PAGEPAGE1突發公共衛生事件應急信息傳播媒體合作預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生突發公共衛生事件時，針對應急信息傳播和媒體合作的相關工作。預案旨在規范應急信息傳播流程，確保信息準確及時、有效地轉達給公眾，降低突發公共衛生事件對生產經營單位和社會的影響。2響應分級（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將突發公共衛生事件應急響應分為四個等級，分別為：特別重點（I級）、重點（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。（2）分級響應基本原則：a事故發生后，生產經營單位應依據事故危害程度和影響范圍，趕忙啟動本預案，開展應急信息傳播和媒體合作工作。b依據事故發展態勢，生產經營單位應適時調整響應級別，并依照相應級別要求執行應急信息傳播和媒體合作措施。c特別重點（I級）和重點（II級）突發公共衛生事件，生產經營單位應趕忙向相關部門報告，并啟動應急指揮體系，確保信息傳播和媒體合作工作高效有序進行。d較大（III級）和一般（IV級）突發公共衛生事件，生產經營單位應依照相關規定，及時、準確地向相關部門和公眾發布信息，加強媒體合作，共同應對突發事件。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）突發公共衛生事件應急信息傳播媒體合作預案的應急組織形式為應急指揮部，下設信息傳播組、媒體合作組、技術支持組和綜合協調組。（1）應急指揮部應急指揮部是突發公共衛生事件應急信息傳播媒體合作工作的最高指揮機構，由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，分管負責人擔負副總指揮，各部門負責人為成員。（2）信息傳播組信息傳播組負責訂立和實施應急信息傳播策略，確保信息準確及時、有效地轉達給公眾。（3）媒體合作組媒體合作組負責與各類媒體建立良好合作關系，協調媒體采訪報道，確保信息傳播的準確性和全都性。（4）技術支持組技術支持組負責供應信息傳播所需的技術支持，包含信息平臺建設、網絡維護、設備保障等。（5）綜合協調組綜合協調組負責統籌協調各部門工作，確保應急信息傳播和媒體合作工作的順利開展。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）信息傳播組構成單位：辦公室、宣傳部門、網絡信息部門職責分工：辦公室：負責收集、整理、審核應急信息，訂立信息發布計劃。宣傳部門：負責撰寫新聞稿、制作宣傳資料，組織開展宣傳教育活動。網絡信息部門：負責維護信息發布平臺，確保信息傳播的及時性和準確性。行動任務：確保信息發布及時、準確，躲避虛假信息傳播。對外發布權威信息，及時回應公眾關切。引導各部門信息發布工作，確保信息傳播的全都性。（2）媒體合作組構成單位：公關部門、新聞部門職責分工：公關部門：負責與媒體建立聯系，協調媒體采訪報道。新聞部門：負責組織媒體采訪，供應新聞素材，解答媒體疑問。行動任務：與媒體保持緊密溝通，確保信息傳播的及時性和準確性。協調媒體采訪報道，確保報道內容符合事實真相。對媒體發布的信息進行審核，防止失實報道。（3）技術支持組構成單位：信息技術部門、網絡管理部門職責分工：信息技術部門：負責信息發布平臺的技術支持，確保平臺穩定運行。網絡管理部門：負責網絡安全的保障，防止信息泄露和惡意攻擊。行動任務：確保信息發布平臺穩定可靠，滿足應急信息傳播需求。供應必需的技術支持，幫忙信息傳播組開展工作。加強網絡安全防護，防止信息泄露和惡意攻擊。（4）綜合協調組構成單位：綜合管理部門、人力資源部門職責分工：綜合管理部門：負責協調各部門工作，確保應急信息傳播和媒體合作工作的順利進行。人力資源部門：負責應急隊伍的培訓和人員調配。行動任務：統籌協調各部門工作，確保應急信息傳播和媒體合作工作的有序開展。監督檢查應急預案的執行情況，及時發現問題并采取措施。組織應急隊伍的培訓和演練，提高應急處理本領。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時暢通，并明確標識為“突發公共衛生事件應急信息報告電話”。電話號碼應在生產經營單位內部和外部廣泛公布。2事故信息接收（1）內部通報程序及方式事故信息接收后，應趕忙啟動應急預案，通過以下方式進行內部通報：趕忙向應急指揮部報告；通過內部通訊系統或緊急廣播系統通知相關部門；向應急指揮部成員發送短信或電子郵件通知。（2）責任人內部通報的責任人為應急指揮部成員，具體責任人由應急指揮部指定。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程發生突發公共衛生事件后，生產經營單位應依照以下流程向上級主管部門、上級單位報告事故信息：應急指揮部接到事故報告后，趕忙組織核實信息；確認事故信息真實后，由應急指揮部負責人或指定聯系人向上級主管部門、上級單位報告；上級主管部門、上級單位接到報告后，應予以確認并要求生產經營單位供應認真信息。（2）報告內容報告內容包含但不限于：事故發生的時間、地方、單位名稱；事故的基本情況，包含危害程度、影響范圍；應急處理措施和進展情況；需要上級主管部門、上級單位供應支持的情況。（3）時限和責任人報告時限為事故發生后1小時內，責任人為應急指揮部負責人或指定聯系人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息可通過以下方法：通過官方渠道發布新聞通報；與相關單位進行書面或口頭溝通；通過公共信息平臺發布信息。（2）通報程序通報程序如下：應急指揮部確認事故信息后，由信息傳播組負責訂立通報方案；信息傳播組與相關單位聯系，確認通報內容和方式；依照預定方案，通過指定渠道發布通報。