2025年中國發展高層論壇年會領導嘉賓發言觀點匯編“云結四方，廣開言路”。2025年3月23日，春日的北京釣魚臺國賓館迎來了一場舉世矚目的盛會。由中國國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的“中國發展高層論壇2025年年會”在此拉開帷幕。中共中央政治局常委、國務院總理李強在開幕式上發表主旨演講，從“春節國際變局來思考世界進步的人間正道三個視角分享了一些觀察和思考。本屆論壇以"全面釋放發展動能，共促全球經濟穩定增長"為主題，采取“專題研討會+閉門研討會+圓桌會議+午餐會”相結合的形式小組討論，會期2天，設置議題“宏觀政策與經濟增長”專題研討會、“以科技創新引領新質生產“大健康產業高質量發展”專題研討會、“全球產業鏈供應鏈合作”專題研討會、“構建現代化金融體系服務實體經濟發展”專題研討會、“人口結構變化的挑戰與機遇”專題研討會、“經濟全球化新趨勢與擴大制度型開放”專題研討會、“綠色低碳發展與應對氣候變化”專題研討會、“環境、社會和公司治理（ESG）助力可持續發展”專題研討會、“人工智能普惠包容發展”專題研討會、“提振消費與擴大內需”專題研討會12場，“實施健康優先發展戰略，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理”閉門會、“中外企業家”閉門會、“國務院發展研究中心”閉門會、“中外學者”閉門會4場，“堅持開放合作推動上海經濟高質量發展”主題圓桌會1場，且還有“北京之夜”和“上海交流午餐會”，吸引了來自全球750余位重量級嘉賓齊聚一堂，廣泛發言，其中包括118位正式外方代表、86位跨國企業高管（覆蓋21個國家）、三位諾貝爾經濟學獎得主及多位國際組織負責人。在這個充滿挑戰與機遇的時代節點，這場思想盛宴為全球經濟發展注入了新的信心與動力。 1 3 6 6 9 12 27 29 31 33 34 35 38 42 43 45 48 49 49 51 52 52 52 53 54 544.9柏林全球對話創始人兼主席、歐洲管理技術學院教授拉爾斯?亨德里克?羅 55 56 56 58 60 62 65 66 66 67 69 69 71 72 73 74 75 75 77 79 81 82 84 86 89 89 90 91 92 93 95 98 102 102 103 104 105 112 113 10.3上海新金融研究院理事長，中國投資有限責任公司原副董事長、總經理屠光 118 120 121 125 131 33 136 11.開幕式1.1中共中央政治局常委、國務院總理李強李強表示，正如習近平主席指出，發展是人類社會的永恒主題。大家都非常關心中國經濟發展情況，也很關心全球發展走向。一段時間以來，對中國經濟和世界形勢，基于不同層面、不同視角的觀察和分析可謂林林總總，其中不乏真知灼見。這里我也想從三個視角，跟大家分享一些觀察和思第一個視角：從“春節經濟”來看中國的發展活力。今年春節前后，中國經濟涌現出一批現象級的亮點。電影、冰雪、文旅等消費市場熱點紛呈，展現了國內經濟循環的巨大潛力。以“杭州六小龍”等初創企業為代表的科技突破不斷涌現，展現了創新創造的巨大能量。綠色家電、新能源產業等綠色經濟蔚然成風，展現了轉型發展的巨大空間。不同領域的新動能不斷積蓄壯大，必將為中國經濟帶來持久旺盛的發展動力。第二個視角：從全國兩會來讀中國的經濟政策。今年中國將經濟增長目標設定為5%左右，既是源于對中國經濟基礎條件的深刻把握，也源于對自身治理能力和未來發展潛力的堅定信心。我們將注重加大政策力度與激發市場力量相結合，努力實現這一預期目標。一方面實施更加積極有為的宏觀政策，進一步加大逆周期調節力度，必要時推出新的增量2政策，為經濟持續向好、平穩運行提供有力支撐。另一方面深化經濟體制改革，不斷推進全國統一大市場建設，著力打通經濟循環的堵點卡點，為各類經營主體進一步營造良好發展環境，強化對企業創新創造的政策支持，增強發展內在驅第三個視角：從國際變局來思考世界發展進步的人間正道。當今世界經濟碎片化加劇、不穩定不確定性上升，更需要國家開放市場、企業共享資源，攜手抵御風險挑戰、實現共同繁榮。中國始終把自身發展同全球發展緊密結合在一起，將堅持經濟全球化正確方向，踐行真正的多邊主義，努力做全球和平發展事業的穩定性、確定性力量。我們將堅定不移推進開放合作，倡導國際通行規則下的公平競爭，維護自由貿易和全球產業鏈供應鏈暢通穩定，繼續敞開懷抱歡迎各國企業，進一步擴大市場準入，積極解決企業關切，幫助外資企業深度融入中國市場。希望企業家們做全球化的堅定維護者、推動者，齊心協力、精誠合作，抵制單邊主義和保護主義，在互利互惠中實現更大發展。31.2西門子股份公司董事會主席、總裁、首席執行官博樂仁全球產業鏈重構背景下，中歐企業合作正從傳統制造向綠色低碳、智能制造等領域延伸。◆技術創新與AI驅動的經濟增長博樂仁在演講中多次強調，人工智能（AI）是當前全球經濟轉型的核心驅動力。他指出，中國通過技術密集型創新正在加速經濟結構轉型，并推動全球產業鏈升級。他以工業領域為例，說明AI技術如何通過優化生產流程、提升效率，幫助客戶增強競爭力。例如，西門子正與全球AI領軍企業合作，利用工業數據開發智能解決方案，覆蓋從智能制造到可持續城市的多個場景。博樂仁特別批判了“孤島模式”，認為數據和技術若局限于企業內部或單一國家，將阻礙全球增長潛力。他呼吁構建開放的技術生態系統，通過跨國協作實現數據共享和技術融合。例如，西門子的開放式數字平臺Xcelerator已幫助中國5萬多家客戶（尤其是中小企業）實現數字化轉型，覆蓋從設計到生產的全鏈條。他總結道，AI不僅是工具，更是“重新定義生產力”的革命性力量，需在政策支持下實現普惠發展。◆新質生產力與跨國合作模式博樂仁提出“新質合作”概念，即通過政府、跨國企業4和本地生態的協同，推動產業升級與可持續發展。他認為，中國發展新質生產力的關鍵在于打破傳統合作邊界，例如通過數據共享和技術融合實現跨行業創新。他以西門子為例，說明跨國企業如何在中國市場發揮作用：技術賦能：西門子在中國擁有5,400多名研發專家，其技術幫助本土企業（如制造業客戶）提升全球競爭力；平臺支持：通過Xcelerator平臺，降低中小企業數字化轉型門檻，覆蓋工業軟件本地化開發與智能硬件整合；綠色合作：與中國工商銀行合作推進綠色基礎設施項目，將數字化與低碳目標結合，深化中歐經貿紐帶268。博樂仁強調，這種合作不僅是商業行為，更是應對全球挑戰（如氣候變化）的必要路徑。他提出“只有并肩同行，才能化挑戰為機遇”，并呼吁國際社會共同投資于創新生態◆中國市場的持續開放與長期投入博樂仁重申西門子對中國市場的長期承諾，并高度評價中國擴大高水平對外開放的政策。他指出，中國通過營造公平競爭環境、擴大內需和加速產業升級，已成為跨國企業的“投資沃土”。具體措施包括：本土化戰略：西門子在中國擁有3萬名員工和12個區域辦公室，覆蓋研發、生產、銷售全鏈條，其醫療業務（如5技術轉移：通過與中國企業合作（如與DeepSeek的AI模型開發），推動技術本地化應用；資本聯動：肯定中國吸引外資的成效（如近5年外商在華投資收益率達9%），呼吁國際資本參與中國高質量發展產值），更是創新的“策源地”，未來將在醫療、能源等領域引領全球市場。◆應對全球挑戰的協作路徑面對氣候變化、國際貿易格局變化等挑戰，博樂仁提出包容性增長與多方協作的解決方案：可持續發展：西門子通過綠色技術（如低碳工廠解決方案）幫助客戶減少碳排放，同時呼吁政府提供政策支持，加速清潔能源轉型；國際合作機制：建議建立跨行業、跨國家的數據共享框架，避免技術標準碎片化；學術與產業結合：推動企業與高校、研究機構合作，培養適應AI時代的復合型人才。他以人口結構變化為例，指出老齡化社會對醫療、自動化等領域的挑戰，并強調技術（如AI驅動的醫療設備）與跨國合作的重要性。