事求是地總就、經(jīng)驗及棲霞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展國民經(jīng)濟和第九個五年計劃及2010年遠景目標畫了棲霞跨,充分調(diào)動各1取得巨大成就 1 5三、體制改革不斷深化 6 6五、經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題 7第二部分指導思想與發(fā)展目標 8 8第三部分區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點 (二)調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè) (三)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) (四)商貿(mào)金融業(yè) (五)建筑與房地產(chǎn)業(yè) 2有模有模施實加努代檔案3內(nèi)未第四部分國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略 第五部分精神文明建設 49 第六部分實施規(guī)劃的主要措施 61 1 49 50 51 54的基礎地大國策 64第九個五年計劃及2010年遠景目標綱要1996—2010年是跨世紀的重要時期。抓住歷史機遇，代化的戰(zhàn)略目標，是棲霞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第九個五年計劃及2010年遠景目標的基本出發(fā)點和目的所在。取得巨大成就2檔案卷內(nèi)未達到39.8億元，比九0年增長2.33倍，比八0年增長15倍，翻了4番，十五年平均增長20.3%,其中“八五”期間年均遞增27.2%,完成“八五”計劃的160%,人均達到5900元；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(90年不變價)達到115.2億元，比九O年增長4.3倍，完成“八五”計劃的288%,比八O年增長18.2倍，比五年平均增長21.8%,其中“八五”期間年均遞檔案卷內(nèi)未4五年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(九0年不變價)達到17.26億元，完成“八五”計劃的191.8%,比八0年增長3.9倍，比九0年增長1.7倍，十五年平均增長11.2%,其中“八五”期間年均遞增22%;糧食總產(chǎn)量達到3.68億公斤，花生產(chǎn)量6115萬公斤，“八五”期間分別穩(wěn)定在3.5億公斤和5000萬公斤以43年增長15五"期間年勻達到5900八O年增長'期間年均遞.O年增長6.年增長15五"期間年勻達到5900八O年增長'期間年均遞.O年增長6.長14.5%,其到1.17億元增長4.44倍，"期間年均遞增產(chǎn)量6115萬公5000萬公斤以底，全市三級工業(yè)固定資產(chǎn)達到38億元，比八0年增長36倍，已建立起門類較為齊全的工業(yè)體系。全市工業(yè)總產(chǎn)值達到97.9億元，完成“八五”計劃的315.8%,比八0年增長38.5倍，翻了5.3番，比九O年增長5.4倍，十五年平均增長27.8%,其中“八五”期間年均遞增45%;鄉(xiāng)以上工業(yè)實現(xiàn)利稅2.43億元，完成“八五”計劃的141.2%,比八0年增長7.6倍，比九O年增長1.8倍，十五年平均增長15.4%,其中“八五”期間年均遞增23.1%。4、重點項目建設取得重大進展。相繼完成了化肥廠4萬噸合成氨、棉紡織廠200臺布機和60臺噴氣織機、服裝廠200萬件出口服裝、輪胎廠30萬標套輪胎、液壓件廠活塞、針織廠引進西班牙高檔針織設備、野夼汽車、縣水泥廠45檔案用它更主意以2、卷內(nèi)未等項目的擴建和改造；新建了桃村三峰瓷業(yè)、大通選礦劑、棲霞金鋼石廠、中橋水泥、合成材料等重點項目。五"期間重點項目投入達到16億元。5、基礎設施建設進一步加強。相繼完成了204國追霞段、文招公路棲霞段以及部分市鄉(xiāng)公路的拓寬和硬化市公路網(wǎng)密度達到25.56公里/百平方公里；完成了市區(qū)桃村電訊樞紐工程，新上了移動通訊，開通了23處鄉(xiāng)控電話，電話機總部數(shù)達到1.3萬部，電話普及率達到：電能力達到14萬千伏安。市區(qū)建設，開通并硬化了城道23公里，建成了全長5公里的環(huán)城商業(yè)街；完成了具風格的省級衛(wèi)生城。九五年底，全市累計批準利用外資項目154個，總投2.65億美元，合同外資額1.6億美元，實際利用外資額億美元，利用政府間貸款600萬美元。外向型工業(yè)加工5通選礦藥項目。“八204國道棲己成了市區(qū)和23處鄉(xiāng)鎮(zhèn)程及率達到2部硬化了城區(qū)律現(xiàn)重大突破。54個，總投資型工業(yè)加工區(qū)項目33個，其中內(nèi)資企業(yè)26個，合資企業(yè)2個，獨資企業(yè)5成工業(yè)總產(chǎn)值4.5億元。出口創(chuàng)匯大幅度增長。全市年綜合出口創(chuàng)匯達到5117萬美元，已有四戶三資企業(yè)列入省百家出口大戶行列。科技工作，通過積極開展科技攻關和新技術成果的推國內(nèi)空白64項，省內(nèi)空白86項，增加經(jīng)濟效益12億元，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率九五年達到56.5%。教育工作，認真實施九年制義務教育，全市中小學在校生達到9.6萬人，兒童入學率達到100%。職業(yè)教育、成人教育和幼兒教育都有較大發(fā)展。全市職業(yè)學校在校生5800人，幼兒入園率市區(qū)和農(nóng)村分別達到94%和87%。初級衛(wèi)生保健工作順利通過省政府復查驗收，全市三級醫(yī)療保健網(wǎng)得到完善和口控制在68萬人以內(nèi)、人口自然增長率控制在4‰,以內(nèi)6檔案它更主意以1、字：檢內(nèi)未集體經(jīng)濟，健全社會化服務體系，鞏固了農(nóng)村社會保障制制度要求，全市已有1400多戶工商企業(yè)實行不同形式的改十五年來，全市人民的生活水平大幅度提高。1995年農(nóng)民人均純收入達到1949元，比八○年增加1703元，其中“八五”期間增加了1237元；城鎮(zhèn)職工人均工資收入3626元，年均增長11.9%;城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達到19.9億7達到27.8平方米，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到10.4平方加大改革力產(chǎn)品等消費成倍增長；耐用消費品實現(xiàn)了更新?lián)Q代，新一代持“穩(wěn)定完家用電器擁有量迅速增加。全市已基本達到國家確定的小,發(fā)展壯大康標準。社會保障制五、經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題經(jīng)營機制，對全市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)取得了巨大成就，為今后經(jīng)總公司。按照濟騰飛奠定了良好的基礎。但今后經(jīng)濟發(fā)展道路上還存在上的現(xiàn)代企業(yè)不少困難和問題。一是農(nóng)業(yè)的基礎地位仍然比較薄弱，抗御不同形式的改自然災害的能力較低，生產(chǎn)條件尚需進一步改善；高產(chǎn)高效老、醫(yī)療、待業(yè)農(nóng)業(yè)尚未實現(xiàn)根本性突破，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強縣任務十分艱巨。二有強大拉動力的企業(yè)和在國內(nèi)外市場上叫得響的名牌產(chǎn)品不多，部分企業(yè)經(jīng)營困難。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，市是高。1995年，場規(guī)模小，輻射能力差，生產(chǎn)服務體系不完善；生活服務業(yè)加1703元，其發(fā)展緩慢，網(wǎng)點少，社會化服務程度低；新興第三產(chǎn)業(yè)比較人均江資收入薄弱，生產(chǎn)要素市場尚處于起步階段。四是物價漲幅偏高，額達到19.9億特別是副食品價格居高不下，群眾反映強烈。五是勞動者的人均住房面和知識結(jié)構、整體素質(zhì)還不適應對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的要求，85檔案主意以卷內(nèi)未尤其是高科技、高級管理人才匱乏。第二部分指導思想與發(fā)展目標十年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展基本指導思想是：以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為指導堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅定不移地深化改革，擴大開放解放和發(fā)展生產(chǎn)力；努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式從粗放型向集型轉(zhuǎn)變；堅持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整升級、提高國民經(jīng)濟的整結(jié)構調(diào)整中的重要作用，著力提高國民經(jīng)濟的技術含量；兩手抓、兩手都要硬，在建設社會主義物質(zhì)文明的同時，強社會主義市場經(jīng)濟條件下的精神文明建設，全面提高民的物質(zhì)文化水平。9我市今后十五年經(jīng)濟和社會發(fā)展的藍圖是：全市綜合我市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。