PAGEPAGE1熱帶風暴應急處理預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在熱帶風暴發生時可能發生的各類生產安全事故的應急處理工作。具體包含但不限于以下情況：（1）熱帶風暴期間發生的人員傷亡事故；（2）熱帶風暴期間引發的火災、爆炸、泄漏等事故；（3）熱帶風暴期間因停電、停水、停氣等原因導致的生產設施故障；（4）熱帶風暴期間因自然禍害導致的次生禍害事故；（5）其他因熱帶風暴引發的生產安全事故。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將事故應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：適用于發生重點、特別重點生產安全事故，事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位掌控事態本領弱的情況。（2）二級響應：適用于發生較大生產安全事故，事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位掌控事態本領一般的情況。（3）三級響應：適用于發生一般生產安全事故，事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位掌控事態本領較強的情況。（4）四級響應：適用于發生細小生產安全事故，事故危害程度較低、影響范圍較小、生產經營單位掌控事態本領較強的情況。分級響應的基本原則如下：（1）事故發生單位應依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，快速啟動相應級別的應急響應。（2）事故發生單位應趕忙向上級主管部門報告事故情況，并依照要求啟動應急預案。（3）各級應急響應應依據事故發展情況適時調整，確保應急救援工作高效、有序進行。（4）應急響應結束后，事故發生單位應進行全面總結，評估應急預案的執行效果，為今后仿佛事故的應急處理供應借鑒。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）我單位熱帶風暴應急處理預案的應急組織形式為指揮領導小組和專項工作組相結合的模式。應急組織機構由以下構成單位（部門）構成：（1）指揮領導小組指揮領導小組是熱帶風暴應急處理工作的最高決策機構，負責全面領導、指揮和協調應急響應工作。其構成單位（部門）包含：總指揮：由單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急響應工作。副總指揮：由分管安全生產的負責人擔負，幫忙總指揮工作。成員：包含生產、安全、行政、技術、財務、人力資源等部門的負責人。（2）專項工作組專項工作組是應急響應工作的具體執行機構，負責具體事件的處理和協調。以下為專項工作組及其職責：應急救援組構成：由安全部門、生產部門、醫療救助部門等構成。職責：負責事故現場的救援工作，包含人員搜救、傷員救治、物資調配等。行動任務：快速到達事故現場，組織救援氣力，開呈現場救援。安全防護組構成：由安全部門、環境保護部門等構成。職責：負責現場安全防護，防止事故擴大，確保救援人員安全。行動任務：對事故現場進行安全評估，設置警戒區域，進行人員疏散。信息保障組構成：由行政部門、信息技術部門等構成。職責：負責應急信息的收集、整理、發布和對外聯絡。行動任務：及時收集事故信息，向指揮領導小組和上級主管部門報告，確保信息暢通。后勤保障組構成：由行政后勤部門、物資供應部門等構成。職責：負責應急物資的采購、儲備、調配和后勤保障工作。行動任務：依據救援需求，及時供應救援物資和生活必需品。宣傳輿論組構成：由行政部門、新聞宣傳部門等構成。職責：負責應急信息的宣傳和輿論引導。行動任務：發布事故信息，回應社會關切，維護社會穩定。2職責分工（1）指揮領導小組負責訂立應急響應策略，協調各部門行動，監督應急響應工作的實施。（2）各專項工作組在指揮領導小組的領導下，負責各自職責范圍內的具體工作。（3）各部門負責人負責本部門在應急響應中的協調和執行工作。（4）全部員工應了解應急預案，知曉自身在應急情況下的職責和行動要求。3行動任務（1）指揮領導小組應在熱帶風暴來臨前召開會議，部署應急準備工作。（2）各專項工作組應依據預案要求，訂立具體行動方案，并做好人員、物資、設備的準備。（3）熱帶風暴來臨期間，各工作組應依照預案要求，快速響應，開展應急處理工作。（4）應急響應結束后，各工作組應總結經驗，改進預案，提高應急處理本領。三、信息接報1應急值守電話我單位設立24小時應急值守電話，用于接收事故報告和應急信息。應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收（1）內部通報程序當發生熱帶風暴相關事故時，事故發生人或發現人應趕忙向現場負責人報告。現場負責人應在接到報告后，趕忙向應急值守電話報告，并啟動應急預案。