62.宏觀政策與經濟增長專題研討會2.1新開發銀行行長、巴西前總統迪爾瑪.羅塞芙宣布將在上海設立氣候投融資中心，首批規模達50億美元。此舉被視為新興經濟體推動全球金融治理改革的標志性事件。◆中國科技創新的戰略規劃與成果：從“制造基地”到全球引領者羅塞芙指出，中國從低成本制造業基地向全球科技創新領導者的轉變是“戰略規劃、前瞻性政策和持續公共投資共同作用的必然結果”。她強調，中國將科技創新置于國家戰略核心地位，通過代際傳承的政策連貫性實現跨越式發展：研發投入與人才儲備：2024年中國研發投入超過3.6萬億元人民幣（約5000億美元），持續投入使中國在國際專利申請量、STEM（科學、技術、工程、數學）畢業生數量等關鍵指標上全球領先。新興技術突破：中國在人工智能、量子計算、生物技術等領域實現快速突破。例如，2017年啟動的“下一代人工智能發展計劃”和2024年推出的“人工智能安全治理框架”，培育出DeepSeek等具有全球競爭力的企業，其開源技術路徑顯著降低了行業創新門檻。產業鏈升級效應：羅塞芙認為，中國創新不僅改造高科技行業，也通過數字技術賦能傳統產業，形成“技術突破—7產業升級—全球競爭力提升”的良性循環。◆可持續發展與全球治理：中國經驗的新范式羅塞芙將中國發展道路定義為“平衡高效市場與有效政府的典范”，并提出中國實踐對全球南方國家的啟示：制度優勢的可持續性：她強調，中國通過“有為政府”引導資源配置，例如在基礎研究、公共技術平臺等領域加大投入，同時依靠市場化機制推動應用技術轉化。這種模式既能集中資源突破“卡脖子”技術，又能通過市場競爭提升效全球氣候治理貢獻：作為新開發銀行行長，羅塞芙宣布在上海設立規模達50億美元的氣候投融資中心，旨在通過混合融資機制（政府資金撬動私人資本）支持發展中國家清潔能源項目。該計劃與中國可再生能源裝機容量占全球33%的產業優勢形成協同。多邊合作新路徑：她特別提到中國在“一帶一路”框架下的職業技能合作項目（如魯班工坊），已為沿線國家培訓超50萬名技術工人，這種“技術擴散+能力建設”模式為全球可持續發展提供了可復制的解決方案。◆結構性改革與制度經驗：發展中國家的轉型啟示羅塞芙從制度層面總結中國經驗，提出三項核心主張：深度結構性改革：她認為中國通過土地、勞動力、資本等要素市場化改革，持續提升全要素生產率。例如，破除行8政壁壘推動資源向高效領域集中，這種改革路徑使中國經濟更具“生產力、包容性和彈性”。現代化國家能力建設：羅塞芙強調，中國證明了一個現代化政府必須主動引導發展進程，包括制定長期產業政策、建立科技創新生態系統等。這種能力對發展中國家突破“中等收入陷阱”具有重要參考價值。全球治理體系重構：在論壇期間發布的《2025年全球發展倡議行動計劃》中，羅塞芙推動將數字絲綢之路建設、氣候融資創新等納入八大優先領域，主張通過新興經濟體協作重塑國際經濟秩序。）92.2中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任（正部長級）、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀在"科技創新引領新質生產力"分論壇，中央財經委韓文秀披露了一組關鍵數據：2024年中國數字經濟規模突破70萬億元，占GDP比重達43.9%。他強調："新質生產力不是簡單的技術疊加，而是通過要素重組實現的全要素生產率◆擴大內需與消費升級：以消費驅動經濟增長韓文秀強調，中國將把擴大內需作為長期戰略，通過綜合施策將消費打造為經濟增長的“主動力和壓艙石”。他指出，當前中國消費規模雖大，但在國民經濟中的占比仍比發達國家低約20個百分點，潛力巨大。為此，中國將從四方面發力：增強消費能力：通過經濟增長和勞動生產率提升，增加城鄉居民收入，優化收入分配結構，提高居民收入在國民收入中的比重，確保“有錢能消費”。擴大服務消費：重點發展首發經濟、健康消費、冰雪經濟、銀發經濟，并將文化旅游業培育為支柱產業，創造更多中高端服務消費場景。優化消費環境：強化消費者權益保護，形成常態化監管機制，“把每天都變成‘3·15’”，減少消費后顧之憂。完善社會保障：2025年將提高城鄉居民基礎養老金最低標準、退休人員養老金水平，加快發展第三支柱養老保險，并穩步提升公共服務和社會保障覆蓋面。◆深化供給側結構性改革：新舊動能轉換與產業升級韓文秀指出，中國工業體系完整、產業鏈配套能力強，具備深化供給側改革的獨特優勢。具體措施包括：推動新舊動能轉換：堅持科技創新驅動，因地制宜發展新質生產力，培育新興產業和未來產業，并運用數字技術、綠色技術、人工智能改造傳統產業。例如，通過人工智能提升制造業效率，利用綠色技術推動高耗能行業低碳轉型。整治“內卷式”競爭：規范地方政府和企業行為，依法治理超低價惡性競爭，倡導“優質優價”，推動市場動態出清和企業優勝劣汰。同時，減輕企業負擔，規范涉企收費和執法，優化營商環境。弘揚企業家精神：鼓勵老中青企業家協作，促進大中小企業協同發展，打造更多“百年老店”。◆擴大開放合作：反對單邊主義，深化全球化參與韓文秀重申中國堅持高水平對外開放的立場，強調“關稅戰、貿易戰沒有贏家”。具體方向包括：制度型開放：穩步擴大金融業等服務業開放，發展綠色貿易和數字貿易，營造市場化、法治化、國際化營商環境。吸引國際資本：歡迎國際投資者回歸中國，共享發展紅利。韓文秀提到，中國國際進口博覽會等平臺為全球企業提供了超大規模市場機遇。維護多邊貿易體系：中國作為經濟全球化的重要推動者，已實現經濟再平衡，經常項目順差占GDP比重從2007年的10%降至2%，展現了大國擔當。◆統籌發展與安全：防范化解重點領域風險針對房地產市場、地方債務和金融風險，韓文秀表示：房地產風險化解：2024年四季度以來，房地產市場交易和價格已現回暖跡象，尤其是一線城市。未來將通過構建房地產發展新模式（如保障性住房、城中村改造），推動市場止跌回穩和長期健康發展。地方債務治理：繼續推進隱性債務置換，推動融資平臺市場化轉型，并通過財政貨幣政策工具解決拖欠企業賬款問金融風險防控：中小金融機構風險已得到有效控制，未來將強化監管，確保金融體系穩定。◆綠色低碳轉型：建設美麗中國韓文秀提出，中國將推動經濟社會發展全面綠色轉型，重點包括：能源革命：推進傳統能源清潔利用和新能源產業發展，建設零碳園區、零碳工廠。碳達峰碳中和：積極穩妥落實“雙碳”目標，參與全球環境與氣候治理，例如通過國際協作推廣綠色技術標準。）2.3財政部部長藍佛安藍佛安表示，加快培育發展新質生產力。中央財政將強化對教育、科技、人才的支持，促進科技創新和產業創新深度融合，繼續加大財政科技投入，完善經費分配和管理審核機制，全力支持關鍵核心技術攻關。統籌運用稅收激勵、政府采購、投資基金等政策工具，推動“人工智能+”行動，培育壯大新興產業、未來產業，提升改造傳統產業。企業是創新創業的主體，將完善各項惠企助企政策，扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施，幫助企業解決實際困難、更好地創新發展。“投資于物”和“投資于人”相結合。今年政府投資規模是比較大的，不同渠道資金統籌安排、各有側重，繼續發行超長期特別國債更大力度支持“兩重”“兩新”；新增地方專項債4.4萬億元，建立專項債管理新機制，讓地方政府有更多自主權；同時，著力調動民間投資的積極性，撬動更好的市場投資持續增長。藍佛安說：“推進中國式現代化進入關鍵時期，面臨不少困難和挑戰，但我們依然很有信心、充滿底氣。這種信心和底氣來自我們基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大的長期發展支撐。”藍佛安指出，去年9月26日中共中央政治局會議部署的一攬子增量政策，實施效果明顯，帶動去年四季度GDP同比增長5.4%，比三季度加快0.8個百分點。