PAGEPAGE1航空事故應急措施一、總則1適用范圍本應急預案適用于我國境內各類航空企業、機場、航空器維護和修理單位以及其他涉及航空活動生產經營單位可能發生的航空事故應急響應工作。包含但不限于飛行事故、地面事故、航空器維護和修理事故等。2響應分級（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。（2）分級響應的基本原則：a針對事故的嚴重程度，快速啟動相應的應急響應程序，確保應急救援工作的及時性和有效性。b依據事故影響范圍，采取分級響應措施，確保應急救援資源得到合理調配和有效利用。c針對生產經營單位掌控事態的本領，合理調配應急救援氣力，充分發揮各方協同作戰本領。d嚴格執行分級響應原則，確保事故應急響應工作的科學性、規范性和高效性。e依據事故發展情況，及時調整響應級別，確保應急響應工作的連續性和有效性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式航空事故應急組織機構采用分級響應、統一指揮、協同作戰的應急組織形式。（2）構成單位（部門）的應急處理職責a生產經營單位緊要負責人負責應急工作的全面領導，確保應急響應工作的順利實施。在應急指揮中心成立后，擔負應急指揮中心總指揮。b應急指揮中心負責應急響應工作的統一指揮和協調。設立應急指揮長，負責應急指揮中心工作的全面領導。c應急指揮部由應急指揮中心總指揮領導，負責具體應急響應工作的組織實施。成員包含：應急指揮中心總指揮、各部門負責人、相關專業技術人員等。d各部門及單位依據事故類型和影響范圍，各部門及單位應明確各自的應急處理職責。緊要職責包含但不限于：現場救援、信息報告、物資保障、醫療救助、交通管制、環境監測、輿論引導等。2工作小組設置及職責分工（1）現場救援組構成：救援隊伍、消防人員、醫療救助人員等。職責分工：負責事故現場的救援工作，包含人員搜救、傷員救治、火災撲救等。行動任務：快速到達現場，開展救援行動，確保人員安全。（2）信息報告組構成：信息管理人員、通信保障人員等。職責分工：負責收集、整理、上報事故信息，確保信息暢通。行動任務：及時向應急指揮中心報告事故情況，確保應急指揮中心掌握實時信息。（3）物資保障組構成：物資管理人員、后勤保障人員等。職責分工：負責應急物資的采購、調配、分發等工作。行動任務：確保應急救援所需的物資及時到位。（4）醫療救助組構成：醫護人員、醫療救助人員等。職責分工：負責傷員的救治和醫療救助工作。行動任務：對傷員進行現場救治，確保傷員得到及時有效的醫療救治。（5）交通管制組構成：交通管理人員、警察等。職責分工：負責事故現場的交通管制，確保救援車輛和人員通行順暢。行動任務：對事故現場周邊進行交通管制，引導救援車輛和人員安全通行。（6）環境監測組構成：環境監測人員、氣象人員等。職責分工：負責事故現場及周邊環境監測，評估事故對環境的影響。行動任務：對事故現場及周邊環境進行監測，及時報告監測結果。（7）輿論引導組構成：宣傳人員、媒體聯絡人員等。職責分工：負責事故信息的發布和輿論引導工作。行動任務：及時發布事故信息，引導輿論，維護社會穩定。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保緊急情況下信息能夠及時接報。應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收事故信息可以通過電話、短信、網絡等方式接收。接收人員應趕忙記錄事故信息，包含事故發生時間、地方、簡要情況等。3內部通報程序、方式和責任人事故信息一經確認，應趕忙通過內部通訊系統或緊急會議進行通報。通報方式：[具體方式，如短信、內部通訊系統、緊急會議等]負責人：[姓名]，[職務]4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人報告流程：1確認事故信息后，趕忙啟動應急預案。2通過應急值守電話向主管部門報告初步信息。3依據事故發展情況，及時更新報告內容。4依照主管部門要求，供應認真的事故報告。報告內容：1事故發生的時間、地方、原因初步推斷。2事故的簡要經過和傷亡情況。3采取的應急響應措施。4需要上級支持的事項。報告時限：1初步信息應在事故發生后[具體時間]內報告。2認真報告應在[具體時間]內完成。責任人：[姓名]，[職務]5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：1通過應急值守電話或電子郵件向相關單位通報。2在必需時，通過新聞媒體公開發布事故信息。程序：1確認事故信息后，評估對外通報的必需性。2依據事故影響范圍和涉及部門，選擇合適的通報對象。3準備通報料子，包含事故基本情況、已采取的措施和下一步工作計劃。4依照相關規定，履行通報程序。責任人：[姓名]，[職務]備注：以上信息應依據實際情況進行調整，確保應急信息接報的及時性和準確性。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式程序：1信息收集：通過應急值守電話、監控設備、現場報告等多種渠道收集事故信息。2初步研判：應急指揮部對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3確認報告：依據初步研判結果，向生產經營單位緊要負責人報告，確認事故信息。4響應決策：應急領導小組依據事故情況，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。5啟動響應：通過內部通訊系統或緊急會議，向全部應急小構成員和相關部門宣布響應啟動。