,“九五”及后完成今后十五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總?cè)蝿眨诳傮w部署上分為前五年與后十年兩個階段。義理論為指導"九五"期間(1996——2000年)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展]經(jīng)濟體制向1、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。到2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到100億人粗放型向集線元，年均增長20%,一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到15億國民經(jīng)濟的整元、50億元和35億元，年均增長3.9%、24.6%和26.5%。尤化資源配置工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到410億元，年均增長28.9%。全社會固齊的技術含量；定資產(chǎn)投資規(guī)模五年累計達到60億元。全市綜合出口創(chuàng)匯興棲”戰(zhàn)略；堅能力達到1.5億美元，年均遞增25%。建設，全面提高末的30:43:27調(diào)整到2000年的15:50:35。3、技術水平和經(jīng)濟效益。到2000年科技進步在經(jīng)濟增長諸因素中所占比重達到60%,高技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)達到5檔案檔案住意以卷內(nèi)未50%以上；社會勞動生產(chǎn)率平均每年提高10%;萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低到2.5噸標煤以下；鄉(xiāng)以上工業(yè)利稅立到6億元，年均增長20.1%;地方財政收入達到1.44個元，年均增長15%。4、市區(qū)建設。到2000年，城市綠化覆蓋率達到40%循環(huán)用水率達到40%;城市集中供熱率達到60%;電話及率達到20部/百人；大氣環(huán)境質(zhì)量保持在國家一級標>進。到2000年城鎮(zhèn)居民人均生活費收入達到6000元，農(nóng)人均純收入達到4000元，扣除物價上漲因素，實際收入有較大增長。城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到15平方米，農(nóng)!人均住房面積穩(wěn)定在30平方米；平均期望壽命達到72歲保障體系。6、人口目標。到2000年總?cè)丝诳刂圃?1萬人以內(nèi)，口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。在實現(xiàn)“九五”目標的基礎上，再經(jīng)過十年努力，2010年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標。%;萬元國內(nèi)上工業(yè)利稅達達到1.44億率達到40%;60%;電話普國家一級標準向富裕階段邁命達到72歲業(yè)救濟等社——國內(nèi)生產(chǎn)總值達到300億元，十年平均增長12%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4.2萬元。——產(chǎn)業(yè)結(jié)構基本實現(xiàn)合理化，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比例調(diào)整為8:47:45。——全面建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。市場體系發(fā)展充滿活力。——科學技術接近國際先進水平。科技進步在經(jīng)濟增長諸因素中所占比重達到70%;高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)達到80%以上。 —人口素質(zhì)明顯提高。2010年全市人口控制在75萬人以內(nèi)，人口自然增長率控制在1‰以內(nèi)。建立起結(jié)構合專以上學歷人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎剡_到10%。——基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化。形成布局合理、配套、功能完善的城鎮(zhèn)體系，城市化水平達到60%左——人民生活達到亞洲中等發(fā)達國家水平。社會保障制度覆蓋率達到95%以上，食物結(jié)構和營養(yǎng)構成科學合8檔案2卷內(nèi)未鄉(xiāng)環(huán)境美化、凈化、綠化。平均期望壽命達到73歲。——社會文明程度提高到一個新水平。上層建筑高效廉潔，民主法制健全，治安秩序良好，社會道德高尚文化生第三部分區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點今后十五年，我市生產(chǎn)力布局，要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，不斷提高資源配置的整體效益。總體布局按照“一個中心，進一步擴大市區(qū)范圍，加快西城、楊礎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化的融合和發(fā)展進程。加強基礎設施建設，提高城市運行效率。濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟國際化進程，率先與國際經(jīng)濟接軌，在鞏培植一批高技術、高附加值為龍頭的大型企業(yè)集團和綜合層建筑高效高尚文化生重點揮區(qū)域優(yōu)勢，市綜合功能。成鄉(xiāng)一體化的市運行效率。濟接軌，在鞏基礎上，著力業(yè)集團和綜合商社；以技術進步為動力，著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量；對資源和生產(chǎn)要素的配置要達到高效率；搞活資金融通，帶動全市金融業(yè)向多元化、證券化、國際化發(fā)展；利用在全市處于神經(jīng)中樞的有利條件，強化信息開發(fā)和服務功能，積極開發(fā)、搜集、處理各類信息資源，為全市經(jīng)濟建設服務。規(guī)劃到2000年，市區(qū)人口10萬人，建成區(qū)面積10平方公里；到2010年，市區(qū)人口20萬人，建成區(qū)面積20平方公里。2、“兩條軸線”,指煙青一級公路沿線及204國道沿線兩條產(chǎn)業(yè)“隆起帶”,是我市經(jīng)濟發(fā)展的生長點。立足基礎優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，盡快形成筋強骨壯、蓬勃有力的雙翼，帶動全市經(jīng)濟騰飛。一是東軸線，以桃村特別工業(yè)加工區(qū)為中心，重點發(fā)展煙青一級公路沿線的鐵口、大莊頭兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。充分利用交通便利、資源豐富的優(yōu)勢，重點發(fā)展建材、陶瓷、化工、汽車配件等大進大出工業(yè)產(chǎn)品，力爭“九五”末將桃村建成“江北第一陶瓷鎮(zhèn)”。完善果品批發(fā)市場建設，形成膠東最大的果品交易中心。以農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移為重點，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加快桃村小城鎮(zhèn)建設步伐。軸線區(qū)域內(nèi)要充分發(fā)揮草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展草食畜牧檔案月它更檢內(nèi)未及高效珍禽養(yǎng)殖。山四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，重點開發(fā)建設中橋鎮(zhèn)，加快外向型工業(yè)加工區(qū)的建設步伐，著力改善外商投資的軟硬環(huán)境。軸線區(qū)域內(nèi)，在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的前提下，以科技為先導，以發(fā)展外向農(nóng)業(yè)盡快走上集約化、現(xiàn)代化、外向型的軌道。重點發(fā)展果品、苗木生產(chǎn)及果品深加工，爭取在臧家莊建設一處大規(guī)模果品分級、打蠟、精包裝及貯藏一體化出口基地。繼續(xù)擴建改造軸線區(qū)域內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)，提高水泥產(chǎn)量和質(zhì)量，增加品種。2000年，水泥產(chǎn)量達到300萬噸，2010年達到40在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的前提下，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，突出發(fā)展蔬菜、果品深加工及高效畜牧業(yè)。培育壯大蛇窩泊的蔬菜批發(fā)市場，帶動和輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，在抓好大路菜生產(chǎn)的同時，重點發(fā)展反季菜、精細菜，豐富城鄉(xiāng)人民菜籃子。充分發(fā)揮草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展壯大觀里的菜牛、生豬生產(chǎn)基地，形成貿(mào)工農(nóng)一體家莊、寨里、松化經(jīng)營，向畜產(chǎn)品深加工、集團化方向發(fā)展。