政策效應還在持續釋放，從今年1月至2月情況來看，全國規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、固定資產投資同比分別增長5.9%、4%和4.1%，均高于上年、前年的增速，經濟運行延續回升向好的態勢。談到房地產，藍佛安提到，中國疊加運用地方政府專項債券、稅收政策等工具，推動房地產市場止跌回穩。優化完善增值稅、住房交易契稅等稅收優惠政策，配合相關部門出臺專項債券回收閑置存量土地和存量商品房等政策，“房地產市場積極變化逐步增多”。“信心和底氣也來自我們對風險始終清醒認識，留有后手，為應對可能出現的沖擊和挑戰預留了充足的空間。”藍佛安在論及政府債務時介紹，2023年年末，我國全口徑債務總額為85萬億元，政府負債率67.5%。G20、G7國家的平均政府負債率分別為118.2%、123.4%，我國明顯低于這些國家平均政府負債率，“還有較大的舉債空間”。藍佛安還表示，我國地方政府債務主要用于資本性的支出，這些年支持建設了一大批交通、水利、能源等項目，形成了大量有效資產，很多能夠產生持續性收益，還本付息是有來源的。今年，我國擬發行特別國債5000億元，支持國有大型商業銀行補充資本。對此，藍佛安表示，當前中國主要國有大型商業銀行資產質量穩定，經營情況良好，這次注資是具有前瞻性的主動作為，目的是推動建立健全國有大型商業銀行資本的補充機制，支持銀行穩健經營，增強信貸的投放能藍佛安說，隨著一攬子增量政策的效果持續釋放，疊加今年實施更加積極的財政政策和貨幣政策等宏觀政策，中國經濟一定能夠持續向好，在復雜多變環境中穩健前行。他還表示，中國將用好、用足政策空間，對確定的領域看準了就“一次性給足”；還將在政策儲備上打好提前量，備足政策工具箱。他說，中國人常講“有備無患”，我們將密切關注國內外形勢發展變化，充實完善政策工具箱，動態調整，適時推出，有力、有效應對前進道路上的風險挑戰。2.4亞洲開發銀行行長神田真人“亞行隨時準備支持中國的宏觀經濟政策改革，我們致力于幫助中國穩定經濟，并建立增長動能。”亞洲開發銀行行長神田真人3月23日在中國發展高層論壇2025年年會上表示，沒有任何一個國家能夠獨自實現持久的繁榮。中國成功地融入了全球貿易和投資流，極大地推動了自身的發合作已被歷史不斷地證明是共同繁榮的催化劑。神田真人稱，合作使得各國能夠匯集資源、分享專業知識，并且激發跨境創新，“這就是為什么我仍然非常堅定地支持中國不斷努力消除限制，并且促進貿易平衡的努力。”神田真人還援引中國在過去40年間取得的長足進步肯定了中國實踐證明了合作共促繁榮的努力和成果。他說，在過去40年間，中國取得了長足進步，數億人擺脫了貧困，建立了具有全球競爭性的產業以及充滿活力的城市，這些成就都表明了中國領導層的遠見卓識，以及中國人民的韌性和決心，當然也包括跟亞行在內的國際合作伙伴展開的富有成效的合作。持續的經濟進步需要不斷適應新的挑戰。神田真人認為，振興房地產行業和扶持私營部門是推動中國經濟進步非常重要的關鍵領域。對于振興房地產行業，神田真人表示，振興房地產市場對于建立消費者和投資者的信心至關重要，需求側的政策有助于實現這個目標。“這個目標的實現要依賴于政策，包括降低抵押貸款利率和首付、增加稅收優惠、放寬對住房所有權的限制。”他強調，這些政策必須和供給側措施相結合，減少過剩的住房庫存，并且激勵開發商完成在建的項目。對于扶持私營部門，神田真人表示，穩定且可預測的環境政策以及政策走向將扶持私營部門進行創新，提高生產力和創造就業機會。他舉例表示，中國正積極推動制定的民營經濟促進法草案，有望加強法律保護，提高監管透明度，并且促進公平競爭。此外，政府開放經濟的承諾可以有力推動貿易平衡和消費選擇的多樣化。神田真人指出，通過提供透明的監管環境可以吸引外商投資，加快服務業開放可以推動投資和生產力的增長，教育、醫療、電信、數字服務等行業將從中受益。最后，神田真人重申，亞洲開發銀行的區域倡議清楚地表明了合作的影響力和重要性，這些倡議包括互聯互通項目和跨境金融一體化，通過改善營商環境、深化市場準入和積極與鄰國合作，中國可以推動整個區域的增長。通過上述做法，中國將成為一個更加具有韌性和包容性的經濟體。2.5世界銀行運營常務副行長安娜·比耶德分享了最新研究成果："中國可再生能源裝機容量已占全球三分之一，這種規模效應正在重塑全球能源轉型格局。◆結構性改革應對全球就業危機：多邊協作與私人投資強調，當前全球就業危機已從短期沖擊演變為長期結構性挑戰，需通過多邊協作和系統性改革應對。她指出，2024年全球青年失業率攀升至18.7%，部分發展中國家甚至超過30%，而技術進步和產業鏈重組進一步加劇了就業市場的分化。對此，比耶德提出三方面改革路徑：刺激私人部門投資：比耶德呼吁各國政府通過稅收優惠、風險分擔機制等政策工具，引導私人資本流向勞動密集型產業和技能培訓領域。例如，對雇傭青年和弱勢群體的企業給予社保減免，并通過公私合營模式（PPP）建設職業培訓中心，提升勞動力市場適配性。提升全要素生產率：她認為，發展中國家需突破“低技能—低生產率”的惡性循環，重點投資數字基礎設施和教育體系。世界銀行數據顯示，數字化技能普及率每提高10%，可帶動制造業生產率增長2.3%。比耶德建議將5G網絡覆蓋、云計算平臺建設納入國家發展戰略，同時推動職業教育課程與人工智能、綠色技術等新興領域需求對接。加強國際政策協調：針對地緣政治導致的產業鏈割裂風為受沖擊嚴重的國家提供技術援助和財政支持。她特別提魯班工坊）已為沿線國家培訓超50萬名技術工人，此類模式值得全球推廣。◆可持續發展與能源轉型：中國經驗重塑全球格局在“ESG與可持續發展”平行論壇上，比耶德聚焦中國在全球能源轉型中的引領作用。她援引最新研究稱，中國可再生能源裝機容量已占全球總量的33%，其中風電和光伏發電裝機分別達到11億千瓦和10.8億千瓦，規模效應顯著降低了清潔能源技術成本（如光伏組件價格較2010年下降90%）。比耶德從三個維度展開分析：規模經濟驅動技術擴散：中國龐大的國內市場加速了可再生能源技術迭代，例如氫能電解槽制造成本已降至500美元/千瓦以下，推動全球綠氫產業商業化進程。世界銀行測算，中國新能源產能擴張使發展中國家可再生能源項目投資成本降低15%-20%。產業鏈協同與就業創造：比耶德指出，中國新能源產業已形成從多晶硅生產到儲能系統集成的完整鏈條，帶動直接就業超400萬人。她建議發展中國家借鑒中國“產業政策+市場化競爭”模式，通過產業園區集聚和供應鏈本土化培育綠色就業增長點。金融工具創新：比耶德高度評價中國與新開發銀行合作設立的氣候投融資中心（規模50億美元），認為其“混合融資”機制（政府資金撬動私人資本）可復制到其他新興市場。例如，通過綠色債券發行、碳信用擔保等工具，緩解發展中國家清潔能源項目融資約束。警告稱："全球經濟復蘇仍面臨地緣政治風險與債務高企的雙重壓力。"他呼吁各國加強政策協調，避免"脫鉤斷鏈"導致效率損失。◆結構性改革與提高中國經濟增長潛力奈杰爾·克拉克在論壇中強調，中國需通過一攬子結構性改革重振中期經濟增長。他指出，自2008年全球金融危機以來，全球全要素生產率增速持續低迷，而中國若能在消費驅動和服務業轉型領域深化改革，可顯著提升潛在增長率。根據IMF分析，此類改革若順利實施，將使中國每年的潛在經濟增速提高約1個百分點，到2040年GDP總量較基線預測高出近20%。克拉克具體建議中國推動資源向服務業再配置。他認為，服務業不僅是新的增長來源，還能創造就業、增加收入并刺激消費。目前中國居民消費占GDP比重雖有所上升，但仍低于經合組織（OECD）國家平均水平。通過擴大服務業規模、優化資源配置，中國可加速消費升級，進而提振全球需求。例如，醫療、教育、金融等領域的開放與創新可釋放巨大潛力。此外，他提到服務業發展需與生產率提升相結合。中國 應通過技術創新（如數字化工具）提高服務業效率，避免低 水平重復擴張。IMF的研究表明，這種“高質量服務業擴張”模式將為中國經濟注入可持續動能。