PAGEPAGE1疫情防控應急疏散預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位在疫情防控期間，發生突發公共衛生事件時，確保員工、訪客和周邊居民的生命資產安全，以及生產經營活動的正常進行。預案包含但不限于以下情況：（1）新冠病毒感染病例的發現和確認；（2）疑似病例的排查和隔離；（3）疫情暴發或擴散；（4）疫情防控相關政策的調整和執行；（5）疫情防控所需的物資和人員調配。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：針對重點疫情，如疫情暴發、擴散，對生產經營單位及四周環境造成嚴重影響的情況。一級響應啟動時，由生產經營單位緊要負責人擔負現場指揮官，全面負責應急響應工作的組織、協調和指揮。（2）二級響應：針對較大疫情，如發現新冠病毒感染病例，對生產經營單位及四周環境造成較大影響的情況。二級響應啟動時，由生產經營單位分管負責人擔負現場指揮官，組織開展應急響應工作。（3）三級響應：針對一般疫情，如發現疑似病例，對生產經營單位及四周環境造成確定影響的情況。三級響應啟動時，由生產經營單位相關部門負責人擔負現場指揮官，組織開展應急響應工作。（4）四級響應：針對細小疫情，如個例感染，對生產經營單位及四周環境影響較小的情況。四級響應啟動時，由生產經營單位相關部門負責人負責組織實施。分級響應的基本原則如下：（1）防備為主，防治結合；（2）快速反應，高效處理；（3）統一領導，分級負責；（4）信息共享，協同作戰；（5）以人為本，確保安全。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案應急組織機構采用“統一領導、分級負責、專業協同、快速響應”的形式，由以下部門（單位）構成：（1）應急指揮部應急指揮部是疫情防控應急疏散工作的最高指揮機構，負責統一領導和協調應急處理工作。其構成單位包含：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產、疫情防控的負責人擔負。成員：由相關部門負責人和疫情防控專家構成。（2）現場指揮部現場指揮部設在疫情防控應急疏散現場，負責現場的具體指揮和協調。其構成單位包含：指揮長：由現場指揮官擔負。副指揮長：由現場指揮部副指揮官擔負。成員：由現場應急工作小構成員構成。2應急處理職責（1）應急指揮部職責負責訂立疫情防控應急疏散總體方案，發布應急響應命令。統一協調各部門（單位）的應急處理工作。負責與政府相關部門、周邊單位及醫療機構的溝通與協調。定期發布應急疏散信息，確保信息暢通。（2）現場指揮部職責負責現場應急處理工作的具體指揮和協調。組織開呈現場人員疏散、物資調配和醫療救治等工作。對現場情況進行實時監測，確保應急處理工作順利進行。向應急指揮部報告現場應急處理情況。3工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急聯絡組構成：由辦公室、人力資源部門、信息技術部門等相關人員構成。職責分工：負責信息收集、發布和報送；與政府、醫療機構、周邊單位保持聯絡。行動任務：及時收集疫情信息，確保信息準確及時發布；建立應急聯絡網絡。（2）現場指揮組構成：由安全管理部門、疫情防控部門等相關人員構成。職責分工：負責現場指揮、調度；組織人員疏散、物資調配。行動任務：依據應急預案，指揮現場應急處理工作；確保疏散通道暢通、人員安全。（3）醫療救助組構成：由醫療部門、防疫部門等相關人員構成。職責分工：負責受傷人員的救治、防疫措施落實。行動任務：對受傷人員進行救治；落實防疫措施，防止疫情擴散。（4）物資保障組構成：由采購部門、后勤保障部門等相關人員構成。職責分工：負責應急物資的采購、調配、儲備。行動任務：及時采購、調配應急物資；確保物資儲備充分。（5）宣傳引導組構成：由宣傳部門、人力資源部門等相關人員構成。職責分工：負責宣傳應急疏散知識、引導員工正確應對疫情。行動任務：開展應急疏散培訓；發布疏散信息和宣傳資料。三、信息接報1應急值守電話設立24小時應急值守電話，用于接收事故信息、報告和咨詢。電話號碼應明顯標識，并在醒目位置公布。2事故信息接收（1）內部通報程序員工發現疫情防控相關事故信息后，應趕忙向所在部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應在第一時間內向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，應趕忙啟動應急預案，并依照預案要求進行處理。（2）方式事故信息接收采用電話、短信、電子郵件等多種通訊方式。（3）責任人各部門負責人為事故信息接收的第一責任人，應確保信息的及時、準確上報。