PAGEPAGE1XX地震應急演練評估預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于XX生產經營單位在發生地震等自然禍害時，組織開展地震應急演練，旨在檢驗和評估應急預案的有效性和應用性，提高應急救援本領，確保在地震發生時能夠快速、有序、有效地開展應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和資產損失。本預案適用于以下范圍：1生產經營單位內部發生的地震應急演練；2與生產經營單位相鄰區域發生的地震應急演練；3由上級政府部門或應急管理部門組織的地震應急演練。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對地震應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。1分級原則：（1）以人員傷亡和資產損失為首要考量因素；（2）兼顧對社會環境、生態環境和基礎設施的影響；（3）依據地震震級、烈度、破壞程度等因素，科學合理地劃分響應級別；（4）依據生產經營單位的實際情況，快捷調整響應級別。2響應級別：（1）一級響應：地震震級大于70，或烈度實現9度及以上，對生產經營單位造成嚴重影響，可能造成重點人員傷亡和資產損失；（2）二級響應：地震震級為5070，或烈度為8度，對生產經營單位造成較大影響，可能造成較大人員傷亡和資產損失；（3）三級響應：地震震級為4050，或烈度為7度，對生產經營單位造成確定影響，可能造成確定人員傷亡和資產損失；（4）四級響應：地震震級小于40，或烈度低于7度，對生產經營單位造成細小影響，可能造成細小人員傷亡和資產損失。各級響應的具體操作流程和措施，詳見本預案相關章節。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式XX地震應急演練評估預案采用指揮協調型應急組織形式，由應急指揮部統一指揮，下設多個工作小組，負責具體的應急處理工作。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是地震應急演練的最高指揮機構，負責全面協調、指揮和決策應急演練工作。其緊要職責包含：訂立和調整應急演練方案；指揮和協調各工作小組的行動；決議應急演練的啟動、停止和結束；組織應急演練的評估和總結。（2）現場指揮部現場指揮部是應急演練的具體實施機構，負責現場指揮和協調。其緊要職責包含：接收應急指揮部的指令；指揮現場救援行動；協調各部門（單位）的搭配；確保演練的安全性和有效性。（3）救援協調組救援協調組負責組織救援氣力，協調救援行動。其緊要職責包含：收集和匯總禍害信息；協調救援隊伍和物資的調配；引導救援行動的開展；確保救援行動的有序進行。（4）醫療救助組醫療救助組負責受傷人員的救治和醫療救助工作。其緊要職責包含：組織醫療救援隊伍；供應現場醫療救助；轉運傷員至醫療機構；進行傷員救治的評估和記錄。（5）通信保障組通信保障組負責應急演練期間的信息通信保障工作。其緊要職責包含：確保應急演練期間的通信暢通；維護信息系統的穩定運行；收集和傳遞應急演練信息；處理通信故障。（6）后勤保障組后勤保障組負責應急演練的后勤保障工作。其緊要職責包含：負責物資的采購、調配和分發；確保演練所需物資的供應；負責演練現場的餐飲、留宿等后勤保障；確保演練期間的電力、水源供應。（7）宣傳報道組宣傳報道組負責應急演練的宣傳報道工作。其緊要職責包含：訂立宣傳報道計劃；組織新聞發布；撰寫演練總結報告；發布演練相關新聞和信息。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1救援協調組構成：組長1名，副組長1名，成員若干名。職責分工：組長：負責全面協調救援行動；副組長：幫忙組長工作，負責具體救援任務的調配；成員：負責執行救援任務，包含現場搜救、傷員救助等。行動任務：現場搜救；救援物資的調配；救援氣力的協調。2醫療救助組構成：組長1名，副組長1名，成員若干名。職責分工：組長：負責整體醫療救助工作的指揮；副組長：幫忙組長工作，負責醫療救助資源的調配；成員：負責現場醫療救助、傷員轉運等工作。行動任務：現場醫療救助；傷員分類和評估；救援傷員的轉運。3其他工作小組其他工作小組的構成、職責分工及行動任務參照上述模式進行設置，確保應急演練的全面性和有效性。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保在地震發生時能夠及時接報信息。電話號碼應為易于記憶的統一號碼，并對外公布。2負責人應急值守電話由應急指揮部指定專人負責，確保電話的暢通和信息的及時接報。（二）事故信息接收1信息接收事故信息可通過以下途徑接收：語音電話；短信；電子郵件；微信等即時通訊工具；其他通信手段。