應(yīng)急管理工作制度匯編?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度匯編。

（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理工作。

（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視應(yīng)急管理工作，樹立危機(jī)意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。實(shí)行分級響應(yīng)、分級處置、分級負(fù)責(zé)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，建立健全跨部門協(xié)同應(yīng)急機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。5.科學(xué)應(yīng)對，依法處置：遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，運(yùn)用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和專業(yè)化水平。嚴(yán)格依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的合法性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案，審定應(yīng)急工作制度和流程。協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。及時(shí)向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況。決定啟動、終止應(yīng)急預(yù)案，宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮公司突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，調(diào)配應(yīng)急物資和人員。及時(shí)向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，聽取指示和建議。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，決定是否請求外部支援。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織制定和實(shí)施分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置方案。收集、匯總分管領(lǐng)域的突發(fā)事件信息，及時(shí)向總指揮報(bào)告。負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體組織和實(shí)施，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。4.成員部門職責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)公司應(yīng)急管理工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理。組織制定、修訂公司應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急演練，檢查和評估應(yīng)急管理工作。收集、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，提出應(yīng)急處置建議。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急處置方案。組織生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作，保障生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。協(xié)調(diào)生產(chǎn)資源，確保應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)秩序和物資供應(yīng)。技術(shù)部門為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和保障。參與制定應(yīng)急處置技術(shù)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)分析和評估，提出改進(jìn)措施和建議。人力資源部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的調(diào)配和培訓(xùn)。按照規(guī)定做好傷亡人員的撫恤、安置工作。組織開展應(yīng)急期間的人力資源保障工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的保障和管理。對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金合理使用。行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作，包括物資采購、車輛調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)等。協(xié)助安全管理部門做好應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的秩序維護(hù)和人員疏散引導(dǎo)。其他部門：按照各自職責(zé)，做好本部門突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，配合其他部門開展應(yīng)急救援工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評估定期組織開展公司全面風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素，包括自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)和社會安全事件風(fēng)險(xiǎn)等。對識別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2.應(yīng)急預(yù)案制定與修訂根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.監(jiān)測與監(jiān)控建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和監(jiān)控，包括氣象變化、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、人員健康狀況等。明確監(jiān)測責(zé)任部門和人員，規(guī)定監(jiān)測信息的收集、分析、報(bào)告和處理流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。4.培訓(xùn)與教育開展全員應(yīng)急培訓(xùn)與教育，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識等。根據(jù)不同崗位和人員的特點(diǎn)，制定有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)效果。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。

（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警級別劃分根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)監(jiān)測到可能引發(fā)突發(fā)事件的信息時(shí)，責(zé)任部門應(yīng)立即進(jìn)行分析評估，判斷是否需要發(fā)布預(yù)警。如需發(fā)布預(yù)警，由指揮中心辦公室負(fù)責(zé)起草預(yù)警信息，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等方式向全體員工發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)發(fā)布預(yù)警后，各部門應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控、組織應(yīng)急隊(duì)伍待命、做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備等。員工應(yīng)按照預(yù)警信息的要求，做好個(gè)人防護(hù)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，聽從指揮，有序行動。4.預(yù)警調(diào)整與解除根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，指揮中心應(yīng)及時(shí)對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整，并發(fā)布調(diào)整后的預(yù)警信息。當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除或得到有效控制時(shí)，由指揮中心發(fā)布預(yù)警解除信息，終止預(yù)警響應(yīng)。

四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告與通報(bào)1.報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向總指揮報(bào)告?？傊笓]根據(jù)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度、已采取的措施以及現(xiàn)場人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。后續(xù)報(bào)告應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展態(tài)勢、處置進(jìn)展情況、采取的新措施等信息。3.信息通報(bào)應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)將突發(fā)事件的相關(guān)信息通報(bào)給可能受到影響的部門和人員，包括周邊單位、居民等，告知其應(yīng)采取的防范措施。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、新聞媒體等的信息溝通，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。

（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)公司應(yīng)急預(yù)案中的總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.響應(yīng)程序Ⅰ級響應(yīng)：由公司應(yīng)急指揮中心總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，啟動公司總體應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部一切資源進(jìn)行應(yīng)急處置。Ⅱ級響應(yīng)：由副總指揮協(xié)助總指揮進(jìn)行指揮，啟動相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置。Ⅲ級響應(yīng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，啟動現(xiàn)場處置方案，組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急處置。Ⅳ級響應(yīng)：由現(xiàn)場工作人員立即采取應(yīng)急措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)報(bào)告上級部門。3.現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)啟動后，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮與協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)在突發(fā)事件現(xiàn)場或附近安全區(qū)域，便于及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，指揮調(diào)度應(yīng)急資源?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，迅速制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)急處置的任務(wù)、措施和要求，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。加強(qiáng)現(xiàn)場各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的問題，避免出現(xiàn)多頭指揮、各自為政的情況。