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程應急指揮部接到事故信息后，趕忙進行調審核實。核實后，依據事故的嚴重程度，依照規定程序向上級主管部門和上級單位報告。上級主管部門和上級單位收到報告后，應及時予以引導和協調。（2）內容報告內容包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施、可能造成的后果等。（3）時限一般事故應在1小時內報告；重點、特別重點事故應在30分鐘內報告。（4）責任人應急指揮部負責人為向上級報告事故信息的第一責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法通過電話、傳真、電子郵件、網絡平臺等通訊方式向相關部門或單位通報。（2）程序應急指揮部依據事故的嚴重程度和影響范圍，決議是否向外部通報。通報前，由應急指揮部負責人審批。通報內容應真實、準確，躲避誤導。（3）責任人應急指揮部負責人為向外部通報事故信息的第一責任人，相關部門負責人幫忙完成通報工作。5事故信息記錄全部事故信息接收、報告、通報和處理過程均應有認真記錄，并存檔備查。6事故信息保密未經批準，不得對外泄露事故信息，確保信息安全。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集應急指揮部應通過多種渠道收集疫情信息，包含內部報告、外部通報、監測數據等，確保信息的及時性和準確性。（2）信息研判應急指揮部應對收集到的信息進行研判，分析事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，推斷是否實現響應啟動的條件。（3）響應啟動決策若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙召開會議，依據事故性質和響應分級要求，作出響應啟動的決策。依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可以決議手動啟動響應，或設置自動啟動機制，當信息實現預設條件時自動啟動響應。（4）響應啟動宣布決策作出后，應急指揮部應趕忙宣布響應啟動，并通過內部通訊系統、公告欄等渠道通知相關人員。啟動一級響應時，應急指揮部應趕忙向政府相關部門、上級單位報告。2響應分級啟動條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個等級，以下為啟動條件示例：一級響應：疫情快速擴散，嚴重影響生產經營秩序，可能對周邊社區造成重點影響。二級響應：疫情局部擴散，對生產經營活動有確定影響，可能對周邊社區造成較大影響。三級響應：疫情個別病例，對生產經營活動影響較小，對周邊社區影響可控。四級響應：疫情個例，對生產經營活動基本無影響，對周邊社區無影響。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態有發展趨勢，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并采取必需的防備措施。4響應調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估影響范圍和可控性。（2）科學分析處理需求依據事態發展和影響評估，科學分析處理需求，為調整響應級別供應依據。（3）及時調整響應級別依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配，躲避響應不足或過度響應。（4）躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應措施既能夠有效掌控事態，又不會造成不必需的資源揮霍和恐慌情緒。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部通訊系統公告欄企業內部網絡短信平臺社交媒體與政府相關部門的聯絡渠道（2）預警信息發布方式趕忙通知：通過電話、短信、電子郵件等方式直接通知相關人員。公告發布：通過企業內部網絡、公告欄等渠道發布預警公告。新聞發布：在必需時通過新聞媒體向社會發布預警信息。（3）預警信息內容預警級別：依據事態嚴重程度確定預警級別。預警原因：簡要說明引發預警的具體原因。應對措施：供應初步的應對建議和措施。接收對象：明確需要接收預警信息的人員和部門。聯系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的組建和培訓，包含醫療救助隊、疏散引導隊、物資保障隊等。定期進行應急演練，提高隊伍的應急處理本領。（2）物資準備儲備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保應急物資的充分性和可用性。