2內部通報程序接收事故信息后，應趕忙啟動內部通報程序，將信息及時通報給相關責任人。（三）內部通報方式和責任人1通報方式內部通報應采用以下方式：現場通報：直接向現場負責人通報；電子通報：通過企業內部信息平臺、郵件或即時通訊工具通報；會議通報：通過應急指揮部會議或緊急會議進行通報。2負責人內部通報由應急指揮部指定專人負責，確保信息的準確傳遞和及時處理。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程（1）應急指揮部在接報地震事故信息后，應趕忙核實信息，并在30分鐘內向上級主管部門報告；（2）上級主管部門接收報告后，應于1小時內向上級單位報告；（3）上級單位應在接到報告后，及時進行協調和處理。2報告內容報告內容包含：地震事故的基本情況；受害人數及傷亡情況；災情評估；已采取的應急處理措施；需要上級支持的方面。3報告時限上述報告應在規定的時限內完成，確保信息的時效性和準確性。4負責人報告由應急指揮部指定專人負責，確保報告的及時性和準確性。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法（1）書面通報：通過正式文件或信函向相關部門或單位通報；（2）口頭通報：通過電話、會議等形式向相關部門或單位通報；（3）網絡通報：通過企業官方網站、社交媒體等網絡平臺通報。2通報程序（1）應急指揮部在接報地震事故信息后，應依據事故影響范圍和嚴重程度，決議是否向外部通報；（2）決議通報后，由應急指揮部指定專人負責訂立通報內容，并通過選定的方式進行通報。3負責人外部通報由應急指揮部指定專人負責，確保通報的準確性和及時性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集應急指揮部應通過各種渠道收集地震事故相關信息，包含地震震級、烈度、破壞程度、人員傷亡、資產損失等，確保信息的全面性和準確性。2評估研判收集到信息后，應急指揮部應組織相關專家和技術人員對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行評估研判。3響應啟動決策依據事故評估結果，結合響應分級條件，應急領導小組可作出以下決策：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應的應急響應級別。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，發布預警信息，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。4響應啟動方式手動啟動：通過應急指揮部或現場指揮官的指令，啟動應急響應。自動啟動：若事故監測系統檢測到特定閾值的事件發生，系統自動觸發響應啟動。（二）響應啟動的具體流程1信息確認確認地震事故信息的真實性、完整性和準確性。確認事故發生的位置、影響范圍和可能的后果。2趕忙響應應急指揮部趕忙啟動應急響應程序。現場指揮官趕忙組織現場救援氣力。3確定響應級別依據事故信息，確定相應的應急響應級別。4發布指令向各工作小組和相關部門發布應急響應指令。5實施響應各工作小組和相關部門依照指令執行任務。（三）響應調整與停止1跟蹤事態發展應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據事態發展和救援需求，科學分析處理方案。3及時調整響應級別如發現響應級別與實際需求不符，應趕忙調整響應級別。4停止響應當事態得到有效掌控，人員傷亡和資產損失得到合理掌控后，應急指揮部可決議停止響應。停止響應應經過應急領導小組的批準。5總結評估響應停止后，應趕忙進行應急演練的總結評估，分析應急響應過程中的優點和不足，為今后的應急演練和實際救援供應參考。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：企業內部廣播系統；企業官方網站；企業內部通訊平臺；短信通知；社交媒體；與地方政府和相關部門的聯動平臺。2預警信息發布方式預警信息發布方式包含：緊急通知：通過電話、短信、電子郵件等方式直接通知相關人員；公告板：在公共場合張貼預警公告；會議通知：通過緊急會議或視頻會議進行預警信息發布。3預警信息內容預警信息應包含以下內容：地震預警等級；預警區域和可能受影響的范圍；估量地震發生的時間；應急指揮部及各工作小組的職責和任務；人員疏散和避亂指引；應急物資和裝備的準備情況。（二）響應準備1隊伍準備確認應急隊伍的構成，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等；確保隊伍的應急知識和技能得到更新；組織應急隊伍的集結和演練。2物資準備準備必需的應急物資，如急救包、食品、水、帳篷等；確保物資的儲存和管理符合安全標準；定期檢查和更新物資。