方式：1人工啟動：依據事故信息，由應急領導小組人工推斷并宣布啟動應急響應。2自動啟動：若事故信息實現預先設定的自動啟動條件，應急響應系統自動啟動。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件確定響應啟動：1人員傷亡情況嚴重，可能造成重點社會影響。2事故可能對環境造成嚴重污染或破壞。3事故可能導致航空器損壞或影響航空安全。4事故可能對生產經營單位造成重點經濟損失。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但事故可能發展至嚴重程度，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據事態更改調整預警級別。4響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改和處理效果，及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相適應。躲避響應不足或過度響應，確保應急救援資源的合理配置和高效利用。5責任人響應啟動的決策責任人：應急領導小組組長。響應級別調整的責任人：應急指揮部指揮長。信息收集和研判的責任人：應急指揮部各相關小組負責人。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道內部通訊系統：確保應急指揮部、各小構成員和相關部門能夠及時接收預警信息。公共廣播系統：在必需時，通過機場廣播系統或其他內部廣播渠道發布預警信息。電子郵件和短信平臺：向相關人員發送預警信息。預警信息發布方式緊急會議：組織緊急會議，向與會人員轉達預警信息。文字通知：以書面形式向各部門和單位發送預警通知。預警信息內容預警級別：依據事故的潛在危害程度，發布相應的預警級別。事故概況：簡要描述可能導致預警的事故情況。估量影響：估量事故可能造成的影響和后果。應急措施：要求各部門和單位采取的初步應急措施。2響應準備隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態，隨時響應緊急情況。組織應急演練，提高隊伍的應急響應本領和協同作戰本領。物資準備清點并增補應急物資，確保應急物資的充分和完好。儲備必需的防護裝備和救援設備。裝備準備確保應急救援裝備的完好性和可用性。對裝備進行維護和檢查，確保其處于最佳工作狀態。后勤準備確保應急后勤保障工作的有序進行，包含食物、水、帳篷等。布置應急交通工具，確保救援行動的順利進行。通信準備檢查和測試通信設備，確保通信渠道的暢通。配備備用通信設備，以應對可能的通信故障。3預警解除預警解除的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、設施和環境構成威逼。應急響應措施已實現預期效果，預警啟動的目的已經實現。預警解除的要求由應急指揮部提出預警解除的建議，并報生產經營單位緊要負責人批準。通過與預警啟動相同的信息發布渠道和方式，發布預警解除通知。責任人預警解除的決策責任人：應急指揮部指揮長。預警解除信息發布責任人：應急指揮部信息報告組負責人。六、應急響應1響應啟動確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，參照應急預案中的響應分級標準，確定相應的響應級別。響應啟動后的程序性工作應急會議召開趕忙召開應急指揮部會議，討論事故情況，確定應急處理方案。信息上報向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況，包含事故發生的時間、地方、原因、影響等。資源協調協調各部門和單位的人力、物力、財力資源，確保應急救援工作的順利進行。信息公開依據需要，通過官方渠道發布事故信息，及時回應社會關切。后勤及財力保障工作確保應急后勤供應，包含食物、水、醫療用品等。供應必需的財力支持，確保應急響應工作的資金需求。2應急處理事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員進出。疏散受影響區域的人員，確保其安全。人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。醫療救治對傷員進行現場救治，并快速轉移至醫療機構。現場監測對事故現場和周邊環境進行監測，評估風險。技術支持供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備幫忙等。工程搶險對受損設施進行搶險修復，防止事故擴大。環境保護防止事故對環境造成污染，采取必需的環保措施。人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，通過應急指揮中心向外部救援氣力懇求幫忙。供應認真的事故情況和救援需求。聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮。明確外部救援氣力的職責分工，確保救援行動的高效進行。4響應停止響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、設施和環境構成威逼。受影響區域恢復正常，救援行動結束。響應停止的要求由應急指揮部提出響應停止的建議，并報生產經營單位緊要負責人批準。通過官方渠道發布響應停止信息，告知公眾。責任人響應停止的決策責任人：應急指揮部指揮長。響應停止信息發布責任人：應急指揮部信息報告組負責人。