（三）應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害針對地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，應(yīng)采取以下應(yīng)急處置措施：立即組織人員疏散到安全區(qū)域，確保員工生命安全。對重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行保護(hù)和加固，防止損壞。組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，如搶修道路、疏通排水管道、修復(fù)電力設(shè)施等。及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.事故災(zāi)難對于火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故災(zāi)難，應(yīng)采取以下應(yīng)急處置措施：立即啟動消防、搶險(xiǎn)救援預(yù)案，組織滅火、搶險(xiǎn)救援工作。迅速疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。采取措施控制事故擴(kuò)大，如切斷電源、氣源，停止相關(guān)設(shè)備運(yùn)行等。對受傷人員進(jìn)行救治，及時(shí)送往附近醫(yī)院。開展事故調(diào)查，查明原因，提出處理意見和防范措施。3.公共衛(wèi)生事件針對傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件，應(yīng)采取以下應(yīng)急處置措施：立即啟動公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，對患者進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。加強(qiáng)對辦公區(qū)域、食堂、宿舍等場所的衛(wèi)生消毒，保持環(huán)境清潔。對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，做好疫情監(jiān)測和報(bào)告工作。配合政府有關(guān)部門做好疫情防控工作，如提供相關(guān)信息、協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查等。4.社會安全事件對于群體性事件、暴力恐怖事件等社會安全事件，應(yīng)采取以下應(yīng)急處置措施：立即啟動社會安全應(yīng)急預(yù)案，組織安保人員和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。采取措施控制現(xiàn)場秩序，避免事態(tài)擴(kuò)大，確保人員安全。及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，了解事件背景和訴求，積極開展勸解和疏導(dǎo)工作。配合政府有關(guān)部門依法進(jìn)行處置，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作基本完成時(shí)，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急結(jié)束建議，報(bào)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)。2.應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束后，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，做好后續(xù)工作，包括清理現(xiàn)場、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、總結(jié)評估等。3.對在應(yīng)急處置過程中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對因工作不力導(dǎo)致事件擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

五、后期處置（一）善后處理1.人員安置與撫恤對在突發(fā)事件中受傷的員工，按照國家有關(guān)規(guī)定給予及時(shí)救治和妥善安置。對死亡員工，按照規(guī)定做好撫恤、喪葬等善后工作。2.損失評估與賠償組織相關(guān)部門對突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評估，確定損失金額。按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，對受損單位和個(gè)人進(jìn)行賠償。3.恢復(fù)重建制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。組織力量對受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的起因、經(jīng)過、處置過程、損失情況等進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，查明事件原因，認(rèn)定事件性質(zhì)和責(zé)任。2.總結(jié)評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織各部門對事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因和存在的問題?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高公司應(yīng)急管理水平。

（三）保險(xiǎn)理賠1.及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，提供相關(guān)資料，配合保險(xiǎn)公司開展理賠工作。2.協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場勘查、損失評估等工作，確保理賠工作順利進(jìn)行。3.按照保險(xiǎn)合同約定，及時(shí)獲得保險(xiǎn)賠償，彌補(bǔ)公司和員工的損失。

六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.建立以公司員工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等專業(yè)隊(duì)伍。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.定期對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行考核和評估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

（二）物資裝備保障1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，包括消防器材、防護(hù)用品、救援工具、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確物資采購、儲存、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的要求，確保物資裝備完好有效。3.定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證其性能符合應(yīng)急處置的需要。

（三）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司年度預(yù)算，保障應(yīng)急管理工作的正常開展。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等方面的支出。3.加強(qiáng)對應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)合理使用，提高資金使用效益。

（四）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)單位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備和器材，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等，保障在緊急情況下的通信需求。3.加強(qiáng)公司內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)，確保應(yīng)急信息的及時(shí)收集、傳遞、處理和共享，為應(yīng)急決策提供支持。

七、附則（一）預(yù)案管理1.本制度匯編中的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的變化以及公司實(shí)際情況的變動，適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。2.各部門應(yīng)根據(jù)本制度匯編和公司應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程，并報(bào)公司應(yīng)急指揮中心備案。3.公司定期組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和評估，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，針對演練和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（二）培訓(xùn)與演練1.公司定期組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練工作，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識等，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。3.