應急值守電話接到報告后，應趕忙向指揮領導小組報告，并通知相關專項工作組。（2）內部通報方式現場報告：口頭或書面形式。應急值守電話報告：電話報告。內部通報：通過單位內部通訊系統、短信、電子郵件等方式。（3）內部通報責任人現場負責人：負責現場事故信息的初步報告和內部通報。應急值守電話負責人：負責接收和初步處理內部通報信息。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急值守電話負責人在接到事故報告后，應趕忙向指揮領導小組報告。指揮領導小組在確認事故信息后，負責向上級主管部門和上級單位報告。報告應通過正式渠道進行，如書面報告、電子郵件、傳真等。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因和簡要經過。事故造成的傷亡人數、經濟損失、環境影響等初步情況。采取的應急處理措施和進展情況。需要上級主管部門和上級單位供應的支持。（3）報告時限在事故發生后，應趕忙報告，最遲不超出1小時。在應急響應過程中，應每隔確定時間（如每小時）向上級報告進展情況。（4）報告責任人應急值守電話負責人：負責接收和報告事故信息。指揮領導小組：負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、傳真等通訊方式。通過官方網站、媒體等公開渠道。（2）通報程序應急值守電話負責人在接到事故報告后，應趕忙向指揮領導小組報告。指揮領導小組依據事故影響范圍和涉及部門，決議通報的有關部門或單位。通過指定責任人向相關部門或單位通報事故信息。（3）通報責任人應急值守電話負責人：負責接收和初步處理外部通報信息。指揮領導小組：負責決議通報內容和對象。指定責任人：負責向外部通報事故信息。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集應急值守電話和專項工作組負責收集熱帶風暴相關事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡、資產損失等。信息收集應全面、準確及時。（2）信息研判應急值守電話負責人對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。專項工作組依據自身職責，對相關信息進行專業分析，為應急領導小組供應決策依據。（3）響應啟動決策若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。響應啟動的決策可由應急領導小組依據事故信息是否實現響應啟動的條件自動作出，或由領導小組集體討論決議。（4）響應啟動方式通過單位內部通訊系統、短信、電子郵件等渠道通知各專項工作組和相關責任人。通過廣播、公告等形式對外發布應急響應信息。2響應分級依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個級別，具體如下：一級響應：適用于重點、特別重點生產安全事故。二級響應：適用于較大生產安全事故。三級響應：適用于一般生產安全事故。四級響應：適用于細小生產安全事故。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，各專項工作組應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據情況調整預警級別。預警啟動不意味著趕忙采取應急救援措施，而是進入應急準備狀態。4響應調整（1）跟蹤事態發展應急領導小組應連續跟蹤事態發展，收集最新信息，評估事態更改。專項工作組應定期向應急領導小組報告救援進展和事態更改。（2）科學分析處理需求應急領導小組應依據事態發展和救援需求，科學分析處理措施，確保救援工作有效進行。（3）及時調整響應級別依據事態更改和救援效果，應急領導小組應及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。調整響應級別應經應急領導小組集體討論決議，并通知相關責任人。（4）躲避響應不足或過度響應應急領導小組應確保救援資源合理配置，躲避因響應不足而造成損失擴大。同時，應躲避過度響應，減少不必需的資源揮霍。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道單位內部通訊系統短信平臺電子郵件官方網站媒體公告社交媒體（2）預警信息發布方式緊急通知預警公告新聞發布會社交媒體實時更新（3）預警信息發布內容預警級別預警原因預警范圍可能的影響應采取的防備措施應急準備工作的要求2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備應對熱帶風暴的本領。確保應急隊伍的通訊設備、防護裝備等處于良好狀態。（2）物資準備準備充分的應急物資，如食品、飲用水、急救藥品、帳篷、發電機等。物資儲備應滿足應急響應的最低需求，并定期檢查更新。（3）裝備準備確保應急救援裝備，如救生艇、挖掘機、水泵等，處于可用狀態。