以果品深加工外向型工業(yè)加為重點，爭取“九五”期間區(qū)域內(nèi)建成一處集果品包裝、貯環(huán)境。軸線區(qū)域藏、加工于一體的果品深加工企業(yè)集團。導，以發(fā)展外向t。重點發(fā)展果設一處大規(guī)模地。繼續(xù)擴建、010年達到400房泊的蔬菜批發(fā),在抓好大路菜城鄉(xiāng)人民菜璽畜牧業(yè)規(guī)模絲二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向(一)穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)運用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，多渠道增加投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力；調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；農(nóng)業(yè)基礎設施建設，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位；努力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)就業(yè)壓力。到2000年，從農(nóng)人員比例由現(xiàn)在的64%降到50%。(二)調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)頭產(chǎn)品、開發(fā)名牌產(chǎn)品、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟為主攻方向，加大技改力度，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，盡快實現(xiàn)由勞動密集型工業(yè)向技術和資金密集型工業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，培植起素質(zhì)較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構體檔案人；卷內(nèi)未(三)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)把第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，切實擺到重要的：系。一是現(xiàn)代化的交通運輸體系；二是高效暢通的郵電通體系；三是完備配套的市場體系；四是高檔次的旅游服務系；五是多層次的金融保險體系；六是一流的科研、教育系；七是完善的生活服務和社會保障體系；八是高效運轉(zhuǎn)行政管理體系。規(guī)劃2000年，第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到35%,2010年達到45%。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整方向及我市(一)切實加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，推進“兩高一優(yōu)”農(nóng)向縱深發(fā)展以優(yōu)化結(jié)構、擴大農(nóng)產(chǎn)品供給和增加農(nóng)民收入為目；圍繞發(fā)展城市農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化市經(jīng)濟、國內(nèi)外市場融為一體，在更高層次上實現(xiàn)良性循環(huán)。到2000年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，農(nóng)業(yè)增加值達到罷到重要的戰(zhàn)15億元，糧食總產(chǎn)量3.5億公斤，花生5000萬公斤，果品管理、高質(zhì)量10億公斤。三產(chǎn)業(yè)八大體1、發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)通的郵電通信業(yè)轉(zhuǎn)變。一是千方百計穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，提高單位面積產(chǎn)量。的旅游服務體“九五”期間糧田面積確保3.5萬公頃，基本農(nóng)田保護區(qū)3.1科研、教育體13萬公頃，噸糧田面積擴大到1.4萬公頃。花生種植面積是高效運轉(zhuǎn)的穩(wěn)定在1.8萬公頃。二是振興果業(yè)，重點放在果園改造和新內(nèi)生產(chǎn)總值的產(chǎn)品開發(fā)及果品深加工上。強化名牌意識，引進果品良種，加快老劣殘果園的品種改良，進一步提高果品質(zhì)量；大力發(fā)展果品深加工，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，爭取“九五”期間建成方向及我市實2—3處規(guī)模較大的果品加工企業(yè)集團，引導果品生產(chǎn)走上民收入為目標，2.67萬公頃，產(chǎn)量600萬公斤。三是突破畜牧業(yè)，堅持穩(wěn)定布局、專業(yè)化生食糧畜禽，大力發(fā)展食草畜禽的方針，努力向生產(chǎn)集約化方檔案它更2模養(yǎng)豬場，并大力發(fā)展畜產(chǎn)品深加工項目。2000年全市生豬出肥22萬頭，大牲畜存養(yǎng)量8萬頭，羊5萬只，肉食兔30萬只，肉食雞500萬只。四是林業(yè)生產(chǎn)。以煙青一級公路和204國道兩側(cè)建設“綠色長廊”為突破口，大力發(fā)展生態(tài)林萬公頃，改建疏殘林0.5萬公頃，建成10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗基地0.67萬公頃，3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)花椒基地0.13萬公頃，4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)香椿基地0.13萬公頃以及廟后330公頃大櫻桃基地，大柳積達到10.8萬公頃，林木覆蓋率53.5%。五是積極推進蔬菜種植區(qū)域化，在抓好大路菜生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展洋菜、質(zhì)優(yōu)良的肉、“九五”末，全市蔬菜面積達到3000公頃，總產(chǎn)2.5億公斤。變過去小農(nóng)經(jīng)六是積極發(fā)展淡水養(yǎng)殖。充分利用水庫、塘壩等水面資源，000年全市生種經(jīng)營生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。青一級公路和農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和附加值。一是圍繞大宗農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)退耕還林0.5頃，4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)香頭企業(yè)要組織社會力量，通過掛靠聯(lián)，迅速形成規(guī)模。二是嬰桃基地，大柳圍繞規(guī)模經(jīng)營，興辦以股份制為紐帶的經(jīng)營聯(lián)合體，實行資,全市有林地面金、土地、勞務入股等多種形式，鼓勵以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的 i是積極推進蔬加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)與相關農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地聯(lián)大力發(fā)展洋菜姻，建立產(chǎn)權明晰、責任約束的經(jīng)營機制，大規(guī)模、集約化開凍蔬菜、脫水蔬發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。三是圍繞加快科技開發(fā)和推廣，實行科技人民的菜籃子服務組織與農(nóng)戶雙向自主選擇，形成利益聯(lián)合體。大力推廣6檔案它更主意以字：卷內(nèi)未新品種、新技術，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和高科技含量。四是|繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品購銷體系。在大宗農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品綜合市場、專業(yè)批發(fā)市場，以市場帶基地，基地帶躍。一是與資源、市場相結(jié)合，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由內(nèi)向型向向型轉(zhuǎn)變。重點扶持一批條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴大出口創(chuàng)加快引進外資和技術，面向國際市場求發(fā)展。二是與推廣份合作制相結(jié)合，由粗放型經(jīng)營向科學化管理轉(zhuǎn)變。通過行股份合作制，理順產(chǎn)權關系，增強企業(yè)凝聚力；理順分關系，調(diào)動職工入股的積極性；理順政企關系，減少行政預。三是與國內(nèi)外大企業(yè)和大專院校、科研單位相結(jié)合，小而全向?qū)I(yè)化、集團化轉(zhuǎn)變。