3裝備準備確保應急裝備的完好性和可用性；對應急裝備進行維護和保養；準備必需的交通工具和通信設備。4后勤準備確保應急演練期間的后勤保障，包含餐飲、留宿、醫療等；準備應急演練所需的資金和物資。5通信準備確保應急演練期間的通信暢通；檢查和測試通信設備；訂立備用通信方案。（三）預警解除1預警解除的基本條件地震風險得到有效掌控；受影響區域的安全情形得到評估和確認；應急指揮部認為可以解除預警。2預警解除的要求應急指揮部應發布預警解除信息；各工作小組應恢復正常工作狀態；應急物資和裝備應重新入庫或歸位。3責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人作出；預警解除信息的發布由應急指揮部指定的信息發布責任人負責；各工作小組負責人負責本小組的恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據地震事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作（1）應急會議召開應急指揮部應趕忙召開應急會議，分析事故情況，決議應急處理措施。（2）信息上報及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息，包含事故發生的時間、地方、影響范圍等。（3）資源協調協調各工作小組和相關部門的資源，確保救援工作順利進行。（4）信息公開通過企業內部和外部的信息發布渠道，及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。（5）后勤及財力保障工作確保應急演練期間的物資供應、資金保障和后勤服務。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域，掌控人員進出；組織人員疏散，確保安全距離；設立臨時避亂場合。2人員搜救組織專業救援隊伍進行搜救；使用搜救設備和技術進行搜救；注意搜救過程中的安全。3醫療救治組織醫療救助隊伍進行現場救治；轉運重傷員至醫療機構；供應必需的心理幫忙。4現場監測對事故現場進行監測，包含空氣質量、水質等；監測禍害發展情況，評估風險。5技術支持供應必需的技術支持，如地質勘探、建筑結構評估等；幫忙救援行動的開展。6工程搶險進行必需的工程搶險，如修復道路、供電等；防止次生禍害的發生。7環境保護采取措施防止環境污染；監測和評估環境風險。8人員防護要求救援人員應佩戴必需的防護裝備；定期進行健康檢查和防護培訓。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙；懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和救援需求。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制；明確各方職責和協調程序。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，應聽從現場指揮部的統一指揮；應急指揮部應供應必需的信息和資源支持。（四）響應停止1響應停止的基本條件地震事故得到有效掌控；受影響區域的安全情形得到恢復；應急指揮部認為可以停止應急響應。2響應停止的要求應急指揮部應發布響應停止信息；各工作小組應恢復正常工作狀態；應急物資和裝備應重新入庫或歸位。3責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人作出；響應停止信息的發布由應急指揮部指定的信息發布責任人負責；各工作小組負責人負責本小組的恢復工作。七、后期處理（一）污染物處理1現場清理組織專業隊伍對事故現場進行清理，包含清理廢墟、拆除受損建筑物等；對可能存在的污染物進行檢測和評估。2污染物處理依據污染物性質，采取適當的處理措施，如無害化處理、固化、隔離等；確保污染物處理符合環保要求，防止二次污染。3環境監測在污染物處理過程中，連續進行環境監測，確保周邊環境安全。（二）生產秩序恢復1設施檢查對受損的設施進行安全檢查，評估修復的必需性和可行性；訂立修復計劃，確保生產設施的安全和穩定運行。2生產調整依據實際情況，調整生產計劃，確保生產秩序漸漸恢復；對受影響的供應鏈進行協調，確保原材料子子和產品的供應。3質量掌控加強生產過程中的質量掌控，確保產品質量符合標準；對受影響的產品進行質量檢測。（三）人員布置1受損人員救助對地震事故中受傷的人員進行救治，并供應必需的心理支持；幫忙受傷人員恢復健康，必需時供應長期醫療跟蹤。2臨時布置對受災員工進行臨時布置，供應必需的留宿和生活保障；幫忙員工解決生活困難，如供應臨時住處、食物等。3失業人員布置對因地震事故導致失業的員工，供應職業培訓和就業服務；幫忙員工重新就業，恢復生活穩定。