廣東省全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作實(shí)施方案?一、引言隨著我國工程建設(shè)領(lǐng)域改革的不斷深化，為進(jìn)一步提升工程建設(shè)管理水平，提高投資效益，推動(dòng)工程咨詢服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣東省積極開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作。本實(shí)施方案旨在明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟及保障措施，確保全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

二、試點(diǎn)工作目標(biāo)1.通過全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)，探索適合廣東省工程建設(shè)特點(diǎn)的全過程工程咨詢服務(wù)模式，培育一批具有全過程工程咨詢能力的綜合性企業(yè)。2.提高工程建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)性、管理效率和投資效益，有效控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各階段的有機(jī)銜接和深度融合。3.推動(dòng)工程咨詢服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)工程咨詢服務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、試點(diǎn)工作任務(wù)1.明確全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容全過程工程咨詢服務(wù)應(yīng)涵蓋投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢，具體包括項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理等內(nèi)容。鼓勵(lì)咨詢企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和業(yè)主需求，提供定制化的全過程工程咨詢服務(wù)方案。2.培育全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)支持工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等企業(yè)通過合并、重組、并購等方式，整合資源，拓展業(yè)務(wù)，培育一批具有全過程工程咨詢能力的綜合性企業(yè)。鼓勵(lì)大型企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高企業(yè)的服務(wù)能力和水平。3.完善全過程工程咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，為全過程工程咨詢服務(wù)提供依據(jù)。建立全過程工程咨詢服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)咨詢服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。4.加強(qiáng)全過程工程咨詢服務(wù)監(jiān)管建立健全全過程工程咨詢服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)咨詢服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)資格管理，規(guī)范咨詢服務(wù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)全過程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目實(shí)施效果。完善投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理咨詢服務(wù)過程中的各類問題。

四、試點(diǎn)工作實(shí)施步驟1.試點(diǎn)準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立廣東省全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作。開展調(diào)研，了解工程建設(shè)領(lǐng)域咨詢服務(wù)現(xiàn)狀和存在的問題，研究制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案。組織召開試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，部署試點(diǎn)工作任務(wù)。2.試點(diǎn)實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）確定試點(diǎn)項(xiàng)目名單，選取一批具有代表性的工程建設(shè)項(xiàng)目作為全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)項(xiàng)目。組織試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主、咨詢服務(wù)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容、流程和要求。各咨詢服務(wù)企業(yè)按照試點(diǎn)工作要求，開展全過程工程咨詢服務(wù)，試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)配合和監(jiān)督。定期召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的問題。3.總結(jié)推廣階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析全過程工程咨詢服務(wù)模式的實(shí)施效果、存在問題及改進(jìn)措施。組織編寫試點(diǎn)工作成果報(bào)告，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的全過程工程咨詢服務(wù)模式和經(jīng)驗(yàn)做法。召開試點(diǎn)工作總結(jié)大會(huì)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)表現(xiàn)突出的咨詢服務(wù)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全省范圍內(nèi)推廣全過程工程咨詢服務(wù)模式和經(jīng)驗(yàn)做法，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)工程咨詢服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、試點(diǎn)工作保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立廣東省全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等相關(guān)部門參加。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作，研究解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的重大問題。各地級(jí)以上市要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.完善政策支持各地級(jí)以上市要結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)支持全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的政策措施，在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供應(yīng)、資金扶持等方面給予傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。對(duì)開展全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)，在資質(zhì)申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先考慮。3.強(qiáng)化技術(shù)支撐建立全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)對(duì)全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與咨詢服務(wù)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同開展全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。建立全過程工程咨詢服務(wù)案例庫，為咨詢服務(wù)企業(yè)提供參考和借鑒。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)通過多種渠道，廣泛宣傳全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施成效，提高社會(huì)各界對(duì)全過程工程咨詢服務(wù)的認(rèn)知度和認(rèn)同感。及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)更多的企業(yè)參與全過程工程咨詢服務(wù)，推動(dòng)工程咨詢服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

六、試點(diǎn)項(xiàng)目要求1.項(xiàng)目范圍試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)涵蓋房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、水利等多個(gè)領(lǐng)域，優(yōu)先選擇政府投資的重大項(xiàng)目、社會(huì)投資的大型復(fù)雜項(xiàng)目以及裝配式建筑項(xiàng)目。2.項(xiàng)目規(guī)模試點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模應(yīng)根據(jù)不同領(lǐng)域和項(xiàng)目類型合理確定，原則上房屋建筑項(xiàng)目投資規(guī)模不低于[X]億元，市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模不低于[X]億元，交通運(yùn)輸、水利等項(xiàng)目投資規(guī)模可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。3.項(xiàng)目實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照全過程工程咨詢服務(wù)要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的咨詢服務(wù)企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，制定詳細(xì)的全過程工程咨詢服務(wù)方案，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并嚴(yán)格按照服務(wù)方案組織實(shí)施。

七、咨詢服務(wù)企業(yè)要求1.資質(zhì)要求承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等資質(zhì)，且具有良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī)。鼓勵(lì)企業(yè)通過整合內(nèi)部資源，形成一體化的全過程工程咨詢服務(wù)能力。2.人員要求全過程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的人員，包括項(xiàng)目管理師、咨詢師、造價(jià)師、建造師、監(jiān)理工程師等。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。3.服務(wù)要求咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定，為項(xiàng)目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的全過程工程咨詢服務(wù)。服務(wù)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目實(shí)施效果。同時(shí)，應(yīng)積極與項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。

八、監(jiān)督管理1.建立監(jiān)督檢查機(jī)制各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)估。檢查內(nèi)容包括咨詢服務(wù)企業(yè)資質(zhì)資格、人員配備、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.加強(qiáng)信用管理建立全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)咨詢服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)行為、服務(wù)質(zhì)量、合同履行等情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的重要依據(jù)。對(duì)信用良好的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用不良的企業(yè)進(jìn)行懲戒，限制其市場(chǎng)活動(dòng)。3.完善投訴舉報(bào)制度設(shè)立全過程工程咨詢服務(wù)投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)項(xiàng)目業(yè)主、相關(guān)單位和個(gè)人反映的咨詢服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。同時(shí)，應(yīng)保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)惡意投訴舉報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

九、結(jié)語廣東省全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作是推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、提升工程建設(shè)管理水平的