（3）裝備準備配備必需的應急裝備，如防護設備、通訊設備、交通工具等。確保裝備的完好性和性能。（4）后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含食品、飲用水、留宿等。訂立后勤保障計劃，確保應急人員的生活需求。（5）通信準備確保應急通信系統的暢通，包含固定電話、移動電話、衛星電話等。訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）基本條件疫情得到有效掌控，傳播風險降低。應急措施取得顯著成效，生產經營活動恢復正常。預警信息發布渠道和方式已通知到全部相關人員。（2）要求應急指揮部應組織相關部門對預警期間的工作進行總結。對預警期間的表現進行評估，總結經驗教訓。對預警信息發布和響應準備工作進行回顧和改進。（3）責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。各相關部門負責人負責本部門預警解除后的相關工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事態嚴重程度，應急指揮部依據預案響應分級標準，確定響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開會議，決議啟動響應并部署相關工作。信息上報：應急指揮部應依照規定程序向上級主管部門和上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應所需物資、人員、裝備等得到及時調配。信息公開：通過內部通訊系統、公告欄等渠道發布應急響應信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包含餐飲、留宿、交通等。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設立警戒區域，限制人員進入。引導人員安全疏散，確保疏散路線清楚、有序。對疏散區域進行消毒處理。（2）人員搜救組織搜救隊伍對事故現場進行搜救。確保搜救人員佩戴必需的防護裝備。（3）醫療救治快速組織醫療救助隊伍對受傷人員進行救治。布置轉運傷員到指定醫療機構。（4）現場監測對事故現場進行實時監測，包含空氣質量、水質等。對可能存在的生物危害進行監測和掌控。（5）技術支持調集專業技術人員供應技術支持，包含疫情分析、防控措施等。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍進行必需的工程搶險工作，如隔離設施建設、設施修復等。（7）環境保護采取措施防止事故對環境造成污染。對污染區域進行清理和修復。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著個人防護裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門和周邊單位懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求建立與外部救援氣力的聯動機制，確保信息共享和協調全都。明確外部救援氣力的到達地方、聯絡方式和指揮關系。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部負責現場總指揮，確保救援行動的統一指揮和協調。4響應停止（1）基本條件疫情得到有效掌控，生產經營活動恢復正常。全部應急響應工作已完成，無后續隱患。經應急指揮部評估，認為可以停止響應。（2）要求應急指揮部應發布響應停止通知，并通過各種渠道告知相關人員。各部門、單位應進行總結評估，改進應急預案和應急響應本領。（3）責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。各相關部門負責人負責本部門響應停止后的相關工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及其周邊環境進行污染評估和監測，確定污染范圍和程度。依據監測結果，訂立污染物處理方案。（2）清除與消毒對受污染的場合、設施和物品進行清除和消毒處理。采用專業的消毒劑和方法，確保消毒效果。（3）廢物處理對產生的廢物進行分類收集，依照國家相關法律法規進行無害化處理。對可能含有病原體的廢物，采取特殊處理措施，防止二次污染。（4）環境恢復對受污染的環境進行修復和恢復，確保環境質量實現國家標準。2生產秩序恢復（1）評估與規劃對事故造成的生產秩序混亂進行評估，訂立恢復生產秩序的認真計劃。（2）資源配置調配必需的生產資源，包含原材料子子、設備、人力等，確保生產線的恢復。（3）生產調度重新布置生產計劃，優先恢復對生產經營影響較大的生產線。（4）質量監控加強生產過程中的質量監控，確保恢復生產后的產品質量符合標準。