4長期布置依據實際情況，訂立長期布置計劃，包含住房、就業等；確保受災員工的基本生活需求得到滿足。（四）總結評估1事件總結對地震事故的應急處理過程進行全面總結，包含成功經驗和不足之處；形成事件總結報告，為今后的應急管理和救援工作供應參考。2后期處理評估對污染物處理、生產秩序恢復、人員布置等方面的工作進行評估；依據評估結果，提出改進措施和建議。3責任追究對在地震事故中失職、瀆職的個人或單位，依法進行責任追究；確保應急預案的有效執行和責任的落實。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式和方法明確應急指揮部、各工作小組及相關部門的通信聯絡名單；訂立統一的通信用語和信號，確保信息傳遞的準確性；供應應急通信設備，如衛星電話、對講機、無線網絡設備等；確保關鍵人員具備多途徑通信本領，包含個人移動電話、工作電話等。2備用方案和保障責任人訂立通信停止時的備用方案，如使用衛星通信、互聯網等；明確備用方案的啟動條件和操作流程；設定通信保障責任人，負責備用方案的執行和通信設備的維護。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含地震、地質、建筑、醫療等方面的專家，負責供應專業咨詢和評估；專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療、搜救等專業的應急救援人員；協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，確保在緊急情況下能夠快速調用。2隊伍管理定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應對地震等突發事件的本領；明確隊伍的編制、職責、培訓內容和考核標準；建立應急隊伍的檔案，記錄隊伍成員的技能、經驗等信息。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含急救包、食物、水、帳篷、應急照明、通訊設備、救援工具等；數量：依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量；性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和實際使用要求；存放位置：明確物資和裝備的存放地方，確保安全和易于取用；運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸、使用和維護規程；更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，依據需要及時更新和增補；管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，包含采購、儲存、分發等；聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，確保及時響應需求。2物資裝備臺賬建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的認真信息；定期檢查臺賬，確保記錄的準確性和物資裝備的可用性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急演練期間必需的能源供應，如電力、燃氣等；訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。2能源管理設立能源管理小組，負責監控能源使用情況；優化能源使用，提高能源利用效率。（二）經費保障1經費預算依據應急演練的需要，訂立認真的經費預算；確保經費預算的合理性和可行性。2經費管理設立特地的經費管理賬戶，確保經費使用的透亮度和規范性；定期審核經費使用情況，確保資金的有效利用。（三）交通運輸保障1交通保障確保應急演練期間交通運輸的暢通，包含道路、橋梁等；對可能影響交通的路段進行監控和調度。2運輸協調與交通運輸部門協調，確保應急救援物資和人員的快速運輸；訂立應急預案，應對交通擁堵和事故情況。（四）治安保障1治安維護與公安機關協調，確保演練期間的治安秩序；對演練區域進行安全巡邏，防止意外事件發生。2應急預案訂立治安應急預案，應對突發事件，如騷亂、偷竊等。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，如衛星定位、通信技術、數據分析等；確保技術設備的正常運行，為應急響應供應技術支持。2技術更新定期對技術設備進行更新和維護，提高應急響應的技術水平。（六）醫療保障1醫療資源供應必需的醫療資源，包含藥品、醫療設備、救助車等；與醫療機構建立合作關系，確保緊急醫療救治本領。2醫療保障措施訂立醫療保障方案，確保傷員得到及時有效的救治；定期組織