鐵路安全管理制度?一、總則（一）目的為加強鐵路運輸安全管理，確保鐵路運輸安全暢通，保障人民生命財產安全，依據國家相關法律法規和鐵路行業標準，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于鐵路運輸企業及所屬各部門、各單位，以及參與鐵路運輸相關活動的所有人員和單位。

（三）基本原則1.安全第一原則把安全放在鐵路運輸工作的首要位置，堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，確保鐵路運輸安全。2.預防為主原則強化安全風險防控，加強安全隱患排查治理，從源頭上預防和減少安全事故的發生。3.綜合治理原則運用法律、行政、經濟、技術等手段，充分發揮各方面的作用，形成齊抓共管的安全管理格局。

二、安全管理職責（一）鐵路運輸企業職責1.貫徹執行國家有關鐵路運輸安全的法律法規和方針政策，制定和完善鐵路運輸安全管理制度和操作規程。2.負責鐵路運輸設備設施的建設、維護和管理，確保設備設施的安全性能符合要求。3.組織開展鐵路運輸安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。4.加強對從業人員的安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和業務技能。5.制定鐵路運輸安全應急預案，組織開展應急演練，提高應急處置能力。6.負責鐵路運輸安全事故的調查處理，落實事故責任追究制度。

（二）部門職責1.運輸部門負責編制和執行列車運行圖，合理安排運輸計劃，確保列車安全、正點運行。加強對行車組織工作的管理，嚴格執行行車規章制度，防止列車沖突、脫軌等事故的發生。負責車站的日常管理工作，加強對旅客和貨物運輸的組織協調，確保旅客和貨物的安全運輸。2.機務部門負責機車的運用、檢修和保養工作，確保機車的安全性能良好。加強對機車乘務人員的管理，嚴格執行機車操作規程，防止機車事故的發生。負責機車乘務人員的培訓和考核工作，提高機車乘務人員的業務水平和安全意識。3.車輛部門負責車輛的運用、檢修和保養工作，確保車輛的安全性能良好。加強對車輛乘務人員的管理，嚴格執行車輛操作規程，防止車輛事故的發生。負責車輛乘務人員的培訓和考核工作，提高車輛乘務人員的業務水平和安全意識。4.工務部門負責鐵路線路、橋梁、隧道等基礎設施的建設、維護和管理，確保基礎設施的安全性能符合要求。加強對線路設備的檢查和養護，及時發現和處理線路病害，防止線路事故的發生。負責鐵路道口的管理工作，確保道口安全暢通。5.電務部門負責鐵路通信、信號設備的建設、維護和管理，確保通信、信號設備的安全性能良好。加強對通信、信號設備的檢查和測試，及時發現和處理設備故障，防止通信、信號事故的發生。負責通信、信號設備的技術改造和升級工作，提高設備的可靠性和安全性。6.供電部門負責鐵路供電設備的建設、維護和管理，確保供電設備的安全性能良好。加強對供電設備的檢查和巡視，及時發現和處理設備故障，防止供電事故的發生。負責供電設備的運行管理和調度指揮工作，確保鐵路運輸的正常供電。

（三）崗位人員職責1.行車崗位人員嚴格遵守行車規章制度，認真執行作業標準，確保行車安全。負責列車的操縱、監護和瞭望工作，及時發現和處理行車異常情況。做好行車設備的檢查和維護工作，及時報告設備故障。2.客運崗位人員熱情服務旅客，嚴格遵守客運規章制度，確保旅客運輸安全。負責旅客的乘降組織、安全檢查和服務工作，及時處理旅客投訴和突發情況。做好客運設備設施的檢查和維護工作，確保設備設施的正常運行。3.貨運崗位人員嚴格遵守貨運規章制度，認真執行貨物裝載加固標準，確保貨物運輸安全。負責貨物的受理、承運、裝車、卸車和交付工作，加強對貨物的安全檢查和監督。做好貨運設備設施的檢查和維護工作，及時報告設備故障。

