12021年9月25日1加強農村環保工作，開展農村環境污染整治，開展農村生活污水治理，是新農村建設的基本任務，是鞏固和推進棲霞市社會主義新農村建設的內在要求，是改善水源地環境的有效途徑，更是全面構建社會主義和諧社會的重要任務。因此，根據《山東省生態環境廳山東省住房和城鄉建設廳山東省農業農村廳山東省財政廳關于印發山東省農村生活污水治理行動方案的通知》(魯環發〔2020〕46號)、《山東省農村生活污水治理行動方案》、《山東省生態環境廳關于開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環字〔2021〕37號)及《煙臺市生態環境保護委員會辦公室關于報送縣域農村生活污水治理實施方案的通知》、煙臺市生態環境局棲霞分局根據《山東省縣域農村生活污水治理方案編制大綱》編制本方案。(一)政策措施嚴格按照上級“十四五規劃”、山東省生態環境廳《關于開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環字〔2021〕37號)文件要求中認可的治理模式開展我市農村生活污水治理工作，確保治理項目通過驗收后能發揮項目長效機制。(二)治理范圍棲霞市行政村總數為841個行政村(其中城中村29個，翠屏街道21個，莊園街道8個，不納入省生態環境廳“十四五”治理范圍，已在系統中核減)。2020年9月底在打造各鎮街美麗鄉村示范片過程中采用符合“十四五規劃”要求管網鋪設的方式，開展了134個村2建議優先將2022年度美麗鄉村示范片建設規劃407個村莊、2018年-2020年開展農村環境綜合整治的村莊、與水務目同步建設的村莊、十三五期間(現已作廢)采用分散治理就地利用模式上報完成須鞏固提升等599個村莊納入治理范圍，按照三年工作村生活污水治理率將達到90.27%,提前超額完成省生態環境廳十四五期間55%的治理任務。(三)工作計劃第一年：治理283個村、投資約2.84億元。基本上實現第一批美麗鄉村建設407個村農村生活污水治理全覆蓋。第二年：治理298個村、投資約1.41億元。其中，10個村全部完成治理任務；288個村先期與城鄉供水一體化同步管網鋪設，入戶第三年：治理18個村，并對上一年剩余的288個村進行入戶工程施工，投資約1.21億元。預計2023年12月31日前完成三年治理工作任務。(一)推進方案1、由市政府授權棲霞市國有平臺公司“煙臺市元融投資集團有32、嚴格按照工作計劃，由縣級農村生活污水治理工作主管部門負責推進我市農村生活污水治理項目。3、落實各鎮街主體責任，積極協調施工單位、監理單位推進工程進度。(二)考核辦法結合我市藍黃紅通報工作機制，項目整體開工后，結合日常監管、監理反饋等分“管網鋪設完成、末端設備安裝完成、驗收完成”三大節點對各鎮街開展考核工作，每月對進度靠后的三個鎮街進行紅牌通四、工作要求(一)治理任務驗收標準要求棲霞市農村生活污水治理任務完成后，應對治理任務進行竣工驗收。審查施工單位、監理單位、設計單位的竣工驗收報告，對建設項目管理、設計質量、施工管理、竣工檔案等情況進行全面核查并作出竣工驗收標準滿足《山東省農村生活污水治理驗收要求》主要包括農戶覆蓋率、處理設施正常運行率、出水達標率等。農戶覆蓋率要達到60%以上，單處理設施正常運行率達到100%,單處理設施出水水質達標率達到100%。農村生活污水治理工程是一項長遠的復雜系統工程，是體現城鄉一體化的重要民生工程，要以驗收為契機，探索建立長效管理機制，各有關單位各自履行職責，保證治污工程的長期正常運行，使這項實事工程扎扎實實落到實處。4(二)治理模式選擇要求棲霞市農村生活污水主要為洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水和已改廁農戶的沖廁污水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物，一般不含有毒物質，往往含有氮、磷等營養物質，還有大量的細菌、病毒和寄生蟲卵。因生活習慣、生活方式、經濟水平等不同農村生活污水的水質水量差異較大，污水有如下特點和問題：(1)污水分布較分散，涉及范圍廣、隨機性強，防治十分困難，管網收集系統不健全，粗放型排放，基本沒有污水處理設施；(2)農村用水量標準較低，污水流量小且污水可生化性較強。由于農村生活污染源分散，不易集中，村鎮居民環保意識差，加上經濟水平相對落后，治理上也存在較大困難，因此，農村生活污水已成為影響水體環境質量的重要污染源。