要適應市場環(huán)境的變化，準突破口，以勞動密集型產(chǎn)品起步，努力擴大橫向聯(lián)合，極利用外資、引進先進技術，創(chuàng)辦多形式、多層次的中外鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到350億元，其中鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)值達到：億元，年均增長32.6%。今量。四是圍業(yè)實現(xiàn)新的跨由內(nèi)向型向外大出口創(chuàng)匯，二是與推廣股 ,減少行政干今量。四是圍業(yè)實現(xiàn)新的跨由內(nèi)向型向外大出口創(chuàng)匯，二是與推廣股 ,減少行政干層次的中外合上產(chǎn)值達到320(二)加強基礎設施建設，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件圍，增強城市的綜合載體功能。“九五”末建成區(qū)面積達到10平方公里，市區(qū)人口達到10萬人。加快市區(qū)街道建設，重點抓好已規(guī)劃的4.6公里204國道市區(qū)段建設；拓寬延伸文明路段南到楊礎12公里的改造，完成至西城的市區(qū)西出口工程建設；開通3.4公里南環(huán)二路以及2.4公里的莊間，市區(qū)新建一處集購物、飲食、娛樂、健身于一體的商貿(mào)城；全面完成白洋河市區(qū)段的污染治理。加快太虛宮、北海8檔案卷內(nèi)未水上公園旅游資源的開發(fā)。加快市區(qū)的美化、綠化工作。到本世紀末，將市區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美、建筑錯落有致、獨具風格的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭達到國家級衛(wèi)生城市標準。快公路建設步伐。“九五”期間重點鋪設完成文朱路棲霞至西城段8公里一級路，海萊路楊礎至官道段26公里拓寬二級路，204國道中橋至楊礎52公里一級路，張棲路28.4公里二級路，福桃路23公里二級路，榆任線17.2公里二紅路，蓬寨路棲霞段10公里干線路鋪筑工程。通過上述建設到“九五”末全市公路里程將由目前的515.8公里增加至676.9公里，公路密度達到33.55公里/百平方公里。初步形成以三縱一橫的高等級公路為骨架，兩縱兩橫二級公絡。后十年，重點抓好中博二級路、文朱線棲霞至桃村一鄉(xiāng)路、蓬萊線寨里至觀里、蓬水線蘇家店至官道、海萊線蛇泊至官道的公路建設工程。綠化工作。到城市標準。等級為重點，文朱路棲霞至6公里拓寬二棲路28.4公過上述建設，3公里增加到方公里。初步丙橫二級公路為公路交通網(wǎng)霞至桃村一級、海萊線蛇窩重點抓好長途傳輸和市話增容的通訊設施，為國民經(jīng)濟信息化提供更先進的通信手段。到本世紀未，建成一個技術先進、網(wǎng)絡運行高效、服務優(yōu)良、適應社會多層次需求的現(xiàn)代化通信網(wǎng)，形成以光纜、數(shù)字、微波和衛(wèi)星通訊系統(tǒng)為主的長途數(shù)字干線網(wǎng)和以程控數(shù)字交換機為主的電話網(wǎng)，傳輸實現(xiàn)數(shù)字化，并向綜合化、智能化發(fā)展。積極發(fā)展磁卡電話、語音信箱和電話信息服務。建立無線尋呼網(wǎng)，發(fā)展無線電話和移動通訊。到2000年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部進入國際直撥和移動漫游通訊網(wǎng)，交換機容量達到5.1萬門，話機總數(shù)3.9萬部，普及率達到5.7部/百人，其中城區(qū)20部/百人。農(nóng)村電話中繼線電路達到2160條，長途電路780路。2010年，交換機容量達到15.5萬門，電話普及率達到31.9部/百人。4、電力設施。“九五”至2010年投資1.2億元，在我市境內(nèi)新建一處220千伏變電站和兩處110千伏變電站。實現(xiàn)臧家莊110千伏變電站和市區(qū)110伏變電站環(huán)網(wǎng)聯(lián)絡；實現(xiàn)棲霞主電網(wǎng)雙電源點供電；實現(xiàn)35千伏中心變電站環(huán)網(wǎng)供電。在市區(qū)中心建35千伏地下變電站，以適應城市發(fā)展的需要。積極做好熱電廠的前期論證工作，爭取“九五”期間建成2×6000千瓦發(fā)電機組的熱電廠一處，從根本上檔案目它更2卷內(nèi)未由現(xiàn)在的2.94億千瓦時增加到6億千瓦時，2010年達至14.3億千瓦時。水型農(nóng)業(yè)；進一步抓好小流域攔蓄。完成庵里水庫干渠改工程，徹底解決干渠老化、退化問題，發(fā)揮工程效益。“五”期間，全市新增水利建設項目480項，擴大改善恢復才澆地1.5萬公頃，發(fā)展節(jié)水灌溉5000公頃。(三)加強工業(yè)主導地位，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁“九五"期間，我市工業(yè)經(jīng)濟要圍繞“發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)，大骨干企業(yè)，培育拳頭產(chǎn)品，開發(fā)名牌產(chǎn)品”的發(fā)展思路，大技改力度，盡快提高技術水平和產(chǎn)品檔次，加強企業(yè)內(nèi)管理，增強競爭力。重點培植以陶瓷、水泥為主的建材工業(yè)以輪胎、尿素、選礦藥劑為主的化工工業(yè)，以汽車零部件主的機電工業(yè)等三大支柱行業(yè)。圍繞支柱行業(yè)中龍頭企業(yè)集中力量培育銷售收入過10億元、利稅超1億元及銷售入過5億元、利稅超5千萬和銷售收入過億元、利稅超千的企業(yè)集團。,2010年達至!水庫干渠改連大改善恢復才后勁展優(yōu)勢行業(yè)，'的發(fā)展思路，,加強企業(yè)內(nèi)/主的建材工業(yè)以汽車零部件業(yè)中龍頭企業(yè)1億元及銷售元、利稅超千重點圍繞陶瓷、高標號及特種水泥、石灰粉等主導產(chǎn)品，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以節(jié)能降耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量和擴大出口創(chuàng)匯為突破口，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構。按照基地化要求，開發(fā)新型成高效節(jié)能的建材新格局。水泥行業(yè)，要加大技術改造力度，適當限制新建和淘汰小型水泥生產(chǎn)線，研制開發(fā)特種水大旋窯生產(chǎn)能力，投資1.5億美元與香港合資生產(chǎn)90萬噸熟料回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線，形成150萬噸水泥生產(chǎn)規(guī)模，同時抓好中橋水泥廠合資興建30萬噸回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線，加快擴大石灰粉的生產(chǎn)規(guī)模，使我市“九五”末水泥產(chǎn)量達350萬噸，成為全國重要的水泥生產(chǎn)和出口基地之一。陶瓷制品，以桃村三峰瓷業(yè)有限公司為依托，加快衛(wèi)生陶瓷、石板石料、新型墻體材料、裝飾材料和保溫耐熱材料的開發(fā)和研制，切實抓好投資1.32億美元香港兆峰創(chuàng)建有限公司在桃村鎮(zhèn)獨資生產(chǎn)300萬套衛(wèi)生潔具項目。逐步形成以桃村三峰瓷業(yè)有限公司、陶瓷建材廠和工藝美術建材廠為主的陶檔案月它更主意以卷內(nèi)未7強微晶玻璃、鍍膜玻璃開發(fā)研制工作，盡快形成生產(chǎn)規(guī)模“九五”期間建材行業(yè)投入達到15億元，工業(yè)產(chǎn)值達到10億元，實現(xiàn)利稅8億元。7在抓好支農(nóng)工業(yè)的同時，大力發(fā)展新型精細化工系歹產(chǎn)品、高檔復合包裝新材料等主導產(chǎn)業(yè)。重點抓好橡膠集團公司的子午輪胎、桃村化肥廠尿素改造工程，開發(fā)化肥廠的高濃度多元復合肥、選礦藥劑廠的選礦藥劑以及聚氨脂深素達12萬噸的生產(chǎn)能力。化工行業(yè)投入達到10億元，實工業(yè)產(chǎn)值20億元，利稅1.6億元。圍繞汽車行業(yè)大力發(fā)展我市的機電產(chǎn)品，以液壓件廠的活塞、機油泵為龍頭，努力開發(fā)和生產(chǎn)具有高科技、高附加值、高效益、高出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構與技才生產(chǎn)規(guī)模。值達到100細化工系列好橡膠集團發(fā)化肥廠的及聚氨脂深甲醚等新產(chǎn)100萬套、尿0億元，實現(xiàn),以液壓件廠品結(jié)構與技術的開發(fā)。抓住120萬只大宇汽車活塞和35萬只機油泵等主導產(chǎn)品生產(chǎn)能力，使棲霞機電行業(yè)成為全省汽車主要零部件加工基地稅2億元。配套改造，改善和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，逐步減少大路產(chǎn)品的比無梭織機發(fā)展。市棉紡廠要通過嫁接改造、轉(zhuǎn)讓股份等形檔案它更卷內(nèi)未7入達到3億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元，利稅7000萬元。具有國際先進水平的服裝和抽紗系列產(chǎn)品，擴大出口創(chuàng)高檔西服生產(chǎn)線，形成原料——加工——產(chǎn)品一條龍的抗靜電等新品種；聚氨脂廠和摩擦材料廠重點放在聚氨品的開發(fā)和生產(chǎn)上。三是家用電器行業(yè)。以開發(fā)節(jié)能新銷對路的家電產(chǎn)品和汽車電子配套產(chǎn)品。