體系，嚴格執行施工技術規范和操作規程，加強施工過程質量控制。3.負責施工現場的環境保護和文明施工，做好施工安全管理工作，防止發生安全事故。4.及時整理、歸檔施工過程中的各類資料，工程完工后，向項目建設單位提交完整的竣工資料。第十條監理單位職責1.按照監理合同要求，對工程質量、進度、費用進行監理。2.審查施工組織設計和施工方案，檢查施工單位質量保證體系的運行情況。3.對原材料、構配件和設備進行檢驗，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監理。4.定期向項目建設單位報告工程監理情況，及時處理工程質量和安全問題。第三章工程規劃與計劃第十一條規劃編制省級交通運輸主管部門應根據本省干線公路的技術狀況、交通流量、經濟發展等因素，組織編制全省干線公路大中修工程五年規劃。規劃應明確工程建設的總體目標、任務、重點項目及實施安排等。第十二條計劃制定1.市級交通運輸主管部門根據全省干線公路大中修工程五年規劃，結合本轄區干線公路實際情況，每年年底前向省級交通運輸主管部門申報下一年度工程計劃建議。2.省級交通運輸主管部門對各地申報的計劃建議進行審核、匯總，綜合考慮資金安排、輕重緩急等因素，編制全省干線公路大中修工程年度計劃，報經省政府批準后下達執行。第十三條計劃調整年度計劃一經下達，原則上不得隨意調整。如遇特殊情況確需調整的，項目建設單位應提出書面申請，經市級交通運輸主管部門審核后報省級交通運輸主管部門批準。第四章工程設計第十四條設計要求1.干線公路大中修工程設計應符合國家和行業現行的設計規范、標準，滿足公路功能要求，注重提高公路的安全性、舒適性和耐久性。2.設計文件應包括初步設計和施工圖設計，初步設計應明確工程規模、技術標準、建設方案等；施工圖設計應詳細、準確，滿足施工需要。第十五條設計審批1.初步設計文件由市級交通運輸主管部門組織審查，報省級交通運輸主管部門審批。2.施工圖設計文件由項目建設單位組織審查，市級交通運輸主管部門負責備案。未經審查或備案的施工圖設計文件不得用于施工。第十六條設計變更1.工程實施過程中，因特殊原因確需變更設計的，應嚴格按照相關規定辦理變更手續。2.變更設計應遵循"先批準、后變更；先設計、后施工"的原則，由設計單位出具變更設計文件，經項目建設單位、監理單位審核后，報原審批部門批準。第五章工程施工第十七條施工許可1.項目建設單位應在工程開工前，按照規定向市級交通運輸主管部門申請施工許可。申請時應提交施工組織設計、質量安全保證措施、資金落實情況等相關材料。2.市級交通運輸主管部門對符合條件的申請予以受理，并在規定時間內作出許可決定。未取得施工許可的，不得擅自開工建設。第十八條招投標管理1.干線公路大中修工程的勘察設計、施工、監理等應依法進行招投標。招投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則。2.項目建設單位應按照招投標相關法律法規和規定，編制招標文件，組織開標、評標、定標等工作。招投標結果應及時向社會公示。第十九條合同管理1.項目建設單位應與勘察設計、施工、監理等單位簽訂合同，明確各方的權利和義務。合同應符合國家法律法規及行業標準要求。2.合同執行過程中，各方應嚴格履行合同約定，不得擅自變更或解除合同。如因特殊情況需要變更或解除合同的，應按照合同約定辦理相關手續。第二十條施工組織1.施工單位應根據合同要求和設計文件，編制詳細的施工組織設計，合理安排施工進度、施工工藝和施工順序。2.施工單位應建立健全施工現場管理制度，加強施工現場管理，確保施工安全、有序進行。3.施工過程中，應注重環境保護和文明施工，減少施工對周邊環境和居民的影響。第六章工程質量監督第二十一條質量監督機構省級交通運輸主管部門設立質量監督機構，負責全省干線公路大中修工程質量監督管理工作。市級交通運輸主管部門質量監督機構負責本轄區內工程質量監督的具體實施。第二十二條質量監督內容1.對工程建設各方質量行為進行監督檢查，包括項目建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位等的質量管理體系運行情況。2.對工程原材料、構配件和設備的質量進行抽檢。3.對工程施工質量進行監督檢查，包括施工工藝、施工過程質量控制、分項分部工程質量等。4.對工程質量事故進行調查處理。