（3）責任人通報的責任人為信息傳播組負責人，具體責任人由信息傳播組指定。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序突發公共衛生事件發生后，應急信息傳播媒體合作預案的響應啟動程序如下：事故信息接收：應急值守人員接到事故信息后，趕忙進行初步核實。事故研判：應急指揮部依據事故信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：應急領導小組依據研判結果，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。啟動宣布：應急指揮部負責人宣布響應啟動，并下達啟動命令。（2）響應啟動方式響應啟動方式包含手動啟動和自動啟動兩種：手動啟動：由應急領導小組依據事故信息研判結果，決議啟動相應級別的響應。自動啟動：若事故信息實現預設的自動啟動條件，系統自動啟動相應級別的響應。2響應啟動的決策與宣布（1）決策條件響應啟動的決策應基于以下條件：事故性質：突發公共衛生事件的類型和潛在危害。嚴重程度：事故對人員健康、資產安全和社會穩定的影響程度。影響范圍：事故波及的區域和人群數量?？煽匦裕荷a經營單位掌控事態的本領和資源情形。（2）宣布方式響應啟動后，應急指揮部負責人應以口頭或書面形式宣布響應啟動，并通知相關部門和人員。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進行以下工作：做好響應準備：啟動應急預案，準備應急物資和人員。實時跟蹤事態發展：緊密關注事故動態，及時收集和評估信息。適時調整預警：依據事態更改，適時調整預警級別。4響應級別調整響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下情況及時調整響應級別：事故危害程度的更改；應急處理措施的效果；社會輿論和公眾反應。5躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保響應級別與事故實際情況相匹配，躲避響應不足或過度響應，具體措施包含：加強信息收集和分析，確保決策依據充分；優化資源配置，確保應急處理工作高效；強化與外部單位的溝通協作，形成合力。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道預警信息發布渠道包含但不限于以下幾種：應急信息發布平臺：如網站、微信公眾號、移動應用等；內部通訊系統：如緊急廣播、短信、電子郵件等；公共媒體：如電視、廣播、報紙等；社交媒體：如微博、微信等網絡社交平臺。（2）預警信息發布方式預警信息發布方式應多樣化，包含：緊急通知：直接向相關人員發送預警信息；新聞稿：通過官方渠道發布預警信息；媒體訪談：通過媒體進行預警信息的解釋和說明。（3）預警信息內容預警信息內容應包含但不限于以下內容：預警等級：依據事態嚴重程度確定的預警級別；預警原因：導致預警啟動的事件或情況；預警措施：建議或要求公眾采取的防備措施；應急聯系方式：應急指揮部或相關部門的聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備應急指揮部應組織專業隊伍和志愿者隊伍，確保在預警啟動后能夠快速響應。（2）物資準備儲備必需的應急物資，如口罩、消毒液、防護服等，確保在預警期間能夠滿足需求。（3）裝備準備確保應急裝備和設施處于良好狀態，如救助車、防護設備、檢測儀器等。（4）后勤準備做好應急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作。（5）通信準備確保應急通信暢通，包含電話、無線電、衛星通信等。3預警解除（1）基本條件預警解除的基本條件包含：事態得到有效掌控；預警原因除掉；應急指揮部評估認為不再需要保持預警狀態。（2）要求預警解除后，應趕忙通過原預警信息發布渠道發布解除預警的通知，并告知公眾相關后續措施。（3）責任人預警解除的責任人為應急指揮部負責人，負責評估預警解除的條件，并宣布預警解除。解除預警的通知應由應急指揮部負責人簽字確認。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據響應分級條件確定響應級別。（2）程序性工作響應啟動后的程序性工作包含：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論應急響應措施。信息上報：依照規定程序向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門和單位資源，確保應急處理工作順利進行。信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現場處理警戒疏散：設立警戒區域，疏散無關人員，確保事故現場安全。人員搜救：組織專業救援隊伍進行人員搜救。醫療救治：開呈現場醫療救治，確保傷員得到及時救治?，F場監測：對事故現場進行監測，評估危害程度。技術支持：供應必需的技術支持，如檢測設備、防護裝備等。工程搶險：進行必需的工程搶險，如封堵泄漏點、隔離污染區域等。環境保護：采取措施防止事故對環境造成進一步污染。（2）人員防護要求應急人員應穿著適當的防護裝備，如防護服、口罩、手套等。應急人員應接受專業培訓，了解事故危害和防護措施。應急人員應定期進行健康檢查，確保身體健康。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息、救援需求及聯系方式。（2）聯動程序及要求與外部（救援）氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同行動。明確外部（救援）氣力到達后的指揮關系，確保救援行動有序進行。