四是積極引進552億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值8億元，利稅1.5億元。的中小型企業(yè)以果品深加工為突破口，積極創(chuàng)辦一批果工貿(mào)、農(nóng)工商理。在發(fā)展工一體化企業(yè)集團，提高果品附加值，帶動果品生產(chǎn)向縱深發(fā)由紗，開發(fā)生產(chǎn)型保健、速食食品。重點抓好棲霞鎮(zhèn)合資生產(chǎn)果粉項目、糧擴大出口創(chuàng)匯油食品總廠的水果系列產(chǎn)品及濃縮天然果汁飲料項目的改乙元，新上一條造和花生制品廠的年產(chǎn)5000噸油炸花生米生產(chǎn)線及乳白品一條龍的生花生米生產(chǎn)線。在冷飲食品上要狠下功夫，結(jié)合我市水果資上加工業(yè)。以發(fā)源豐富的優(yōu)勢，開發(fā)出多品種的冷飲食品，創(chuàng)出地方名牌產(chǎn)斗為重點，第二品。“九五”期間，食品工業(yè)投入達到3億元，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值、阻燃、耐熱、10億元，利稅1.2億元。點放在聚氨脂水涂料等新產(chǎn)開發(fā)節(jié)能新光,發(fā)展一批適點放在聚氨脂水涂料等新產(chǎn)開發(fā)節(jié)能新光,發(fā)展一批適是積極引進高條以凹印為主檔案卷內(nèi)未(四)加快發(fā)展商貿(mào)金融業(yè)，推進我市經(jīng)濟向更高層：發(fā)展把發(fā)展商貿(mào)金融業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置，圍繞擴大帶動能力強、附加值高的商品流通業(yè)和金融保險業(yè)，搞活i在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到35%,社會消費品零售額：到30億元，“九五”期間年均增長25%。想，加快各類市場的培育和建設，重點抓好市區(qū)市場，輻：為一體的具有一流水平、規(guī)模適中的購物中心，對目前市主要街道進行規(guī)劃建設，重點建設迎賓路生資街、環(huán)城商躍進路工業(yè)品街、涌泉路服務修理街、金嶺路小商品批三處蔬菜市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設，重點抓好交通方便的桃村陶瓷建材市場、臧家莊鎮(zhèn)果品批發(fā)市場的建設。抓好煙青級路、204國道棲霞段及市區(qū)西出口兩側(cè)商業(yè)帶建設，形向更高層次圍繞擴大規(guī)市場潛力大、僉業(yè)，搞活商年，第三產(chǎn)業(yè)品零售額達無通的戰(zhàn)略構,對目前市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場街、各小商品批發(fā)、迎賓路南端方便的桃村鎮(zhèn)七。抓好煙青一帶建設，形成現(xiàn)代化為方向，逐步建立起以國家所屬銀行為主體，地方、行，完成農(nóng)村信用社和城市信用社兩大體系向城市和農(nóng)業(yè)大儲蓄業(yè)務。到2000年，各項存款達到35億元，其中儲蓄30億元，各項貸款29億元；到2010年各項存款達到70億元，其中儲蓄53億元，各項貸款55億元。積極創(chuàng)造條件爭取山東省資金融通中心在我市設立代辦處，爭取設立太平模，拓展證券市場和中介服務機構。選擇培育一批條件好、規(guī)范化的企業(yè)向社會公開發(fā)行股票。大力拓寬保險事業(yè)服務領域，建立多層次的保險體系，爭取有效險種達到46個。(五)積極發(fā)展建筑與房地產(chǎn)業(yè)，適應現(xiàn)代化建設需要7檔案它更住意以卷內(nèi)未伍專業(yè)化和管理現(xiàn)代化為主要內(nèi)容，積極采用新技術、藝、新型建筑材料，按合理工期組織施工。在保證全市1建設工程的同時，圍繞國家和省重點工程建設，積極開扌內(nèi)市場。按照公平、公正的原則，繼續(xù)完善招標投標制。強對建筑市場的管理，形成有利于公平競爭和社會監(jiān)建筑市場秩序。房地產(chǎn)開發(fā)要努力做好以地生財、以地招商的文章府管好一級地產(chǎn)市場，放開搞活二級地產(chǎn)市場，積極吸引金的重要來源。調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構，把居民住宅作為低收入者和住房困難居住的問題，加快住宅商品化步伐(六)大力發(fā)展旅游服務業(yè)，提高棲霞的知名度和嘆力作、股份制等多種形式，廣辟資金渠道，改善綜合接待服套的旅游服務體系。旅游景點設施主要抓好復原一個重證全市重點積極開拓國投標制。加社會監(jiān)督的積極吸引外設施建設資宅作為房地解決城鎮(zhèn)中名度和吸引中外合資合宗合接待服務原一個重點、開通三條線。復原“太虛宮”,開通市區(qū)旅游線。三年內(nèi)完成“太虛宮”建設，開發(fā)北海水上公園，完成翠屏公園后期工程，溝通翠屏公園、牟氏莊園、太虛宮、北海水上公園旅游線。開通東西兩條旅游線，東線的百里森林公園，包括十八山、南北崮山旅游線。通過上述三線建設，基本建立起配套成龍的旅游服務體系。“九五”末旅游業(yè)收入達到250萬元，年均增長20%。(七)大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和體育事業(yè)，提高人民健康水平醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進一步加大投入，加快醫(yī)療設施建設，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構，擴大醫(yī)療預防保健服務范圍，提高衛(wèi)生事業(yè)整體效益。堅持“預防為主",以“2000年人人享有衛(wèi)生保健”為目標，重點加強預防保健、農(nóng)村衛(wèi)生工作，全面提務功能，大力扶持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和初級衛(wèi)生保健，普及農(nóng)村合作醫(yī)療，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。市區(qū)，大力提高衛(wèi)生保健綜合防治能力和醫(yī)療水平。“九五”期間，鞏固完善省級衛(wèi)生城成果，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生檔案卷內(nèi)未18處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房的改造；完成中醫(yī)院病房大樓其配套設施建設和市二院門診及病房樓改造。使全市醫(yī)機構由目前35處發(fā)展到40處，床位由1275張增加到190張，其中市級增加350—400張，專業(yè)技術人員由1250人加到1900人。加強個體開業(yè)醫(yī)管理，鞏固、提高企事業(yè)五”期間6項科研項目在市級以上科技部門立項并通過體育事業(yè)，瞄準2010年建成體育強市目標，深化體一處，建設一處正規(guī)化體育競技學校。市中型企業(yè)和各鄉(xiāng)駐地建成一處燈光球場，為人民群眾進行體育鍛煉提供動場所。全市經(jīng)常性參加體育活動的人口占總?cè)丝跀?shù)40%,六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，全市中小學生育鍛煉達標率達到95%。完病房大樓及,使全市醫(yī)療長增加到1900、由1250人增提高企事業(yè)單立項并通過鑒農(nóng)村體育等工企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育鍛煉提供活占總?cè)丝跀?shù)的市中小學生體否決制度，加強對領導干部實行計劃生育政績追蹤獎懲、離職審計制度。切實加強宣傳教育，提高全社會特別是廣大育齡人群實行計劃生育的自覺性，重點加強農(nóng)村和流動人口優(yōu)生優(yōu)育、科學育兒知識普及率達到95%以上。努力辦好人口學校，通過這一陣地，向廣大群眾進行計劃生育基礎知識、計劃生育政策教育。進一步完善計生服務功能，在努力辦好市計生服務中心基礎上，“九五”期間擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站服務范圍，提高服務質(zhì)量，使廣大育齡人群都能得到及時的、高質(zhì)量的計劃生育服務。第四部分國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略為了加快我市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，促進社會事業(yè)全面進步，今后一個時期我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇是：(一)努力擴大利用外資規(guī)模，合理引導外資投向在積極利用外國政府貸款、國際金融組織貸款和國際V檔案月它更住意以2卷內(nèi)未商業(yè)貸款的同時，進一步改善外商投資的軟硬環(huán)境，大規(guī)模引進國外大財團、大商社的直接投資于基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和高新技術項目。進一步加大招商引資工作力度，把招商引資納入領導任期目標進行嚴格考核，實行領導掛帥，明確任務，落實責任，增強各級各部門招商引資的壓力感和責任感。“九五”前期重點抓好桃村300萬套高檔衛(wèi)生潔具、金河集團30萬噸高標號水泥、液壓件廠活塞、橡膠集團子午輪胎等20個重點招商引資項目。進一步拓展對外開放領域，實行四路大軍(市屬工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè))齊頭并進，廣泛招商引資。