◆亞洲持續繁榮的關鍵：創新與資源配置克拉克將亞洲的繁榮歸因于改革與創新的雙重驅動。他指出，亞洲貢獻了全球60%以上的經濟增長，但未來需在兩方面突破：一是強化創新能力，二是優化資源配置。他強調，技術進步（如人工智能）和綠色轉型是亞洲保持競爭力的核在創新領域，克拉克以中國為例，認為其通過AI、數字技術等高附加值產業的突破，正在重塑全球產業鏈。例如，中國企業在智能制造和綠色能源領域的創新實踐，為全球提供了可復制的模式。他呼吁亞洲國家加大對研發的投入，建立跨區域技術合作機制，避免技術標準碎片化。在資源配置方面，克拉克建議亞洲國家打破行業壁壘，推動資本、數據和人才的自由流動。例如，通過政策引導將傳統制造業的過剩產能轉向高附加值產業，同時利用數字平臺提升中小企業的資源利用效率。他還提到，亞洲需適應國際貿易格局的變化，例如區域供應鏈重組和數字貿易的崛◆應對全球經濟挑戰的路徑面對氣候變化、人口老齡化、經濟分化等全球性挑戰，克拉克提出需通過國際合作與政策協同實現包容性增長。他特別指出，當前國際貿易已不再是單一的增長引擎，各國需探索新動能，例如通過綠色技術合作和數字貿易規則制定重塑全球經濟秩序。克拉克以氣候變化為例，強調亞洲需加速向低碳經濟轉型。他建議中國等國家通過碳定價、綠色金融工具等政策引導資本流向可持續領域，同時加強跨國技術合作（如清潔能源技術共享）。此外，他提到人口結構變化對醫療、養老等領域的壓力，認為AI和自動化技術可部分緩解勞動力短缺在政策層面，他呼吁各國政府平衡短期刺激與長期改革。例如，通過財政支持穩定就業市場，同時推進結構性改革以提高生產率。他還建議國際組織（如IMF）在協調政策框架、提供技術援助方面發揮更大作用。◆中國市場的全球角色與改革方向克拉克對中國經濟轉型持樂觀態度，認為其改革措施（如擴大開放、發展新質生產力）為全球增長提供了重要支撐。他特別提到中國吸引國際資本的優勢：近5年外商在華投資收益率達9%，且高水平對外開放政策為跨國企業提供了公平競爭環境。他建議中國進一步擴大服務業開放，例如金融、醫療等領域的市場準入，以吸引更多國際資本和技術。同時，他肯定中國在數字經濟和綠色技術領域的投入，認為這些領域將成為全球創新的“策源地”。例如，中國在人工智能領域的突破（如DeepSeek的開放AI模型）展示了技術普惠的潛力。最后，克拉克呼應論壇主題“全面釋放發展動能”，強調中國需通過改革釋放內需潛力，并深化與全球經濟的互動，為不確定的全球經濟環境注入穩定性。2.7哥倫比亞大學教授、2001年諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨警示："過度依賴債務驅動的增長模式不可持續"◆債務驅動增長模式的系統性風險與改革路徑斯蒂格利茨在閉門對話中警示，全球過度依賴債務擴張的經濟增長模式已觸及“臨界點”。他援引中國房地產貸款余額數據（2023年達38萬億元）指出，居民部門債務負擔與地方政府土地財政的聯動效應可能引發金融脆弱性。風險傳導機制：他認為，債務驅動的增長本質上是將未來消費能力提前透支，這種模式在城鎮化高速期尚可通過資產升值對沖風險，但隨著人口結構變化和資本回報率下降，債務-資產價格螺旋式下跌的風險顯著上升。他特別提到，中國需警惕“未富先老”困境對財政可持續性的壓力，建議通過養老金制度改革和彈性退休機制緩解代際矛盾。結構性改革方向：斯蒂格利茨支持中國當前化解系統性風險的舉措，例如房地產發展新模式（保障房建設、城中村改造）和地方債務置換，但強調需同步推進收入分配改革。他提出“增長質量優先于增速”的核心理念，主張將社保覆蓋率、基尼系數等納入政策評估體系。◆有效市場與有為政府的動態平衡在回應清華大學錢穎一關于“制度型開放”的論述時，斯蒂格利茨系統闡述了對政府與市場關系的思考：政府角色的演化：他延續2013年提出的“精明政府”（SmartGovernment）理念，認為中國在科技創新領域的成功（如人工智能安全治理框架、可再生能源產業政策）驗證了政府引導資源配置的有效性。通過基礎研究投入（2024年中國研發支出超3.6萬億元）和產業鏈協同機制，中國實現了從技術引進到自主創新的跨越。市場失靈矯正：針對數字經濟時代的壟斷問題，他建議中國建立“預防性反壟斷框架”，在數據確權、算法透明度等領域制定前瞻性規則。例如，參考歐盟《數字市場法》但避免其碎片化缺陷，探索平臺經濟的社會價值與商業利益平衡點。◆全球治理體系重構與中國角色斯蒂格利茨在“開放合作新格局”專題研討中提出，中國應成為多極化世界的“制度供給者”：多邊機制創新：他高度評價新開發銀行氣候投融資中心（50億美元規模）的設立，認為這種混合融資模式（公共資金撬動私人資本）可重塑全球氣候治理規則。建議將“一帶一路”職業技能合作項目（如魯班工坊）升級為技術轉移標準體系，推動綠色技術專利的南南共享。全球化再平衡：針對地緣政治導致的產業鏈割裂，他主張建立“韌性而非效率優先”的供應鏈體系。例如，通過區域性產能儲備協議和數字貨幣結算機制，降低單邊制裁對發展中國家的沖擊。他特別強調，中國在數字人民幣跨境支付系統的探索具有全球示范意義。◆創新驅動與人力資本升級在“新質生產力”分論壇上，斯蒂格利茨提出人力資本投資是創新生態的核心：教育體系改革：他建議中國借鑒德國雙元制職業教育，建立“終身技能賬戶”制度，將企業培訓支出納入稅收抵扣范圍。針對人工智能對就業結構的沖擊，提出“技能再通脹”概念——通過AR/VR技術實現制造業技能的快速遷移培訓。會效益指標”（如就業帶動率、區域均衡發展系數），引導資本流向欠發達地區的高科技項目。同時建立創新失敗補償基金，降低中小企業的試錯成本。）3.以科技創新引領新質生產力發展專題研討會3.1工業和信息化黨組書記李樂成李樂成表示，中國深入實施創新驅動發展戰略，堅持以科技創新引領產業創新，健全產業科技創新體系，創新能力持續提升，創新成果加速涌現，創新對新型工業化的驅動更加有力，產業科技創新這一“關鍵變量”正加速轉化為新質生產力的“最大增量”。中國具有完備的產業體系、豐富的應用場景、超大規模的市場、數量龐大的人才隊伍，為國際產業科技創新提供了廣闊的合作空間。同時，中國為國內外消費者提供了高端智能、綠色低碳的優質產品，推動人工智能等領域的創新成果走出國門，為世界經濟繁榮注入了新動李樂成表示，工業和信息化部將牢牢把握實現新型工業化這個關鍵任務，從以下三個方面扎實推動科技創新和產業創新融合發展，讓創新鏈和產業鏈無縫對接，促進新舊動能平穩接續轉換，加快發展新質生產力。增加高質量科技供給，深入實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，布局一批新的國家科技重大項目，優化創新平臺網絡，推進國家高新區提質增效，支持外資企業在華設立研發中心。強化企業科技創新主體地位，梯度培育創新型企業，促進專精特新中小企業發展壯大，推動獨角獸企業、瞪羚企業發展，支持外資企業在華創新創業。促進科技成果轉化應用，出臺推進科技服務業高質量發展的實施意見，建設國家技術交易服務平臺和國家制造業中試平臺，催生一批專業化技術轉移機構，支持外資企業參與成果轉化對接和創新創業平臺。打造協同創新生態，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動創新要素資源在全球范圍內加速流通，構建若干開放多元的創新“小生態”，共同繁榮全球融合發展的“大生態”。3.2寶馬集團董事長齊普策齊普策強調深化國際合作與創新是推動全球進步與發展的關鍵，特別是在人工智能（AI）與可持續出行等關鍵領齊普策表示，深耕中國三十余載，寶馬已成為中國經濟發展和技術創新的重要參與者和推動者。自2010年以來，寶馬在沈陽生產基地已累計投入約1160億元人民幣，打造全球領先的制造與創新中心，不僅推動了區域經濟發展，更為全球制造業的數字化和可持續發展樹立了典范。