4響應停止（1）基本條件響應停止的基本條件包含：事故得到有效掌控；受影響區域恢復正常；應急指揮部評估認為不再需要維持應急響應狀態。（2）要求響應停止后，應通過官方渠道發布停止響應的通知，并告知公眾相關后續措施。（3）責任人響應停止的責任人為應急指揮部負責人，負責評估響應停止的條件，并宣布響應停止。停止響應的通知應由應急指揮部負責人簽字確認。七、后期處理1污染物處理（1）污染源掌控應急指揮部應組織專業團隊對事故現場進行徹底的污染源掌控，包含隔離泄漏點、收集和處理污染物等。（2）環境監測在污染物處理過程中，應連續進行環境監測，確保污染得到有效掌控，并對周邊環境的影響降至最低。（3）污染物處理依據污染物性質和法律法規要求，采取合適的處理措施，包含無害化處理、回收利用或安全填埋等。（4）責任落實明確污染物處理的負責人和責任單位，確保處理工作依照規范進行，并對處理效果負責。2生產秩序恢復（1）評估損失對事故造成的損失進行評估，包含設備損壞、停工時間、經濟損失等。（2）恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，包含修復受損設備、調整生產流程、增補物資等。（3）實施恢復依照恢復計劃有序開展生產恢復工作，確保生產秩序漸漸恢復正常。（4）風險評估在恢復過程中，連續進行風險評估，防止仿佛事故再次發生。3人員布置（1）醫療救治對事故受傷人員供應連續的醫療救治，確保其身體恢復到最佳狀態。（2）心理輔導為事故受害者及其家屬供應心理輔導和支持，幫忙他們度過心理難關。（3）生活布置對于因事故受影響的員工，供應必需的生活布置，包含臨時留宿、基本生活保障等。（4）就業引導幫忙受影響員工找尋新的工作機會，供應就業引導和職業培訓。（5）責任落實明確人員布置工作的負責人和責任單位，確保每位受害者得到妥當布置。后期處理工作應在應急響應結束后趕忙啟動，并依據實際情況進行調整和優化。應急指揮部應定期召開會議，對后期處理工作進行監督和評估，確保各項措施得到有效實施。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部應建立認真的通信錄，包含各部門負責人、應急隊伍成員、專家、醫療救治人員等關鍵人員的聯系方式。（2）通信方法緊急情況下的通信方式應包含電話、短信、電子郵件、內部通訊系統等多種渠道。應急指揮中心應配備衛星電話、無線電通信設備等備用通信工具。（3）備用方案訂立通信停止時的備用通信方案，包含備用通信設備和備用通信線路。明確備用通信方案的實施步驟和責任人。（4）保障責任人指定通信保障負責人，負責確保應急通信的暢通和有效。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含公共衛生、醫學、環境保護等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：包含醫療救助、消防、工程搶險等專業的救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，一旦需要可快速調用。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型：防護服、口罩、消毒液、急救包、檢測設備、防護眼鏡、手套等。數量：依據應急預案和風險評估結果，確定所需物資和裝備的數量。性能：確保物資和裝備符合國家相關標準和要求。存放位置：設立專用倉庫，存放應急物資和裝備，并標明存放位置。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查、更新和增補，確保其處于良好狀態。管理責任人：指定物資和裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。聯系方式：管理責任人應保持通訊暢通，確保在應急情況下能夠及時響應。應急保障的各項工作應納入生產經營單位的年度工作計劃，并定期進行評估和改進，以確保應急保障措施的有效性和適應性。九、其他保障1能源保障（1）能源供應確保應急期間能源供應的穩定性，包含電力、燃氣等。（2）備用能源儲備必需的備用能源，如發電機、備用燃料等，以應對能源停止的情況。（3）能源管理訂立能源管理措施，確保能源的合理使用和節省。2經費保障（1）經費預算依據應急預案和風險評估，訂立應急經費預算，確保應急工作有充分的資金支持。（2）經費管理設立特地的應急經費賬戶，確保經費使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障（1）交通布置確保應急物資和人員的運輸通道暢通，必需時實施交通管制。（2）交通工具儲備必需的交通工具，如救助車、工程車輛等，以應對應急運輸需求。4治安保障（1）治安維護與本地公安部門合作，維護應急期間的治安秩序。（2）安全巡邏在事故現場及周邊區域實施安全巡邏，防止非法侵入和偷竊。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，包含信息技術、通信技術等，確保應急工作的技術需求得到滿足。（2）技術培訓對應急人員進行必需的技術培訓，提高其技術應用本領。6醫療保障（1）醫療資源確保應急期間的醫療資源充分，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。（2）醫療救助訂立醫療救助方案，確保傷員能夠得到及時、有效的救治。7后勤保障（1）生活保障供應應急人員的生活保障，包含飲食、留宿、休息等。（2）物資供應確保應急所需的各種物資供應，包含食品、水、燃料等。其他保障措施應依據實際情況和應急工作需求進行動態調整，確保應急響應的全面性和有效性。應急指揮部應定期對其他保障措施進行檢查和評估，確保其能夠滿足應急工作的需要。十、應急預案培訓1培訓內容培訓內