加大市屬企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)權出售等多種形式，對企業(yè)進行技術改造；廣辟利用外資新渠道，選擇一批有條件的企業(yè)和項目，通過招標、拍賣等形三產(chǎn)業(yè)利用外資的步伐，鼓勵外商投資興辦服務、旅游、醫(yī)用外資累計達到5億美元，實際利用外資累計達到3億美(二)充分發(fā)揮窗口作用，加快外向型加工區(qū)建設步伐j引資工作力!商引資的壓)萬套高檔衛(wèi)-步拓展對外、農(nóng)業(yè)開發(fā)、辛利用外資新標、拍賣等形達到3億美區(qū)建設步伐突出外向型工業(yè)加工區(qū)的建設，強化和擴大其輻射和帶動作用。外向型工業(yè)加工區(qū)重點發(fā)展高創(chuàng)匯、高附加值的企業(yè)。“九五”期間區(qū)內(nèi)累計合同利用外資1億美元，實際利用外資5000萬美元，興辦獨資企業(yè)25家，合資企業(yè)15家，內(nèi)資企業(yè)40家。加強技術改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構。重點抓好水泥廠和包裝材料廠的改造，到2000年水泥廠由年產(chǎn)40萬噸擴大到100萬噸；包裝材料廠第二條塑編生產(chǎn)線，體的果品基地，新建一處容購物、娛樂為一體的綜合商貿(mào)市投資環(huán)境。加速人才培養(yǎng)，在廣泛吸納國內(nèi)外專業(yè)人才的基中等專業(yè)學校，到2010年達到可容納1000人的規(guī)模。到2000年，區(qū)內(nèi)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40億元，利稅3億元；到2010年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100億元，利稅8億元，人口5萬人左右，達到小型城市標準。檔案月它更主意以字3卷內(nèi)未(三)運用多種形式開拓多元化的出口市場，積極發(fā)展對外勞務合作積極利用我國加入世界貿(mào)易組織的有利時機，在鞏固點抓好機電、化工、輕紡、建材及農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)品出口。抓好各類出口生產(chǎn)基地的建設，擴大出口商品的范圍和規(guī)競爭力。“九五”期末全市綜合出口創(chuàng)匯能力達到1.5億美元，年均遞增25%。對外勞務合作以建筑、飲食服務、機電維修等為重點，大力挖掘勞務資源，加快開拓重點國家和地區(qū)的承包勞務經(jīng)濟和社會的現(xiàn)代化依賴于科技和教育的現(xiàn)代化。實施科教興市戰(zhàn)略，是加速棲霞騰飛的必然選擇。,積極發(fā)展、東歐等市量、檔次和的范圍和規(guī)斷提高國際到1.5億美等為重點，的承包勞務內(nèi)外國際公海外投資的現(xiàn)代化。實(一)科技“九五”到2010年，圍繞重點領域和關鍵技術的科研攻關與開發(fā)，以高新技術產(chǎn)業(yè)的科技開發(fā)為重點，集中人力、物力和資金，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織科研力量，加快八個方面的科研開發(fā)和技術推廣。一是農(nóng)業(yè)良種繁育、高產(chǎn)栽培技術；二是農(nóng)產(chǎn)品深加工增殖技術；三是農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、食品等領域的生物工程技術；四是機電儀一體化、自動化設備及新材料、新工藝技術；五是能源及水資源開發(fā)與節(jié)約技術；六是電子與信息技術；七是環(huán)境治理、防震減災和生態(tài)保護技術；八是加工深度，促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)育，全面提高經(jīng)濟和社會的素中所占比重達到60%。圍繞微電子、光機電一體化、新材料、新能源、生物工程五大技術領域，重點開發(fā)合金晶粒細能燈、高效節(jié)能電磁泵等高新技術產(chǎn)品。采取優(yōu)惠政策，在人力、物力、財力等方面向高新技術產(chǎn)業(yè)傾斜，培植一批集科研、開發(fā)和生產(chǎn)為一體，具有一定規(guī)模的高新技術企業(yè)，8檔案字3卷內(nèi)未技術含量高的拳頭產(chǎn)品。本世紀末，開發(fā)高新技術產(chǎn)品20項以上，高科技產(chǎn)品產(chǎn)值達到10億元，產(chǎn)值在3000萬元以上的工業(yè)企業(yè)有30%成為省高新技術企業(yè)。進一步放開放入確保高于同期財政收入的增長。加速培養(yǎng)高科技人才及高級經(jīng)濟管理人才，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才基礎，力爭到2000年全市高科技人才達到1000人以上。各類企業(yè)要增加對科技的投入，鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)每年提出銷售收入的1%、高新技術企業(yè)提出3%的資金，用于企業(yè)的技術改造(二)教育制義務教育，高中段教育普及程度達到80%以上。調(diào)整市市場競爭力強、新技術產(chǎn)品20在3000萬元以進一步放開放高科技人才及基礎，力爭到各類企業(yè)要增出銷售收入的業(yè)的技術改造極培育和完善成果商品化。先發(fā)展的戰(zhàn)略標準普及九年以上。調(diào)整市中、小學的入學率和按時畢業(yè)率均達到100%;充實提高普率，市區(qū)和農(nóng)村分別達到95%和90%以上。專業(yè)人才的最高學府，并進入全國2000所重點職業(yè)學校的等級提高三級，到2010年年培訓10萬人次，人均提高四個技術等級。月它更語言學校，逐步形成英、日、德、法、俄等多個語種的教學能力。用10—15年時間，在全市初中、小學和幼兒園普及外語教學，在各級各類學校、幼兒園推廣普通話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選月它更計算機教育。“九五”期間，市屬公辦學校全部開設計算機必修課或?qū)I(yè)班；5—10年時間，在全市初中和中心小學普及計算機教育，在村辦小學廣泛開展計算機課外教育活規(guī)范化學校建設。進一步加強學校正規(guī)化建設，“九五"期間，創(chuàng)辦省級規(guī)范化學校6所，煙臺市級規(guī)范化學校60所，市級規(guī)范化學校360所，努力把我市學校建設成辦學條件標準化、辦學思想現(xiàn)代化、學校管理規(guī)范化、學生素質(zhì)優(yōu)良化的學校。“九五”末，棲霞一中要進入全國千所重點普通高中行列。均提高四個種的教學能園普及外語鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選部開設計算和中心小學課外教育活規(guī)范化學校校建設成辦國千所重點教育國際合作。廣泛開展與友好國家的交流與合作，以進國外資金、智力和優(yōu)秀教育成果，同時開辟赴國外教育培等方面與國際接軌。緊缺人才培訓。用10—15年時間，培養(yǎng)8千余名金融開發(fā)應用、企業(yè)家后備隊伍等十類緊缺專業(yè)人才。通過掛靠大專院校，與省內(nèi)外大專院校聯(lián)合辦學，培養(yǎng)和造就二十一世紀棲霞經(jīng)濟緊缺急需的復合型、外向型、實用型人才。師資隊伍建設。采取多種措施拓展教師隊伍補充渠道，滿足各類教育發(fā)展對師資的需求。制定實施優(yōu)惠政策，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教。通過提高教師工資待遇、解決住房就醫(yī)困難等措施，解決教師后顧之憂，穩(wěn)定教師隊標率分別達到90%、97%和98%以上。三、加快培育完善市場體系(一)生產(chǎn)要素市場月它234卷內(nèi)5成完備的生產(chǎn)要素市場。金融市場：在搞好短期資金市場的同時，大力發(fā)展債券、股票等中長期資金市場，建立和發(fā)展以外匯指定銀行為主體的外匯交易市場，形成股票債券流通、商業(yè)票據(jù)和外匯交易相互配套的金融市場體系。加強金融機構現(xiàn)代化手段建設，擴大商業(yè)匯票、信用卡等現(xiàn)代結(jié)算工具的使用面，推行電腦化，提高結(jié)算效率。勞務市場：充分發(fā)揮職業(yè)中介機構職能，破除妨礙勞動力在不同所有制企業(yè)之間流動的身份界限，調(diào)節(jié)勞動力在城鄉(xiāng)之間和企業(yè)間的合理流動，促進勞動力資源優(yōu)化配置。房地產(chǎn)市場：重點建立和完善市場法規(guī)，政府壟斷一級出讓”,同時配套建立“土地開發(fā)基金”,促進土地開發(fā)的滾動發(fā)展。建立房地產(chǎn)交易市場，使之成為集房地產(chǎn)的產(chǎn)權登技術市場：建立健全多種形式、多種所有制、多層次的村科技推廣服務體系。加強與國際技術市場的交流，通過舉市場，逐步形市場，逐步形大力發(fā)展債指定銀行為票據(jù)和外匯現(xiàn)代化手段的使用面，推大力發(fā)展債指定銀行為票據(jù)和外匯現(xiàn)代化手段的使用面，推一管理、統(tǒng)一土地開發(fā)的滾地產(chǎn)的產(chǎn)權登企業(yè)的信息網(wǎng)絡建設，積極發(fā)展各類型、各專業(yè)的信息機構，加快與國家重大電子信息工程和信息高速公路的聯(lián)網(wǎng)與接軌。(二)商品流通市場進一步健全農(nóng)生產(chǎn)資料市場：以城區(qū)市場為依托，以農(nóng)村市場為基進一步健全農(nóng)設市區(qū)的購物中心、商貿(mào)城、美食城等現(xiàn)代化商業(yè)網(wǎng)點。積極發(fā)展農(nóng)村綜合性集貿(mào)市場和有特色的專業(yè)市場。逐步對每個居民小區(qū)有一處小型農(nóng)貿(mào)市場。