七、后期處理1污染物處理評估事故對環境的影響，包含空氣、水體和土壤污染。組織專業隊伍對污染區域進行清理和整治。對受污染的物品進行無害化處理或安全處理。監測污染物的清除效果，確保實現環保標準。負責人：環境監測組負責人。2生產秩序恢復評估事故對生產經營活動的影響，訂立恢復計劃。修復受損設施，確保生產設備的安全和正常運行。重新布置生產計劃，漸漸恢復生產秩序。加強安全檢查，防止仿佛事故再次發生。負責人：生產恢復組負責人。3人員布置對事故傷亡人員及其家屬進行安排和慰問。協調醫療機構，為傷員供應必需的醫療救治和心理疏導。布置罹難者家屬的善后事宜，包含遺體處理、賠償等。對受影響員工進行心理輔導和關懷，幫忙他們恢復正常生活和工作。負責人：醫療救助組負責人、人力資源部門負責人。4事故調查與原因分析組織事故調查組，對事故原因進行認真調查和分析。完成事故調查報告，提出整改措施和建議。負責人：事故調查組負責人。5應急預案評估與改進對本次應急響應過程進行評估，總結經驗教訓。修訂和完善應急預案，提高應急響應的針對性和有效性。負責人：應急指揮部指揮長、應急預案編制組負責人。6法律責任與追責依據事故調查結果，對相關責任人進行追責。依法處理事故責任，確保法律的嚴格性和公正性。負責人：法律事務部門負責人。7信息發布與輿論引導通過官方渠道發布事故調查結果和處理情況。引導輿論，回應社會關切，維護社會穩定。負責人：信息報告組負責人、公關部門負責人。后期處理工作應連續進行，直至全部后續工作完成，確保事故得到妥當處理，恢復正常的生產和生活秩序。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式應急指揮中心：[電話號碼]，[聯系人]，[職務]各應急小組負責人：[電話號碼]，[聯系人]，[職務]外部救援氣力：[電話號碼]，[聯系人]，[職務]通信方法使用專用應急通信設備，確保通信的穩定性和可靠性。通過衛星電話、無線電臺等備用通信手段，確保在主通信線路故障時仍能保持通信。備用方案訂立通信停止時的應急通信方案，包含使用移動通信、互聯網等替代手段。保障責任人通信保障負責人：[姓名]，[職務]2應急隊伍保障應急人力資源專家：包含航空事故調查專家、醫療救助專家、環境監測專家等。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，定期進行培訓和演練。協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議的救援隊伍，可供應外部救援支持。隊伍管理建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、專業技能、裝備情況等。定期組織應急隊伍培訓和演練，提高救援本領。負責人應急隊伍保障負責人：[姓名]，[職務]3物資裝備保障應急物資和裝備類型個人防護裝備：防化服、呼吸器、防護眼鏡等。救援裝備：救援器材、切割工具、照明設備等。醫療救助裝備：急救包、藥品、醫療設備等。交通設備：應急車輛、船只等。數量、性能、存放位置依據應急預案要求，確保各類物資和裝備的數量充分、性能良好。物資和裝備存放于指定位置，方便快速取用。運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸規定，確保運輸過程中的安全。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。更新及增補時限定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態。依據需要，及時更新和增補物資和裝備。管理責任人及其聯系方式物資裝備管理負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]賬臺建立建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等。定期更新臺賬，確保信息的準確性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的能源供應，包含電力、燃料等。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。負責人：能源保障組負責人。2經費保障確保應急響應工作的經費充分，包含救援物資采購、人員工資、交通費用等。訂立經費預算，并確保預算的執行。負責人：財務部門負責人。3交通運輸保障確保應急救援車輛和人員能夠快速、安全地到達事故現場。協調交通運輸部門，優先保障應急救援車輛的通行。負責人：交通運輸保障組負責人。4治安保障加強事故現場及周邊的治安管理，維護現場秩序。協調公安部門，確保事故調查和救援工作的順利進行。負責人：治安保障組負責人。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、設備維護、技術咨詢服務等。確保應急響應過程中的技術設備正常運行。負責人：技術保障組負責人。6醫療保障確保應急救援人員及傷員的醫療救治需求得到滿足。與醫療機構建立合作關系，確保醫療資源的快速調配。負責人：醫療保障組負責人。7后勤保障供應必需的后勤支持，包含留宿、餐飲、物資供應等。確保應急響應人員的后勤需求得到及時滿足。負責人：后勤保障組負責人。8應急物資儲備建立應急物資儲備庫，儲備必需的應急物資。定期檢查和更新儲備物資，確保其質量和有效性。負責人：物資裝備管理負責人。9應急演練與培訓定期組織應急演練，提高應急響應本領和協同作戰本領。對員工進行應急培訓，加強