定期對裝備進行維護和測試。（4）后勤準備確保應急響應所需的車輛、燃料、留宿等后勤保障。建立應急物資和后勤資源的調配機制。（5）通信準備確保應急通信設備（如衛星電話、對講機等）的完好性和可用性。建立多渠道的通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）預警解除的基本條件熱帶風暴影響結束，安全風險降低。各項應急準備工作完成，恢復正常生產生活秩序的條件滿足。應急領導小組依據實際情況，評估預警解除的條件。（2）預警解除的要求應急領導小組應發布預警解除公告，通知各單位恢復正常工作。各專項工作組應檢查應急準備工作，確保恢復正常狀態。（3）預警解除的責任人應急領導小組負責預警解除的決策和公告發布。各專項工作組負責人負責本組職責范圍內的預警解除準備和執行。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，確定啟動的應急響應級別。一級響應：趕忙啟動，由總指揮親自指揮。二級響應：啟動，由副總指揮指揮。三級響應：啟動，由相應專項工作組組長指揮。四級響應：啟動，由現場負責人指揮。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，討論響應策略和行動計劃。信息上報：及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息，包含響應級別、救援進展等。資源協調：協調各部門、各單位資源，確保救援工作順利進行。信息公開：通過單位內部和外部渠道發布事故信息和應急響應情況。后勤及財力保障工作：確保救援工作所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，確保人員安全。進行人員疏散，躲避無關人員進入不安全區域。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保不遺漏任何傷者。使用專業設備和技能進行救援，確保救援人員安全。（3）醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。布置醫療救助隊伍和救助車輛待命。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估環境風險和人員安全。使用監測設備，如氣象監測儀、水質監測儀等。（5）技術支持供應必需的技術支持，如工程搶險、設備維護等。使用專業知識和技能，確保救援工作的有效性。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，對受損設施進行修復，防止事故擴大。采取必需措施，如排水、加固等。（7）環境保護防止事故對環境造成污染，采取必需的環保措施。對污染區域進行清理和修復。（8）人員防護要求為救援人員供應必需的個人防護裝備，如防雨服、防滑鞋、安全帽等。定期對救援人員進行健康監測和休息布置。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事故規模超出單位自身本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和救援需求。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間和指揮關系。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應接受應急領導小組的統一指揮。明確外部救援氣力的任務調配和行動指令。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。應急響應所需的緊要工作已經完成。應急領導小組依據實際情況，評估響應停止的條件。（2）響應停止的要求發布響應停止公告，通知各單位恢復正常工作。各專項工作組進行現場清理和恢復工作。（3）響應停止的責任人應急領導小組負責響應停止的決策和公告發布。各專項工作組負責人負責本組職責范圍內的響應停止準備和執行。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及四周環境進行污染物評估，確定污染類型和程度。使用專業監測設備對空氣、水質、土壤等進行監測，確保污染物得到有效掌控。（2）清理與處理依據污染物類型，采取相應的清理和處理措施，如化學中和、物理吸附、生物降解等。對受污染的土壤、水體等進行修復或隔離，防止污染物擴散。（3）記錄與報告認真記錄污染物處理過程，包含處理方法、使用料子、處理效果等。向相關部門報告污染物處理情況，接受監督和審查。2生產秩序恢復（1）評估損失對事故造成的損失進行全面評估，包含直接經濟損失和間接經濟損失。評估受損設施和設備的修復需求。（2）修復與重修訂立修復計劃，對受損設施和設備進行修復或更換。重修受損的生產線，確保生產秩序盡快恢復。