“我們在中國致力于實現更大的發展，并將持續投資中國。”當前，中國汽車行業已進入以科技創新為引領的全新發展階段。齊普策認為，人工智能是雙方合作的關鍵領域之一。“人工智能是打造更具人文關懷、更智能、更安全的出行解決方案的關鍵動能。我們正深化與中國領軍科技企業的戰略合作，深度融合云端交互能力與生成式人工智能的個性化體驗。”寶馬始終秉持創新與責任并重的理念，倡導負責任地使用人工智能。近年來，中國市場在寶馬全球創新版圖中的戰略地位日益彰顯，合作使中國這片熱土持續迸發著創新的力量。寶馬目前已經在華建立了四大研發創新基地和三個軟件公司。寶馬上海設計團隊主導開發了為中國市場量身定制的新世代車型。寶馬還攜手中國伙伴，推進大圓柱電池量產，并將其應用于新世代車型。寶馬集團與中國共同憧憬著一個被可持續發展主導、被智能化重塑、被高科技驅動的未來。齊普策對未來合作充滿信心，“寶馬與中國發展同頻共振，和中國創新共生共進，更與中國結伴同行、共創未來。”3.3遠景科技集團董事長張雷遠景科技集團董事長張雷受邀發言，他提出，中國新能源技術可以助力人類在未來數十年，將全球能源增加10倍、單位成本下降90%，催生新的產業繁榮，為人類發展打開新空間，推動文明達到新高度。張雷認為，人類歷史證明能源的力量釋放是經濟社會發展的直接動力。工業革命前的2000年間，人類社會的能源需求和經濟規模僅增加了數倍，而工業革命后200年，人類能源使用量增加了100倍，而經濟規模增加了200倍。如果我們能推動人類社會能在未來幾十年實現10倍的能源增長，將為經濟社會發展開創新的歷史機遇。以人工智能為例，超級算力產生了對能源的超級需求，大規模機器人的應用需要大規模能源驅動，假如能源成本能夠大幅下降，諸多曾經遙不可及的設想，如大規模海水淡化將沙漠變綠洲、低成本星際交通以及外太空資源開采等都將成為可能，而這些也將催生新的產業繁榮。“中國的風電、光伏、電池、電動汽車、電網技術、儲能技術等，已經在引領全球能源創新和成本降低，這將是實現十倍能源增長，打開發展新空間的決定性力量。中國新能源科技企業要同全球伙伴一起促進人類社會共同繁榮，”張雷介紹，遠景同在座的寶馬、奔馳、施耐德等企業在電池、儲能領域展開全球合作。張雷表示，開放合作始終是推動社會發展的關鍵驅動力。中國造紙術與活字印刷術跨越山海傳入歐洲，經歐洲工匠改進升級為古登堡印刷機，讓人類書籍制作成本降低1萬倍，極大降低人類獲取知識的成本，催生文藝復興，最終推動影響深遠的產業革命。“今天我們站在一個全新的產業革命前沿，通過全球合作，中國新能源可以為人類發展打開新的空間，實現全球新繁榮。”張雷表示。3.4梅賽德斯-奔馳集團股份公司董事會主席康林松康林松表示，作為一家歐洲企業，梅賽德斯-奔馳希望進一步深化與中國的合作，并持續加大在中國的長期投資力度，推動中德、中歐乃至全球范圍內的合作。“中國是我們的第二故鄉，從今年到明年，我們計劃追加更多投資。我們將成為支持開放市場的重要力量，并在促進經濟發展中扮演關鍵角色。”此外，康林松還介紹了梅賽德斯-奔馳未來在中國的新車規劃：2026年年中，北京奔馳將投產長軸距GLESUV新款年，梅賽德斯-奔馳計劃在中國市場推出7款專屬車型。康林松強調，科技是推動經濟增長的核心驅動力，而中國民眾對創新充滿熱情，這使中國具備巨大的發展潛力，也成為梅賽德斯-奔馳持續深耕中國市場的重要原因。公司在中國積極開展產業合作與研發工作，目前已在北京和上海設立了研發中心，數百名工程師正專注于汽車前沿技術的研究，并與中國團隊共同開發適合本地及全球市場的產品。3.5小鵬汽車董事長、首席執行官何小鵬小鵬汽車，其董事長、CEO何小鵬把企業定義為“正在快速發展的中型企業”。他同樣認為，應該把更多的關注點放在小微企業上，“無論是‘廣東七劍客’還是‘杭州六小龍’，政府、資本、社會都應該更關注這些小微企業，因為小微企業最能反映出產業生態的土壤。”何小鵬說：“我現在一周差不多有5個面試，小鵬的社會招聘，不少崗位年薪能達到150萬到200萬元，最高級別還有上千萬元的。”他認為，招到了優秀人才，將為廣東發展帶可能有‘七十劍客’。面向未來，希望廣東從務實的廣東邁向一個更加開放、更加全球化的廣東。”3.6施耐德電氣董事長趙國華Tricoire）出席論壇，并在“以科技創新引領新質生產力發展專題研討會”上發言，分享施耐德電氣推動產業轉型的深厚經驗，為培育新質生產力建言獻策。當前，數字技術的發展為全球產業創造了更多機遇。在技術浪潮的支持下，新質生產力不僅引領中國新興產業和未科技、高效能、高質量”，其本質是“數字生產力”和“綠色生產力”。趙國華表示，“數字化與電氣化的深度融合，可為新質生產力提供關鍵技術支持。創新則貫穿各個層面，為新質轉型提供核心動力。”首先，創新推動先進技術融入應用場景，助力各大產業同步提升效率和可持續性，實現敏捷、韌性、安全、綠色。其中，以AI為代表的先進IT技術正加速與OT技術融合，進一步重構各領域的生產力版圖，已成為產業轉型升級的催作為全球產業技術領先者，施耐德電氣憑借深厚的數字化和電氣化技術專長，在全球打造了7座世界經濟論壇認定的世界級“燈塔工廠”，其中2家位于中國：上海普陀工廠充分發揮AI等數字化技術優勢，將新產品研發周期縮短了無錫工廠以AI算法及數字化技術驅動端到端節能減碳，兩年內范圍1和范圍2碳排放減少了90%，范圍3碳排放減少了65%，晉級為“可持續燈塔工廠”。施耐德電氣的先進技術也持續賦能中國產業用戶。在舜宇光學，數字化與電氣化融合的解決方案實現了100%數字化監控，降低25%的人力成本。相關技術也部署到了舜宇光學海外工廠，支持高效、韌性、安全運營。其次，創新形成開放生態，促使各方協作共進。數字化轉型要求打破信息孤島，促進數據流動；綠色轉型更需要全價值鏈統一部署，協同減碳。施耐德電氣以開放生態廣泛賦能產業伙伴，共同加速轉型：通過“創贏計劃”助力上千家高科技中小企業技術創新，近80家企業借助技術和資源，推出40多項聯創成果。通過“零碳計劃”，帶動270多家中國供應商運營減碳42%，成效卓著。最后，創新促進管理升級，實現人與技術融合，為轉型升級提供根本動力。施耐德電氣秉持全球“多中心”戰略，持續強化“中國中心”建設，積極賦能本地人才成長。通過五大研發中心和全員參與，中國的創新成果和先進技術不僅為培養更多新質人才，施耐德電氣與中國100多所高校及職業院校合作育人，與20多所大學共建創新實驗室，為產業轉型升級夯實人才基礎。新質生產力是中國社會經濟發展的強大引擎。趙國華建議，政產學研各界群策群力，理論聯系實際，圍繞“技術、生態、人才”共同打造新質動能。“中國不僅是施耐德電氣全球第二大市場，更是全球四大研發基地之一，是我們的創新源泉和發展動力。”趙國華表示，“通過全面創新，施耐德電氣的在華業務越來越數字化和可持續，我們不僅是新質生產力的踐行者，更是受益者和賦能者。基于技術專長和開放生態，我們期待攜手更多中國伙伴共同發展，一起打造更加可持續、包容和繁榮的未來。”3.7中國移動通信集團有限公司總經理何飚何飚表示，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，科技創新和產業創新是發展新質生產力的基本路徑，這是對新質生產力發展規律的進一步深化，為構建新發展格局、推動高質量發展提供了根本遵循和行動指南。何飚結合行業視角和企業實踐，分享了五方面的認識和體會。一是新質生產力蘊含新內涵。從理論層面來看，新質生產力是全面體現“三個第一”的生產力，即以科技為重要引領，對應科技是第一生產力；以創新為核心引擎，對應創新是第一動力；人才為決定因素，對應人才是第一資源。從實踐層面來看，新質生產力的形式，是“實（就是實體經濟）、虛（就是虛擬經濟）、軟（就是信息技術和服務）”深度融合、產生的“化學反應”，能夠促進生產力要素的高水平優化組合。二是新質生產力呈現新質態。