加強農村生活污水收集處理，因村制宜，分類施治，適度超前，統籌考慮單村聯村處理或集中收集處理等方式，推廣農村污水處理技術，按照不同情況采用不同的要充分考慮本地區行政村周邊自然條件、農村住戶聚集程度、生活污水產生量等因素，采用集中治理與資源利用相結合的方式，充分省市所認可的治理模式為：1.納入污水管網處理方式。應納入城鎮污水管網或農村生活污水管網，相應的污水處理廠(站)具備處理能力且能夠正常運行。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。廁所糞污未接入污水收5集系統的，糞污實現有效處理或進行資源化利用，有廁所糞污抽運記2.集中拉運方式。污水應經收集系統匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運至污水處理廠(站)或匯入管網進行處理。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應達到拉運要求，定期進行試水試驗，對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業、及時修繕。縣、鎮街級每月分別至少抽查30%的拉運車輛，并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業運輸公司統一調度拉運，實行“網格化”專人專車負責制。拉運過程不得產生二次污染，嚴禁惡意傾倒。3.建設集中污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進行處理。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》(GB/T51347)等相關標準規范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統的，糞污實現有效處理或進行資源化利用，有廁所糞污抽運記錄。4.建設小型一體化污水處理設備方式。單戶或聯戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設計及建設應達到《農村生活污水處理工程技術標準》(GB/T51347)等相關標準規范要求。設施進水口應安裝流量計并做好日進水流量記錄，或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。6工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統的，糞污實現有效處理或進行資源化利用，有廁所糞污抽運記錄。(三)處理設施出水排放排污口應設置永久排污標志。出水相關控制指標應達到《農村生活污水處理處置設施水污染物排放標準》(DB37/3693)一級要求。定期對日處理20噸及以上的污水處理設施出水水質開展運維檢測和監督性監測，其中監督性監測每半年1次，運維檢測應委托具有CMA資質的機構進行檢測并出具水質檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理設施安裝出水水質在線監測系統，對未安裝在線監測系統的適當增加監督性監測頻次。五、治理工作建議結合我市地形地勢、后期驗收、各級檢查工作要求，提出三點工一是保障鎮街一級已建成的污水處理站正常運行，出水穩定達標，這樣可使采用納站模式進行農村生活污水治理的村莊減少工程投資，污水得到有效治理；二是全市范圍內根據地形地勢盡可能的采用提升泵提升、聯村進行集中收集治理；三是建議全市范圍內采用聘請第三方專業機構對已完成治理的村莊進行統一運維。六、驗收程序由施工單位負責設備試運行階段，待出水穩定達標后出具相應水7質監測報告并由市生態環境分局開展監督性監測，對完成治理的行政村，由縣級農村生活污水治理工作主管部門進行驗收，填寫行政村生活污水治理驗收表，上傳至山東省農村生態環境綜合監管平臺系統，報市級農村生活污水治理工作主管部門審核、省級農村生活污水治理工作主管部門備案。1.投資估算我市按照三年計劃分布完成599個村的治理任務，共計9.8萬戶，共需資金約5.46億元，按覆蓋率80%計，戶均投資約7000元。2.資金籌措由地方財政和上級財政共同承擔，以中央專項債券為主。8附表：棲霞市農村生活污水治理項目三年行動安排及資金測算表(個)數量(個)(個)(個)(個)(個)戶籍戶數總常住戶數常住戶數理費用(元)用(萬元)治理費用(萬費用合402計算：率計算：20002222063462254084(