三、安全管理制度（一）安全生產責任制1.明確各級領導、各部門、各崗位人員的安全生產職責，簽訂安全生產責任書，確保安全生產責任落實到每個環節、每個崗位。2.建立安全生產責任考核制度，對安全生產責任履行情況進行定期考核，考核結果與績效掛鉤。

（二）安全檢查制度1.定期開展安全檢查工作，包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查等，及時發現和消除安全隱患。2.安全檢查應制定詳細的檢查計劃，明確檢查內容、檢查標準和檢查人員，檢查結果應形成記錄，并及時整改。3.對安全檢查中發現的重大安全隱患，應立即采取措施進行整改，整改期間應采取有效的防范措施，確保安全。

（三）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全隱患排查工作，對排查出的安全隱患進行評估和分級。2.按照"五落實"的要求，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案，對安全隱患進行及時整改。3.對安全隱患排查治理情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底消除。

（四）安全教育培訓制度1.制定年度安全教育培訓計劃，對從業人員進行系統的安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和業務技能。2.安全教育培訓應包括法律法規、安全規章制度、操作規程、應急處置等內容，培訓方式可采用集中培訓、現場培訓、網絡培訓等多種形式。3.對新入職人員、轉崗人員、復工人員等應進行專門的安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。4.建立從業人員安全教育培訓檔案，記錄培訓內容、培訓時間、考核結果等信息。

（五）安全獎懲制度1.設立安全獎勵基金，對在安全生產工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵。2.對違反安全規章制度、發生安全事故的單位和個人，按照有關規定進行嚴肅處理，包括警告、罰款、撤職、解除勞動合同等。3.安全獎懲制度應明確獎勵和處罰的標準、程序和執行部門，確保制度的公平、公正、公開。

（六）應急管理制度1.制定完善的鐵路運輸安全應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案等，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.定期組織開展應急演練，提高應急處置能力。應急演練應包括桌面演練、實戰演練等多種形式，演練內容應涵蓋各類突發事件。3.加強應急物資儲備管理，確保應急物資的種類、數量、質量等符合要求，能夠滿足應急處置的需要。4.建立應急值班制度，確保應急信息暢通，及時、準確地傳達應急指令。

四、安全風險防控（一）風險識別與評估1.建立安全風險識別評估機制，定期對鐵路運輸系統進行安全風險識別和評估，確定風險等級。2.安全風險識別應涵蓋人員、設備、環境、管理等各個方面，采用科學的方法和工具進行分析和評估。3.根據安全風險評估結果，制定相應的風險防控措施，明確責任部門和責任人。

（二）風險防控措施1.針對不同等級的安全風險，采取相應的防控措施，包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。2.對高風險作業和關鍵環節，應制定專項安全風險防控方案，加強現場監控和管理。3.定期對安全風險防控措施的執行情況進行檢查和評估，及時調整和完善防控措施。

五、安全事故管理（一）事故報告1.發生鐵路運輸安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3.情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

（二）事故調查1.鐵路運輸安全事故發生后，應按照有關規定成立事故調查組，對事故進行調查。2.事故調查組應查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失，認定事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理建議和事故防范措施建議。3.事故調查應堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

（三）事故處理1.根據事故調查結果，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理，落實事故責任追究制度。2.對事故造成的損失，按照有關規定進行賠償和處理。3.及時總結事故教訓，采取有效的防范措施，防止類似事故的再次發生。

六、安全文化建設（一）安全理念培育1.樹立"安全第一、生命至上"的安全理念，強化全員安全意識。2.通過宣傳教育、培訓學習、文化活動等多種形式，傳播安全理念，使安全理念深入人心。

（二）安全文化活動開展1.組織開展形式多樣的安全文化活動，如安全知識競賽、安全演講比賽、安全文藝演出等，營造濃厚的安全文化氛圍。2.開展安全文化示范單位創建活動，推廣先進的安全管理經驗和做法。

（三）安全