隨著新一輪科技革命和產業變革的深入發展，數據成為新生產要素，算力成為新基礎能源，人工智能成為新生產工具，共同構成新質生產力的重要驅動因素。三是新質生產力引領新趨勢。新質生產力的“創新”和“質優”主要體現在“六化”，就是數字化、網絡化、智能化、高端化、綠色化、低碳化。四是新質生產力需要新載體。新質生產力的產業載體包括兩類：一類是由科技創新催生的新產業、新業態，也就是戰略性新興產業和未來產業，一類是科技創新賦能下的傳統產業，其中最具代表性的就是新型工業化。五是新質生產力催生新生產關系。發展新質生產力，既是發展命題，更是改革命題，需要進一步全面深化改革，不斷完善體制機制，加快構建適應新質生產力的新型生產關系。何飚表示，網信領域既是形成新質生產力的重要領域，也為其他領域培育發展新質生產力提供重要支撐。作為網信領域的中央企業，中國移動深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，把握數智化革命機遇，明確世界一流信息服務科技創新公司的發展定位，全面推進科技創新和產業創新深度融合，大力推動企業主導的產學研深度融合，深入實施“三大計劃”，爭當推進高水平科技自立自強、建設現代化產業體系、發展新質生產力的排頭兵。第一，深入實施“兩個新型”升級計劃，夯實新質生產力發展的數智基座。發揮基礎電信企業拉動投資、促進消費的“扁擔效應”，推動實數融合提檔加速。一方面，推進新型信息基礎設施升級。建成全球規模最大的5G和光纖寬帶網絡，推動5G-A覆蓋全國所有城市。強化算網大腦的智能調度能力，加快在更多國家級、區域級、樞紐級算力服務平臺應用落地，實現“一點接入、即取即用、按需調度”，提供靈活、便捷、普惠的算力服務。推進數聯網基礎設施創新發展，促進數據資源高效流通、開發、利用。另一方面，推進新型信息服務體系升級。服務民生改善，豐富娛樂、教育、40養老、醫療等場景應用，促進信息消費升級。服務產業煥新，推動5G+、AI+項目規模化應用落地，支撐中小企業“上云用數賦智”。服務治理現代，推廣數字政府、數字鄉村、智慧社區等標桿項目，助力國家治理體系和治理能力現代化。第二，深入實施“BASIC6”科創計劃，激發新質生產力發展的數智引擎。主動融入國家科技創新大局，助力高水平科技自立自強。一是攻關關鍵核心技術。強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局，深化大數據、AI、安全、能力中臺、算力網絡、6G等領域攻堅突破，加快產出一批原創性、標志性成果。二是完善科創體制機制。完善“一體五環”科創體系，堅持“給政策、給資出人才”，推動科技創新力量、要素配置、人才建制化、協同化。三是構建良好創新生態。深度融入全球創新網絡，持續推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合協同，帶動大中小企業融通創新。第三，深入實施“AI+”行動計劃，打造新質生產力發展的數智高地。聚力推動“AI+”設施升級、場景應用、科技創新、生態共建，充分釋放AI技術能力、經濟效益上的規模效應。一是當好供給者，筑牢“AI+”發展根基。打造超萬卡智算集群，建設投產多個超萬卡規模的智算中心。自主攻堅形成“九天”多模態通用大模型矩陣，加快更大參數體量、更強推理能力的模型訓練。沉淀萬億級Tokens高質41量行業數據集，打造支撐數據要素安全高效流通的數聯網。二是當好匯聚者，促進“AI+”產業融通。搭建九天生態匯聚平臺，共建AI聯合實驗室，打造大模型訓練、評測、產業創新三大基地，開放訓推一站式服務。三是當好運營者，深化“AI+”注智賦能。注智千行百業，推動AI深度融入研發設計、生產制造、營銷服務、運營管理等關鍵環節，推廣AI+DICT服務，布局超40款行業大模型，助力各行各業“智改數轉網聯”。服務千家萬戶，打造“靈犀”AI智能體，布局研發智能手機和電腦、智能網聯新能源汽車、智能機器人等信息消費“新三樣”，讓百姓大眾暢享數字美好生活。何飚表示，中國移動將和社會各界一道，全面擁抱AI+時代，深化推進科技創新，加快培育發展新質生產力，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。423.8中國銀行行長張輝中國銀行行長張輝參加“以科技創新引領新質生產力發展”專題研討會并發言，聚焦基礎創新、產業創新、金融體制機制變革、民營企業發展壯大、高水平對外開放等重點領域，提出金融賦能新質生產力發展的“中行方案”。作為中國持續經營時間最久、全球化程度最高的大型商業銀行，中國銀行將牢牢抓住國內經濟循環的巨大潛力、創新創造的巨大能量、轉型發展的巨大空間，充分發揮自身功能定位和特色優勢，助力各領域新動能不斷積蓄壯大，為中國經濟高質量發展注入強勁動力，為全球經濟穩定增長貢獻更大力量。433.9中國五礦集團有限公司總經理朱可炳如何推動科技創新與產業創新深度融合、推動新質生產力發展?中國五礦集團有限公司總經理朱可炳認為，目前在科技創新與產業創新之間仍然存在一道巨大的鴻溝，有平臺對接、信息共享的問題，有產學研合作機制的問題，但很重要的一個原因，是在科研和產業、企業之間缺乏有效的載體去彌合兩者之間的巨大空間。因此，要讓科技創新與產業創新融合發展，關鍵是要建立一批“連接器”“潤滑劑”，而常年跟蹤了解產業、企業的科研需求，有研發背景的各類科研院所和設計企業，就是成為“連接器”“潤滑劑”最好的他透露，中國五礦旗下擁有19家獨立的科研院所和設計類企業，正在努力打造成為能夠嫁接科研成果與企業需求的專業型科技服務企業，一方面，通過“技術+服務”的模式，為大量企業提供精準化的技術服務，用科技力量為企業發展賦能;另一方面，針對產業發展面臨的共性堵點難點問題，聯合高校和專業的科研機構以及相關其他領域的科研院所，共同開展科研攻關，引領整個產業轉型升級和質的跨越。隨著中國經濟進入高質量發展新階段，科技創新與產業創新能否實現深度融合已經成為當前推動新質生產力發展的關鍵要素。“在推進新質生產力發展的過程中，無論是生產模式的重塑、發展動能的升級，還是產品路線的突破、新產業44的孵化，都離不開科技創新對產業創新的引領作用。”朱可然而，科技研發與產業投資的底層邏輯和發展規律不完全相同，最前沿的科技研發成果未必能夠帶來正向的經濟回報，同樣，產業、企業所面臨的技術痛點往往并不是前沿科學家所關注或者感興趣的領域。為了發揮科技服務型企業的橋梁作用，需要營造能夠匯聚各方力量的平臺和高效率交流溝通的創新生態。朱可炳建議從三個方面推進相關工作。一是進一步提升企業在科技創新的地位和作用。要更加重視來自產業、企業的聲音和意見，真正支持企業成為科技創新的“出題者”“評審人”“裁判員”。二是進一步加強產學研合作，在各個領域推動創新聯合體建設。打通創新鏈、產業鏈上下游以及兩條鏈之間的信息三是進一步加強對科技成果轉化的制度保障。嚴格做好科研成果的知識產權保護，建立和完善相關參與方共同獲益的科技成果轉化收益分配機制，支持科研人員從成果轉化中獲取可觀收益。453.10必和必拓首席執行官韓慕睿“憑借雄厚的制造業基礎、先進的科研實力和蓬勃的新型城鎮化進程，中國將一如既往地發揮作為全球經濟引擎的重要作用。”必和必拓首席執行官韓慕睿在中國發展高層論壇2025年年會“以技術創新引領新質生產力發展”專題研討會上表示，隨著中國經濟向著更可持續的增長模式轉型，包括礦業在內的各行各業將在這一領域迎來新的發展機遇。“必和必拓與中國寶武、河鋼集團等全球鋼鐵企業開展低碳新技術的合作與研發，進一步推動降低上游鋼鐵生產溫室氣體排放強度。”韓慕睿說，在必和必拓140年的發展歷程中，技術進步始終是公司前進的動能，重塑行業。與此同時，也在改變必和必拓客戶的金屬冶煉方式。韓慕睿認為，技術顯然是礦業發展的重要推動力，但礦業也正日益成為技術發展的重要推動者。其中，銅在全球人工智能生態系統的發展中將發揮至關重要的作用，每一座數據中心的建設過程都需要大量的銅，主要用于建造電力網絡、電路板和散熱系統。