建立和完善市場競爭的監(jiān)督保障系統(tǒng)。充分運用經(jīng)濟進行市場監(jiān)督和管理。加強市會計師、審計師和律師事務費者協(xié)會等組織的自我管理和群眾監(jiān)督的作用，發(fā)揮新聞場經(jīng)濟活動健康有序地運行。進一步理順市場價格體系，建立健全以市場供求調(diào)節(jié)為主體的價格形成機制，加強市場價格引導和市場價格信用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是大力推進農(nóng)村非農(nóng)化。要以興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體，業(yè)把產(chǎn)禾業(yè)把深深勞適企展城的家適企展城的家場。逐步對分運用經(jīng)濟等經(jīng)濟辦法和律師事務i場供求調(diào)節(jié)1市場價格信見代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)企業(yè)為主體，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，積極發(fā)展各類為生產(chǎn)和生活服務的商業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)，走出一條農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工商運建服綜合經(jīng)營的路子，逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、工農(nóng)一體化和非農(nóng)化。三是切實增加農(nóng)民收入。必須把增加農(nóng)民收入擺到農(nóng)村工作的首位，經(jīng)過十五年的努力，探索出一條工農(nóng)相輔相成，城市與農(nóng)村相互支持、共同繁搞好小城鎮(zhèn)建設是加速城鄉(xiāng)一體化的必由之路。小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結(jié)合部和紐帶，也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟雙向輻射與交流的通道和橋梁。目前，小城鎮(zhèn)建設要突出抓好四方面工作：一是搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和現(xiàn)有基礎，進一步搞好規(guī)劃的調(diào)整和完善工作，要有科學性、權威性和連續(xù)性，使小城鎮(zhèn)的建設規(guī)模、速度和標準同經(jīng)濟發(fā)城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)——桃村鎮(zhèn)和市級重點小城鎮(zhèn)——中橋鎮(zhèn)建設家店的小城鎮(zhèn)建設。二是突出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當集中，制定并實施鼓勵政策，積極創(chuàng)造條件，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)和個體工商戶吸引到小城鎮(zhèn)上來，集中建設，連片開主意125發(fā)，興辦工業(yè)、商業(yè)、住宅小區(qū)，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)流通設施建設，以及交通、通訊、電力、供水、綠化等基礎設動就業(yè)制度，逐步建立以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，城鄉(xiāng)戶口一體化管理。加快社會保障制度建設，建立適應小年達到60%左右。集型非農(nóng)。三是要區(qū)域輻射等基礎設適應人口奢制度和勞1農(nóng)村人口，制度，實現(xiàn)建立適應小育制度和社加快城鄉(xiāng)一%左右，2010高度的精神文明是社會主義現(xiàn)代化的基礎特征。越是深化改革，擴大開放，加快發(fā)展，越要加強精神文明建設。“九五”期間我市精神文明建設的主要任務：以提高人的素質(zhì)作為全社會精神文明建設的中心內(nèi)容，大力發(fā)展廣化素質(zhì)和思想素質(zhì)；強化思想政治工作，健全法制建設，加主義精神文明建設推上一個新臺階。圍繞弘揚民族精神、敬業(yè)精神和奉獻精神，繼續(xù)在全社會廣泛開展思想政治教育，用鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論武裝全體黨員干部和群眾，大力開展愛國主正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓主義信念、民主法制和道德風尚為主要內(nèi)容，廣泛進行社會主義思想教育；在企業(yè)，要突出社會主義市場知識和職業(yè)道育，弘揚愛國精神。進一步加強國防教育，深入開展雙擁共哲月它主意|234檢內(nèi)5破除陳規(guī)陋習，打擊歪風邪氣，形成良好的社會風尚，通強有力的思想政治教育，為社會政治穩(wěn)定打好基礎。堅持領導干部要以身作則，廉潔自律，同時要建立健全廉潔自監(jiān)督檢查制度，保證上層建筑的廉潔與高效。方針路線，傳播科學文化知識，嚴禁黃色、低級、淫誨迷信書籍、圖片、音像的發(fā)行和傳播。加強廣播電視設施建設。播電臺，適當延長廣播播出時間，增加信息量。電視事業(yè)， 發(fā)展農(nóng)村有線電視，“九五”期間，新增加有線電視村6個，全市安裝衛(wèi)星地面接收站達到1000座，電視覆蓋率到98%。文學藝術要堅持“二為”和“雙百”方針，以活躍自覺抵制拜付封建迷信，強廉政建設，全廉潔自律和黨的各項、淫誨迷信等設施建設。廣務力辦好市廣電視事業(yè)，要視節(jié)目套數(shù)。節(jié)目由目前的密頻道；大力線電視村650電視覆蓋率達針，以活躍城鄉(xiāng)文化生活、繁榮文化事業(yè)為目的，向?qū)嵤┵N緊經(jīng)濟、服務經(jīng)濟和既辦文化又管文化的工作重點轉(zhuǎn)移，加強文化設施建設，培養(yǎng)文化人才。圍繞加速經(jīng)濟發(fā)展和振奮民族精神，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見、內(nèi)容健康的優(yōu)秀作品，努力提高作品文藝水平。通過舉辦好“蘋果節(jié)”等活動，參與國內(nèi)、國際交流，宣傳棲霞，提高棲霞知名度。依靠社會力量興辦文化娛樂設施，滿足不同年齡結(jié)構、不同文化層次的群眾需求。“九五”期間，在市區(qū)新建圖書館、文化活動中心各一處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設文化中心，村建成文化大院。檔案事業(yè)，要繼續(xù)加強市檔案館和基層檔案室建設，進一步建立健全市鄉(xiāng)機關及經(jīng)濟、科技領域檔案管理工作的規(guī)章制度，努力為全市經(jīng)濟建設服務。要加強檔案法制教育和宣傳，提高依法管理檔案事業(yè)的水平。三、社會主義民主與法制發(fā)揚社會主義民主，健全社會主義法制，進一步強化憲法和法律在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個領域中的權威和作用，運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事業(yè)，保障人民的民主權利和改革建設的順利進行。各級政府行政管理要逐步向法制化過渡，增強依法行政的透明度，接受群眾監(jiān)督。要它卷廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員及各界人士的意見，強化市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督作用，建立健全依法決策、民主監(jiān)督的秩序和制度，使民主決策經(jīng)常化、規(guī)范化和各級政府要切實負起“保一方平安”的責任，把社會穩(wěn)定擺在重要位置來抓。要加強政法機關的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設，強化社會治安的綜合治理，嚴厲打擊危害社會治安和國家利益的刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪活動，最大限度地減少重大惡私活動。加強政法隊伍建設，鞏固和發(fā)展各種形式的社會治安防范網(wǎng)絡，力爭全市刑事犯罪率逐步下降，社會丑惡現(xiàn)象逐步減少，公眾安全感得到增強，為改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的社會秩序和社會環(huán)境。第六部分實施規(guī)劃的主要措施強化市人全依法決規(guī)范化和訪、統(tǒng)戰(zhàn)、、現(xiàn)代化建會治安和國咸少重大惡‘打假”、“掃1和走私、販式的社會治會丑惡現(xiàn)象現(xiàn)代化建設一、深化經(jīng)濟體制改革圍繞建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制的總目標，加大以下幾方面的改革力度：(一)深化農(nóng)村改革。進一步穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村股份合作制。培育和發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟實體，發(fā)展和完善農(nóng)村社會化服務體系，提高農(nóng)民進入市場的組織化、社會化程度。(二)深化企業(yè)改革。