（3）資源調配調配必需的資源，如原材料子子、設備、人力等，支持生產秩序的恢復。3人員布置（1）傷員救治對事故中受傷的人員進行后續治療和痊愈，確保其健康得到恢復。跟蹤傷員健康情形，供應必需的心理支持。（2）員工布置對因事故受影響的員工進行布置，包含供應臨時工作機會、經濟彌補等。評估員工心理情形，供應心理咨詢服務。（3）家屬關懷關注事故受害者家屬的需求，供應必需的心理和物質支持。建立家屬溝通渠道，及時回應家屬關切。4總結與改進（1）事故調查對事故原因進行調查，查明責任，依法依規進行處理。形成事故調查報告，總結事故教訓。（2）預案修訂依據事故調查結果和應急響應過程中的經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。定期組織應急預案的培訓和演練，提高應急處理本領。（3）連續改進建立連續改進機制，不絕優化應急管理體系，提高應對熱帶風暴等突發事件的本領。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式單位內部通訊系統管理員：[姓名]，[電話號碼]，[電子郵件住址]應急值守電話負責人：[姓名]，[電話號碼]，[電子郵件住址]各專項工作組負責人及成員：[姓名]，[電話號碼]，[電子郵件住址]外部救援單位聯系人：[姓名]，[電話號碼]，[電子郵件住址]（2）通信方法應急值守電話單位內部通訊系統短信平臺電子郵件社交媒體現場無線電通信（3）備用方案在主通信線路停止時，啟用備用通信線路，如衛星電話、移動數據網絡等。訂立緊急情況下的信息傳遞方案，如手搖鈴、口信等。（4）保障責任人通信與信息保障工作由應急值守電話負責人負責，并確保與其他保障責任的溝通協調。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含安全生產、環境保護、醫療救助等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，接受專業培訓，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部救援單位簽訂協議，一旦發生事故，可快速響應。（2）隊伍管理應急隊伍的培訓、演練和考核由安全管理部門負責。應急隊伍的裝備和物資由后勤保障部門負責管理。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資：食品、飲用水、急救藥品、帳篷、發電機、防雨布等。應急裝備：救生設備、防護服、救援工具、監測設備等。（2）存放位置應急物資和裝備存放于特地的應急物資庫，確保干燥、通風、防潮。庫房應設有明顯的標識，方便快速查找和使用。（3）運輸及使用條件物資和裝備的運輸應使用符合安全要求的車輛和設備。使用前應檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。（4）更新及增補時限應急物資和裝備應定期檢查、維護和更新，確保其有效性和可靠性。更新及增補時限依據物資和裝備的使用頻率和維護保養周期確定。（5）管理責任人應急物資和裝備的管理責任人由后勤保障部門指定，并確保其聯系方式暢通。（6）臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄其類型、數量、存放位置、使用情況等信息。定期核對臺賬，確保物資和裝備的實際情況與臺賬全都。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的電力、水源和燃料供應。對關鍵設施和設備進行雙重電源配置，以防單點故障。建立應急能源儲備，包含備用發電機、燃油等。能源保障責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]。2經費保障設立專項應急經費，用于事故響應、物資采購、人員彌補等。經費使用應嚴格依照預算執行，并接受財務部門的監督。經費保障責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]。3交通運輸保障確保應急救援車輛和物資的運輸暢通，必需時協調交通運輸部門。對救援通道進行清理，確保無障礙物。交通運輸保障責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]。4治安保障與本地公安部門合作，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。設置警戒線，防止無關人員進入事故現場。治安保障責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]。5技術保障供應必需的技術支持，如氣象預告、工程搶險技術等。確保救援過程中所需的技術設備和軟件處于可用狀態。技術保障責任人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]。6醫療保