而這一生態系統正吸引著全世界的廣泛關注和投資。“我們預計，到2050年，僅數據中心對銅的需求就將增加6倍，從現在的每年約50萬噸攀升至每年近300萬噸。按現在的市場價格計算，這些銅的價值約為2000億元人民46國際能源署估計，一座超大規模數據中心的電力需求相當于約40萬輛電動汽車的耗電量。據Synergy研究機構估計，到2028年，將新建多達500個超大規模數據中心。全球經濟的數字化進程將在未來推動更大比例的銅需求。此外，還有建筑和家用電器這些傳統領域的銅應用，以及能源轉型的需求。韓慕睿表示，必和必拓與中國銅業、金川集團、中色大冶、江西銅業等客戶建立了穩固而持久的合作伙伴關系，這對于滿足日益增長的全球銅需求至關重要。預計未來十年，全球銅供應缺口將達到1000萬噸，而必和必拓在智利擁有的全球最大銅礦——埃斯康迪達(Escondida)—年的產量僅在過去的幾十年間，全球范圍內只有少數幾個銅礦的規模接近埃斯康迪達，而銅礦的新發現到投產往往需要數十年的周期，因此，合作將是取得進展的關鍵。韓慕睿預計，到2034年的十年間，銅礦開采需要1.8萬億元人民幣(2500億美元)的增長資本支出，但到目前為止，其中只有一小部分投資得到承諾。與此同時，處于人工智能技術發展前沿的科技公司僅在今年就已投入約2.16萬億元人民幣(3000億美元)，用于人工智能技術的相關資本支“顯然目前的投入是有些失衡的，但未來數字經濟的成47功發展是離不開基礎產業的保障。我們需要群策群力，凝聚投資者、政府、銅冶煉廠和礦業公司等各方力量，共同填補銅礦開發的資金缺口。通過與中國乃至世界各地銅冶煉合作伙伴攜手共進，我們定能探索出一條創新之路，推動銅供給重返正確的發展軌道。“這些努力將為科技發展作出重要貢獻，帶動生產力的蓬勃發展，助力實現全球的共同繁榮。”韓慕睿說。483.11清華大學蘇世民書院院長、教授薛瀾中國發展高層論壇2025年年會上，清華大學蘇世民書院院長薛瀾接受央視新聞記者采訪時表示，要通過鼓勵技術創新，打破AI時代有可能發生的壟斷。Deepseek的橫空出世實現了技術突圍，薛瀾以此為例，表示創新總是能打破舊的格局。同時，政策引導、公眾監督等等都是推動AI向善發展的力量。人工智能的終點，不是為少數人服務，而是造福每一個人。494.改革激發增長新動能專題研討會4.1中國環境與發展國際合作委員會中方首席顧問、國務院發展研究中心原副主任劉世錦劉世錦在發言中表示，2025年《政府工作報告》把大力提振消費擺在各項工作之首，對解決消費不足問題高度重視。那么，如何才能提振消費？劉世錦指出，當前中國經濟面臨諸多問題，產能過剩等，根源都指向終端服務。只要把終端需求提到合理水平，就有了經濟運行的源頭活水，經濟全局才能活躍起來，諸多因終端需求不足引起的問題就會迎刃而解。劉世錦圍繞“促消費穩增長”，指出中國當下“消費不盈利增速低于實際增速、債務負擔重、產能過剩等問題，根源都指向終端需求不足。他說，“直升機撒錢”“補貼消費”的辦法，短期內有效，但精準性不足，“多買幾個面包是好事”，但無法解決低收入階層真正需要解決的教育、醫療、住房、社保、養老服務問題。而推進結構性改革，目標直指消費潛力最大的低收入階層，不是“一次性的”，而是有持續穩定增長的制度安排，重點是提高以農民工為重點人群的基本公共服務水平和推動城鄉之間人員、土地、資金等生產要素雙向順暢服務。“總的來說，我們當下面臨的是增長方式轉型的問題，要由之前以投資和出口為主驅動的經濟，轉向創新和消費為主驅動的經濟。”劉世錦表示，消費結構性偏差的短板是一個很大的挑戰，但是解決好了就會轉為重要機遇，就能提供新增長動能，從而為中國經濟持續穩定增長提供支撐。4.2香港特別行政區政府財政司司長陳茂波陳茂波在發言中指出，當前，世界百年未有之大變局正加速演進。保護主義和單邊主義的抬頭，為全球經濟帶來了巨大的不確定性和不穩定性；全球南方經濟體的崛起，正逐漸成為全球經濟的新引擎和新動力；科技創新，特別是人工智能技術的飛躍提升，正引發生產模式、商業模式和消費模式的變革。這幾大趨勢正在深刻影響著世界的政治格局和經濟發展。面對紛繁復雜且急速改變的世界大局，中國始終堅定踐行真正的多邊主義，與各國共同推動普惠包容的經濟全球化，同時，通過進一步全面深化改革，增強發展內生動力，也為世界經濟注入更多的穩定性和發展動能。陳茂波表示，香港在“一國兩制”下有“內聯外通”的獨特優勢，中國堅定支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，推動科技創新，建設國際高端人才集聚高地，并深化國際交往合作，貢獻國家高水平對外開放和高質量發展，也為全球各地企業創造更大的商機。下一步，香港將繼續秉持多元開放、互利共贏的精神，發揮好超級聯系人和超級增值人的角色，與大家攜手共創機遇，為推動全球經濟的繁榮與發展貢獻力量。4.3城堡投資創始人、首席執行官肯.格里芬格里芬說，面對此前外界對中國經濟增長的疑問，中國政府已經用一系列改革舉措“實現了目標”。4.4中國社會科學院學部委員、原副院長高培勇高培勇首先圍繞中國財稅體制改革進行觀點分享。他表示，2025年《政府工作報告》提出，堅持以進一步全面深化改革調動各方面積極性，激發全社會創新創造活力。其中必然包括了要調動地方政府的積極性。要激發地方政府活力，就要加快推進地方自主財力的改革，增加地方財政的自主性，這也是分稅制改革的內在要求。4.5香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年鄭永年在觀點分享中指出，中國已經進入技術引領經濟發展階段。黨的二十屆三中全會首次將教育、科技、人才的體制改革放在一起討論，這是非常重要的。中國經濟未來的發展要“兩條腿”走路——依靠企業和地方政府。其中，對企業支持的類型要“抓小放大”即，企業做大后就讓其自己去參與到國際競爭，但對小企業要扶持；對地方政府要適度松綁，發揮地方官員的主動性，這樣才能真正釋放發展動能。4.6新希望集團有限公司董事長劉永好劉永好認為，國家在重大科研問題上，也可以“兩條腿”走路。他舉例稱，今年以來，很多來自科技創新型的民營企業在推動我國人工智能、生物科技等領域大跨步發展上作出了很大的貢獻。這些科技創新型民營企業的成長符合市場規律，滿足市場需求，非常有活力，還進一步培育了我國年輕一代的創新意識。因此，他建議，今后在重大科研問題上，除國家立項之外，還可給予民營企業在科技創新方面更多的支持，對民營企業創造出的價值也給予國家獎勵。4.7清華大學管理實踐訪問教授、中金公司原總裁兼首席執行官朱云來今天舉行的中國發展高層論壇“改革激發增長新動能”專題研討會上，朱云來是唯一一位準備了幻燈片的發言者。這位中金公司原總裁兼首席執行官說，他希望能給大家展示改革的力量。接下來，聽眾們直觀地看到了一組上揚的曲線，包括1978年至2024年中國人均產值總增60.1倍，遠超全球同期水平；2000年至2023年中國大學以上學歷人口數由0.4億從提升經濟效率到加速科技創新，再到促進社會發展——朱云來說，40多年前中國啟動的那一輪改革，它的影響直到今天，新的歷史階段，“最重要的還是相信改革”。4.8清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵李稻葵圍繞2025年《政府工作報告》中的“投資于人”展開討論。他認為，2025年《政府工作報告》首次提出推動更多資金資源“投資于人”，意義重大。這預示著公共支出和政策將大力向改善民生領域傾斜，尤其是在生育等關鍵民生政策方面。4.9柏林全球對話創始人兼主席、歐洲管理技術學院教授拉爾斯.亨德里克.羅勒拉爾斯·亨德里克·羅勒在發言中著重強調了中歐之間以及與其他國家的合作要點。他表示，中歐應避免貿易摩擦升級，如汽車行業的反壟斷問題，需避免過度反應，最終達成協議。同時，維護多邊體系至關重要。