3人員布置（1）健康監測對受疫情影響的員工進行健康監測，確保其健康情形符合工作要求。（2）心理疏導供應心理疏導服務，幫忙員工緩解因疫情和事故帶來的心理壓力。（3）崗位調整依據員工健康情形和工作本領，進行合理的崗位調整。（4）彌補與賠償對因疫情和事故造成損失的員工，依照國家相關法律法規進行彌補和賠償。（5）返崗布置訂立員工返崗計劃，確保員工安全、有序地返回工作崗位。后期處理工作應由應急指揮部牽頭，相關部門和單位協同搭配，確保各項工作有序進行。同時，后期處理工作應接受政府相關部門的監督和引導，確保符合國家法律法規和行業標準。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部及各工作小組的負責人和關鍵崗位人員的聯系方式。政府相關部門、醫療機構、周邊單位的聯絡人信息。應急通訊設備的清單，包含固定電話、移動電話、衛星電話等。應急通訊設備的維護和檢查周期。（2）通信方法建立應急通訊網絡，確保應急信息傳遞的快速、準確。使用加密通訊方式，保護信息傳輸的安全性。訂立備用通信方案，如使用無線電、互聯網等替代通訊手段。（3）備用方案和保障責任人訂立應急通訊設備的備用方案，包含備用設備、備用電池等。明確備用方案的執行責任人，確保在主通訊系統失效時能夠快速切換到備用方案。定期測試備用方案的有效性。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含疫情防控專家、公共衛生專家等。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，經過專業培訓，具備應急響應本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，一旦需要，可快速調用。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，包含應急處理技能、疫情防控知識等。組織應急演練，提高隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備列出應急物資和裝備的類型，如防護服、口罩、消毒液、防護眼鏡、防護手套等。明確每種物資和裝備的性能、數量、存放位置。（2）運輸及使用條件確定物資和裝備的運輸方式、運輸條件和存儲要求。訂立物資和裝備的使用指南，包含使用方法和注意事項。（3）更新及增補時限設定應急物資和裝備的更新周期，確保其處于良好狀態。訂立增補計劃，確保在物資和裝備耗盡時能夠及時增補。（4）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。供應管理責任人的聯系方式，確保應急情況下能夠及時溝通。（5）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護和增補情況。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和可用性。九、其他保障1能源保障（1）確定應急期間所需的能源類型，如電力、燃氣等。（2）確保能源供應的穩定性和可靠性，訂立能源應急預案。（3）建立能源儲備機制，確保在應急情況下能源供應的連續性。（4）明確能源管理責任人，負責能源供應的監控和調配。2經費保障（1）依據應急響應的需求，預算應急響應所需的經費。（2）設立應急專項基金，確保經費的及時到位。（3）明確經費使用流程，確保經費使用的透亮度和效率。（4）經費管理責任人負責監督和執行經費使用計劃。3交通運輸保障（1）確保應急車輛、設備的正常運轉，包含車輛維護和燃料供應。（2）協調交通運輸部門，保障應急物資和人員的運輸需求。（3）訂立交通運輸保障方案，包含備用路線和交通管制措施。（4）交通運輸保障責任人負責實施和監督交通運輸保障計劃。4治安保障（1）與公安部門合作，確保應急現場的治安秩序。（2）訂立治安維護計劃，包含人員疏散、安全警戒等。（3）建立應急現場治安監控體系，防止安全事故的發生。（4）治安保障責任人負責實施和協調治安維護工作。5技術保障（1）確保應急通訊、信息系統的正常運行。（2）供應必需的技術支持，如數據分析、信息技術服務等。（3）評估技術設備的性能，確保其在應急情況下能夠發揮作用。（4）技術保障責任人負責技術設備的維護和幫忙工作。6醫療保障（1）與醫療機構建立合作關系，確保應急醫療資源的充分。（2）訂立醫療救治預案，包含傷員轉運、醫療救治流程等。（3）培訓應急醫療人員，提高其應急處理本領。（4）醫療保障責任人負責醫療資源的調配和使用。7后勤保障（1）確保應急期間的生活物資供應，如食品、飲用水等。（2）供應應急人員的生活設施和基本生活條件。（3）訂立后勤服務保障計劃，確保應急人員的生活和工作需求得到滿足。（4）后勤保障責任人負責后勤服務的組