圍繞建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，積極穩(wěn)妥地推行公司制，將國有資產(chǎn)所有權與企業(yè)經(jīng)營權切實分開，促進政府經(jīng)濟管理手段法律化、經(jīng)濟化。加快企業(yè)股份制改造步伐；新建企業(yè)原則上建成股份制企業(yè)，逐步使部分國有企業(yè)通過產(chǎn)權關系的調(diào)整，改組為有限責任公司，并允許公司產(chǎn)權、股份的轉(zhuǎn)讓與買賣。進一步改革企業(yè)財會、人事、勞動、分配和保險制度，完善承包經(jīng)營責任制的內(nèi)容和形式，規(guī)范企業(yè)行為。逐步推開依法破產(chǎn)、出租及拍賣等方式，搞好國有資產(chǎn)存量調(diào)整。按照《企業(yè)法》將企業(yè)改造為獨立法人，真正實0(三)深化分配制度和社會保障制度改革。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起以按勞分配為主體、多種分配方式并存的個人收入分配制度。健全和完善社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累等多層次的社會保障體系。二、改善和加強宏觀調(diào)控建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的適度而高效的宏觀調(diào)控體系是促進國民經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)增長的重要條件。(一)把培育和建設市場體系作為政府宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容。按照市場經(jīng)濟規(guī)律建立健全市場組織制度的運行規(guī)則，完善市場交易管理和監(jiān)督機構，扶持發(fā)展市場中介組織，制定和實施配套的法規(guī)，健全和完善市場信息系統(tǒng)，克服市場調(diào)節(jié)的盲目性，保證經(jīng)濟健康有序地運行。(二)積極探索政府調(diào)控市場的有效方式，搞好戰(zhàn)略決策、市場調(diào)節(jié)、規(guī)劃引導和政策協(xié)調(diào)，正確引導宏觀經(jīng)濟運從實際出發(fā)制定促進經(jīng)濟健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，認真抓好及建口1凡生節(jié)生節(jié)東按照效率優(yōu)蓄積累等多高效的宏觀條件。度的運行規(guī)市場中介組,搞好戰(zhàn)略決宏觀經(jīng)濟運收支總閘門，基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，為綜合運用各種經(jīng)濟杠桿及其他調(diào)控手段提供依據(jù)。搞好資金融通，確保重點工程的建設；政府掌握調(diào)控市場所必需的財力和物力，適時開展吞吐調(diào)節(jié)，避免市場大起大落。加強固定資產(chǎn)投資管理，不斷改善投資環(huán)境，嚴格控制非生產(chǎn)性建設投資，集中資金，保證重點項目建設。完善投融資體系，實行建設項目法人責任制和資本金制度。加強項目審計，提高概算編制的準確性。轉(zhuǎn)變政府投資行為，逐步減少政府對競爭性生產(chǎn)經(jīng)營活動方面的投資，增加政府對非盈利性、公益性事業(yè)的投資以及重大科技攻關項目和農(nóng)業(yè)基礎設施項目的資助，其余一般性的投資交由市場配置。(三)提高宏觀調(diào)控水平。計劃工作要按照社會主義市出宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性，把工作重點轉(zhuǎn)到主要運用經(jīng)濟政策、經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟法規(guī)對市場進行間接管理，使計劃與市場有機結(jié)合，從而保證宏觀調(diào)控的科學性、合理性和有效性。財稅工作，要牢固樹立財政經(jīng)濟的觀念，大力培植地方三、不斷增加對農(nóng)業(yè)的投入，切實穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎地位它主意1卷增加，主要用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)科研及技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設等項目的新建和擴建。對農(nóng)業(yè)利用外濟組織和農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的資金投入、物資投入和勞務投入。要增加對扶貧開發(fā)的投入，加大扶貧工作力度。(二)加強和改進對農(nóng)業(yè)的保護。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧油等關系國計民生的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，實行切實可行的保護政策。建立3.13萬公頃基本農(nóng)田保護區(qū)，進一步穩(wěn)定糧油民收入。(三)完善耕地承包政策，發(fā)展集約化的規(guī)模農(nóng)業(yè)。堅排、合理分工的發(fā)、糧油基地的投入要逐年及技術推廣、對農(nóng)業(yè)利用外導農(nóng)村集體經(jīng)投入和勞務投乍力度。生產(chǎn)尤其是糧實可行的保護一步穩(wěn)定糧油善主要農(nóng)副產(chǎn)業(yè)科學技術的民負擔，提高規(guī)模農(nóng)業(yè)。堅長期穩(wěn)定并逐步完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，耕地承包期可適當延長，并允許繼承，以土地集體所有為前提，加快建立和完善土地合理流動機制，鼓勵有條件進城務工經(jīng)商和從事農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，轉(zhuǎn)讓承包耕地，實現(xiàn)與土地的分離，促進耕地向種田能手集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。一是要狠抓工業(yè)投入。投入的重點應放在技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)上；堅持多渠道籌措資金，加大工業(yè)投入力度，大規(guī)模、多形式地利用外資，充分用活用好信貸資金，積極爭取上級更多的資金支持；通過有效途徑，利用社會閑散資金，支持經(jīng)濟建設；并通過企業(yè)內(nèi)部職工持股和發(fā)行債券等形式籌集建設資金。同時要加強資金使用的審計監(jiān)督，確保資金的合理使用。二是抓骨干，組建骨干企業(yè)集團，實施骨干名牌帶動戰(zhàn)略。以構筑“大高外”經(jīng)濟格局為目標，大力培植優(yōu)勢行業(yè)，0方向發(fā)展。要積極探索培植骨干的新路子，把科技改造、涵發(fā)展作為強化骨干的根本措施，聯(lián)姻高科技，研制新品，引進新工藝，開拓新領域，努力培植高新技術企業(yè)群。企業(yè)改組作為創(chuàng)建企業(yè)集團、形成骨干龍頭的重要手段，底打破地域、行業(yè)和所有制限制，加快資產(chǎn)重組，促進企間的聯(lián)合與兼并，形成“板塊”效應，組建聯(lián)合艦隊，達到干更強、優(yōu)勢更優(yōu)的目的。“九五”期間，集中力量培育銷收入過10億元，利稅過1億元的大通、三行、衛(wèi)生潔具、膠、金河水泥、陶瓷建材、卷煙七個企業(yè)(集團),以及銷售入過5億元，利稅過5千萬的機械配套、黃金集團、服裝、橋水泥、野夼工業(yè)總公司五個企業(yè)(集團),和棉紡、化肥、具、針織服飾、花生制品、果粉、東發(fā)化冶、電子、利源果絲綢、二塑料、紗罩十二個銷售收入過億元，利稅過千萬企業(yè)(集團)。實施名牌戰(zhàn)略，在創(chuàng)名牌上搞突破。“九五”間，爭取全市40種產(chǎn)品打入煙臺市以上名牌產(chǎn)品行列，中國家名牌8種，省級名牌12種。同時，要與國內(nèi)外的知廠家、知名產(chǎn)品聯(lián)合，發(fā)展在國際國內(nèi)市場具有較高競爭的名牌產(chǎn)品。三是把強化管理作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的基礎來抓。全技改造、內(nèi),研制新產(chǎn),促進企業(yè)量培育銷售生潔具、橡以及銷售收團、服裝、寶紡、化肥、工、利源果蔬、稅過千萬的產(chǎn)品行列，其目內(nèi)外的知名較高競爭力出來抓。全面上水平，把三大管理作為企業(yè)管理工作的重點，吸收國際管理經(jīng)驗，積極推行現(xiàn)代化企業(yè)管理方法和手段，使企業(yè)逐步由傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向科學化、現(xiàn)代化管理。把雙增雙節(jié)作為加強企業(yè)內(nèi)部管理的重要手段，全員參與、常抓不懈、力的要求，對現(xiàn)有股份制企業(yè)進行規(guī)范，健全股份制企業(yè)內(nèi)部領導體制，規(guī)范各組織機構的職責及行為，做到各司其職，各負其責，真正建立起股份制的運行機制。股份制企業(yè)和股四是切實抓好重點項目建設。重點項目建設是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，是關系到全市經(jīng)濟發(fā)展的大事，對構筑“大高外”經(jīng)濟格局、提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛有著極其重要和深遠的意義，必須加大措施，確保重點項目建設。一是加強領導，分工負責，實行重點項目領導