世界貿易組織、國際貨幣基金組織等多邊機構作為提供全球公共產品的重要力量，需要各方共同合作，提供資金并改革治理機制，尤其要增加發展中國家的話語權。5.大健康產業高質量發展專題研討會5.1保誠集團首席執行官華康堯華康堯認為，健康是繁榮的基礎，強有力的包容性和可持續性的健康，能夠帶來很多的益處，不僅是拯救生命，還能夠強化社區的力量。健康中國戰略也進一步地驗證了這一點，而且也會進一步地進行轉型，從被動健康到積極健康，再到今天主動健康。他強調，隨著中國人口的老齡化與醫療技術增加，一個有韌性的健康生態系統，對于經濟的發展，以及對中國的社會穩定都至關重要。一個強有力的健康生態系統將會提高人們的勞動生產率，也將會實現更多的戰略性投資，從而為未來的健康帶來益處。不過，他也指出，健康產業面臨著人口老齡化，慢病疾病以及治療成本不斷增加的挑戰，到2040年的，私人保險機構可以提供靈活的解決方案。比如說，對一些重大疾病，像腫瘤或者癌癥等，還會有很多其他的基于技術的解決方案，包括AI還有數字技術的使用。同時，還會有遠程的監控等，所有這些都可以使健康和康養能夠有更好的可得性。華康堯介紹道，保誠現在已經開始有了這樣一個整體的計劃，在香港大概有1500家康養提供者，通過一個APP來連接，能夠給真正需要幫助的老人以及時足夠的照護。華康堯表示，保誠一直致力于跟中國進行很好的合作，希望能夠幫助中國實現健康和醫療方面的成功。“同樣，我們也一直致力于與中國分享全球的先進經驗，以確保中國每一個老人，每一個需要康養的人都能夠得到非常高質量的，而且是可負擔的照護。”5.2安利全球首席執行官邁克爾.尼爾森他接受央視采訪時表示：中國營造了極佳的營商環境，我們對中國的未來充滿十足信心。中國是我們最大的市場，我們在中國市場已經啟動為期五年的投資計劃，總額達到20億元#安利一下美好發生5.3伊利集團高級執行總裁劉春喜伊利集團高級執行總裁劉春喜受邀參會，并在“大健康產業高質量發展”專題討論會中，分享了伊利培育“奶業新近年來，中國奶業加快培育“奶業新質生產力”，持續打造以牛奶為核心的健康產業鏈，推動大健康產業的高質量發展，為“健康中國”筑牢根基。作為行業領軍者，伊利集團以科技創新攻關奶業核心技術，以數智升級實現行業全鏈提質增效，加快形成“奶業新質生產力”，助力推進健康中國攻關奶業核心技術，為國民營養健康筑基盡管我國奶業發展水平持續上升，市場規模穩步擴大，但是仍面臨著許多關鍵原料技術被制約的情況。伊利引領行業，通過科技創新，陸續在“奶業精深加工技術、乳基原料國產化”等奶業瓶頸與技術制約上實現突破。不僅促進行業發展，有的還實現對國外壟斷技術的“反超”。這些創新與突破、為國民營養水平的提升筑牢根基。近年來，國家高度重視人口老齡化，伊利同樣關注老年人的營養健康。伊利精準契合老年人群在血糖控制、睡眠質量、心腦血管健康及骨骼健康等方面的多樣化需求，充分借鑒中研發個性化乳品，實現猴頭菇、干姜與牛奶制品的完美結合，打造了藥食同源中式養胃牛奶，對促進國民身體健康水平提升，特別是改善老年人的營養健康狀況具有重要意義。伊利始終面向國民健康，滿足消費者在血糖、骨骼及心血管健康、免疫提升、體重管理等方面的多樣化需求，讓更多人平等的享有營養與健康，進一步促進大健康產業高質量國家乳業技術創新中心推動全鏈數智升級，為國民健康保駕護航現如今，中國奶業逐步實現了從“傳統制造”向“智能制造”的轉變，更加敏捷高效的奶業產業鏈，正在為國民健康保駕護航。在上游，伊利打造了“智慧牧場”，奶牛的活動量、產奶量、睡眠情況等數據在數字終端一目了然;在中游，伊利建設了“智能工廠”，通過深度運用人工智能、機器人、物聯網等技術實現自動化生產線的高效運轉;在下游，伊利推動“全域、全場景、全生命周期”的消費者數智化運營，精準洞察消費者的健康需求，成為消費者的“知心人”，消費者有所心動，伊利就有所行動，不斷打造滿足消費者多元需求的健康產品。伊利以數智技術的力量，激發奶業全新活力，形成更加高效、更可持續、更智慧的產業鏈，助力“全球健康生態圈”的建設，為國民提供更多、更健康的產品與服務。今年《政府工作報告》提出，要實施健康優先發展戰略。奶業作為國民營養健康的重要基石，既承載著時代使命，更肩負著國民期盼。伊利作為奶業龍頭企業，未來將繼續為發展“奶業新質生產力”持續發力，為推動大健康產業高質量發展作出更大貢獻。5.4阿斯利康全球首席執行官蘇博科阿斯利康全球首席執行官蘇博科（PascalSoriot）在“大健康產業高質量發展專題研討會”期間表示，“‘市場活，經濟成’，是中國改革開放40多年的成功經驗，這為中國經濟發展提供了核心動力，也為全球企業提供了廣闊機遇。”蘇博科表示，作為全球化的受益者和堅定維護者，阿斯利康深知企業在推動經濟全球化中的責任與使命。深耕中國三十多年來，阿斯利康一直以支持中國的科學事業為榮，也見證了中國逐步成為全球生命科學的領導者，為科學進步和醫學突破作出了重要貢獻。就在3月21日，阿斯利康宣布了其25億美元的投資計劃，在北京建立第六個全球戰略研發中心，并達成多項重大研發與生產合作。“在北京新成立的戰略研發中心，將成為繼上海全球戰略研發中心后，阿斯利康在中國建立的第二個全球戰略研發中心，”蘇博科介紹稱，該中心將依托北京在前沿生物學和人工智能科學領域的優勢，將更多創新藥物帶給全球患者。此外，蘇博科還提及，阿斯利康將與康泰生物成立一家新的合資企業，進行呼吸道疾病和其他傳染性疾病創新疫苗的開發、生產和商業化，這將成為阿斯利康在中國首個也是唯一的疫苗生產基地。近年來，中國在生物制藥創新領域處于全球領先地位。“我們注意到，今年政府工作報告再次重申了國家對科學、創新和開放的承諾和積極信號，這是非常鼓舞人心的，”在蘇博科看來，中國不僅是全球產業鏈的重要一環，更是全球化進程中的關鍵推動者，阿斯利康期待在中國市場為全球患者帶來更多福祉。5.5羅氏創始家族代表、羅氏集團董事會副主席安德烈.霍夫曼霍夫曼明確表示，中國生物技術公司正在成為全球合作中的重要力量。他提到，中國目前早期研發的成果已經占全球在研藥物管線的三分之一，這意味著我們在創新藥研發領域已經占據了重要地位。這不僅是對中國經濟實力的認可，更是對中國人健康未來的重要保障。那么，為什么生物醫藥行業如此重要？霍夫曼在會上給出了一個驚人的數據：在羅氏對包括中國在內的10個國家進行的一項研究中發現，HER2陽性乳腺癌這一疾病所帶來的社會經濟負擔預計在2024至2032年間將達到近1萬億美元。同時，糖尿病性黃斑水腫和年齡相關性黃斑變性這兩種常見的眼底疾病，在同一時間段內的累計負擔預計將超過7000億美元。這些數據背后，不僅是巨大的經濟壓力，更是無數患者的家庭悲劇。那么，生物醫藥行業如何應對這一挑戰？霍夫曼指出，生物醫藥行業通過徹底改變疾病管理方式，減輕醫療系統的壓力，同時通過改善患者的診療結果、降低生產力損失，支持經濟增長，產生更大的社會影響。這意味著，生物醫藥不僅關乎個人健康，更是國家經濟和社會福祉的重要組成部羅氏集團與中國的淵源已有近百年，并于1994年成為第一家入駐上海張江的跨國企業。霍夫曼表示，羅氏在華打造了端到端的完整醫藥價值產業鏈，包括早期研發、藥品開發、生產、營銷以及開放合作，滿足中國患者的未盡之需。這不僅是羅氏的成功，更是中國生物醫藥行業發展的縮影。展望未來，霍夫曼強調，羅氏期待與中國政府、醫療服務提供者和行業伙伴緊密合作，以持續改善中國人民的健康水平、經濟生產力和社會福祉。這不僅是羅氏的承諾，更是整個行業對未來的期待。5.6諾華公司首席執行官萬思瀚萬思瀚表示：“為行業發展建言獻策是諾華作為全球醫藥健康行業領跑者的責任。扎根中國多年，諾華參與并見證了中國醫藥創新生態的躍遷，每一步變革都釋放出盎然生機和澎湃動能。近年來，中國在醫藥創新領域的政策支持和監管改革也為跨國企業創造了巨大的發展機遇。諾華也獲益于此，我們致力于將全球領先的創新藥物和前沿療法更快地引入中國，擴大醫藥健康可及性，與社會各界