第二十三條質量檢測1.工程質量檢測機構應具備相應的資質和條件，按照國家和行業標準開展檢測工作。2.施工單位應按照規定對原材料、構配件和設備進行自檢，監理單位應進行平行檢驗和見證取樣檢測。質量監督機構可根據需要進行抽檢。3.檢測結果應及時反饋，對不合格的原材料、構配件和設備以及工程質量問題，應及時進行處理。第二十四條質量評定與驗收1.工程完工后，施工單位應按照相關標準進行質量自評，監理單位應進行質量評定。2.質量監督機構應根據抽檢結果和施工、監理單位的質量評定情況，對工程質量進行鑒定。3.工程質量驗收應按照國家和行業相關標準進行，經驗收合格后方可交付使用。第七章工程安全管理第二十五條安全責任1.項目建設單位是工程建設安全管理的責任主體，應建立健全安全管理制度，落實安全管理責任。2.施工單位應制定安全生產操作規程，加強施工現場安全管理，確保施工安全。3.監理單位應審查施工單位的安全保證措施，監督施工單位執行安全生產規定，對施工現場安全進行檢查。第二十六條安全措施1.施工單位應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設施和消防器材。2.加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.制定應急預案，對可能發生的安全事故進行預防和應對。第二十七條安全檢查與隱患排查1.項目建設單位應定期組織安全檢查，施工單位應每日進行安全巡查，監理單位應加強對施工現場安全的監督檢查。2.對檢查中發現的安全隱患，應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效措施進行治理。第八章工程進度管理第二十八條進度計劃編制施工單位應根據合同工期要求，編制詳細的工程進度計劃，并報項目建設單位和監理單位審核。進度計劃應明確各階段的工作任務、時間節點和責任人。第二十九條進度跟蹤與調整1.項目建設單位和監理單位應定期對工程進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況。2.如發現實際進度與計劃進度不符，應分析原因，采取有效措施進行調整，確保工程按時完成。第九章工程資金管理第三十條資金來源干線公路大中修工程資金來源主要包括上級補助資金、地方財政配套資金、銀行貸款及其他合法合規的資金渠道。第三十一條資金使用1.工程資金應專款專用，嚴格按照批準的預算和合同約定使用，不得截留、挪用。2.項目建設單位應建立健全資金管理制度，加強資金核算和財務管理，確保資金使用安全、合理、有效。第三十二條資金監督1.省級交通運輸主管部門會同財政部門對工程資金使用情況進行監督檢查。2.市級交通運輸主管部門應定期對本轄區內工程資金使用情況進行自查，并向上級主管部門報告。3.對違反資金管理規定的行為，應依法依規進行處理。第十章工程驗收第三十三條驗收條件1.工程已按設計文件要求完成全部建設內容，質量符合相關標準和規范要求。2.施工單位已提交完整的竣工資料，包括工程竣工報告、質量檢驗評定資料、試驗檢測資料等。3.監理單位已提交工程監理報告。4.工程已通過質量鑒定，且質量鑒定結果合格。第三十四條驗收程序1.工程完工后，項目建設單位應組織施工、監理等單位進行交工驗收。交工驗收合格后，由項目建設單位向市級交通運輸主管部門提交交工驗收報告。2.市級交通運輸主管部門收到交工驗收報告后，應組織相關部門對工程進行核查，具備竣工驗收條件的，向省級交通運輸主管部門申請竣工驗收。3.省級交通運輸主管部門組織成立竣工驗收委員會，對工程進行竣工驗收。竣工驗收委員會應聽取項目建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等的工作報告，查閱工程資料，實地檢查工程質量，對工程進行綜合評價。第三十五條驗收備案工程竣工驗收合格后，項目建設單位應按照規定將工程竣工驗收報告及相關資料報市級交通運輸主管部門備案。市級交通運輸主管部門應將備案情況報省級交通運輸主管部門。第十一章工程養護管理第三十六條養護責任1.工程竣工驗收合格后，應及時辦理工程交接手續，明確養護管理責任。2.縣級交通運輸主管部門應按照相關規定，負責本轄區內干線公路大中修工程建成后的日常養護管理工作，確保公路處于良好的技術狀態。第三十七條養