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文檔簡介

道路工程風險管控方案一、風險管控制度項目部制定了包括:風險監控預警、風險警示告知、風險降低、教育培訓、檔案管理、風險控制等內容的風險管理制度,明確各崗位的風險管控的責任及要求,各部門及崗位員工應按照制度的要求,開展風險管理工作。1、風險監控預警工作制度風險監控預警工作制度應明確以下內容:風險監控部門或人員、風險監控對象、監控重點、監控內容、監控要求、監控手段、預警內容、預警級別、預警閾值、預警方式、防御性響應等。2、風險警示告知工作制度風險警示告知工作制度應明確以下內容:警示對象、警示方式、警示內容等。警示對象包括:項目部人員,以及社會公眾。警示方式包括:物理隔離、標志標牌、語音提醒、人工干預等。警示內容包括:發生風險的區域名稱及崗位名稱、可能發生的風險事件或可能導致的事故后果、致險因素、風險等級、風險管控措施及應急處置措施、注意事項、應急聯系方式等。二、一般要求根據作業單元風險事件的致險因素,制定相應的風險管控措施,風險管控措施應考慮其可行性、可靠性及針對性。應明確風險管控責任、制定風險管控制度、實施風險管控,將安全生產風險控制在可接受范圍之內,防范各類生產安全事故發生。三、風險管控措施1、監控預警各部門根據監控對象、監控重點、監控內容、監控要求的不同,加強對設備設施、作業條件、作業環境、自然條件等監控預警工作。通過監測系統(視頻監控、可燃氣體報警器等)或人工巡檢及危險作業監護實現對作業單元的實時狀態和變化趨勢的掌握,根據主要致險因素的管控臨界值,實現預警提醒,相關預警信息應及時報告相關管理部門和人員。項目部相關部門和人員收到預警信息后,應及時做好應急人員、物資、裝備等防御性響應工作,防范生產安全事故發生。當項目部存在“重大風險”時,由項目經理組織制定專項動態監測計劃,每月至少更新一次監測數據或狀態,并單獨建檔?!爸卮箫L險”進入預警狀態時,項目部各部門按照職責分工對涉及的重大風險依據相關要求采取措施全面立即響應,并由安全管理小組匯總將預警信息同步報送養護服務中心和上級主管部門。2、警示告知按照“誰主管、誰負責”的原則,各部門負責將風險辨識評估的基本情況、應急措施等信息通過安全手冊、公告提醒、標識牌、講解宣傳、網絡信息等方式告知本范圍從業人員和進入管轄范圍內的工作區域的外來人員,并做好安全防范的指導和督促。各部門負責在管轄范圍內的主要場所設置安全警示標識,標明警示內容,并將可能發生的風險事件或可能導致的事故后果、致險因素、風險等級、風險管控措施及應急處置措施、注意事項、應急聯系方式等告知直接影響范圍內的相關部門和人員。如項目部存在“重大風險”時,各部門負責將管轄范圍內的“重大風險”的名稱、位置、危險特性、影響范圍、可能發生的生產安全事故及后果、管控措施、安全防范與應急措施告知直接影響范圍內的相關單位和人員。并在“重大風險”影響的場所(區域、設備)入口處,設置明顯的警示標識,以文字或圖像等方式,標明“重大風險”危險特性、可能發生的事件后果、安全防范和應急措施,明確進入“重大風險”影響區域的注意事項。其他等級風險警示告知工作嚴格執行項目部風險管理制度中的風險警示告知要求。3、風險降低根據風險辨識、評估結果,針對每一個作業單元不同風險事件及人、設施設備、環境、管理等致險因素,依據法律、法規、規章、規范性文件、國家標準及行業標準等,從工程技術措施、管理措施、應急措施、個體防護措施四個方面,采取有效的風險降低措施,降低風險等級?;蚋鶕陨淼墓芾斫涷?、事故教訓等制定其管控措施。工程技術措施、管理措施、應急措施、個體防護措施等風險管控措施的分類可參考表3-1。表3-1風險管控措施分類說明表序號一級分類和說明二級分類和說明1工程技術措施工程技術措施是從本質安全的角度控制危險源的措施,通過消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、改變方向等手段來控制危險源。消除通過合理的設計和管理,從根本上消除危險,從裝置、設備設施、工藝的設計來實施。如采用先進施工工藝及先進的生產設備等。2預防采取預防性的措施來預防危險的發生。如使用安全屏障、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、行程限制器、制動設施等。3減弱采取降低或減弱危險的措施,如采取加固或防傾覆措施、采取防作業人員墜落措施、設置避雷、消除靜電、減振等裝置。4隔離將作業人員和危險源隔離開的措施,包括硬隔離和軟隔離,如遙控作業、安全罩、隔離屏障、隔離操作室、安全距離等。5聯鎖當操作者失誤或設備運行達到危險狀態時,通過聯鎖裝置來終止危險。如備用電源與電網間的安全聯鎖保護裝置。6變向通過改變危險能量的釋放方向來降低對工作人員的傷害,如改變危險及有毒氣體的排放口。7監測監控采用監測監控的手段來控制風險,如設置可燃氣體報警、監控設施等。8管理措施管理措施是從管理的角度來控制危險源的措施,包括制度、培訓、監督檢查、安全標志及檢測監控等。制度在作業過程中遵守并執行相關的法律、標準,制定并遵守相關的管理制度,如安全生產責任制、作業程序、安全許可、操作規程、特殊作業管理制度等。9教育培訓對作業人員的教育培訓,如從業人員的安全培訓、特殊作業人員的技術培訓、應急培訓等。10監督檢查包括安全監管人員對作業人員的監督檢查和對作業場所的監督檢查、日常安全檢查。11安全標志禁止、提示、警告、指令等相關標志,包括在易發生故障和危險性較大的地方,設置醒目的安全色、安全標志,設置聲、光或聲光報警裝置。4、應急處置風險事件發生后,應依據《生產安全事故應急條例》等相關規定,按照“分級負責、屬地管理”的原則,嚴格執行天津市交通運輸行業制定的相關應急預案、應急協調聯動機制,接受地方政府、行業管理部門的統一應急指揮決策、應急協調聯動、應急信息發布,并積極開展風險事件現場的應急處置工作?!爸卮箫L險”單獨編制專項應急措施,定期開展安全防范、應急逃生避險和應急處置等相關培訓和演練。五、重大風險登記及報送項目部應參照交通運輸部《公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法》中對“重大風險”登記及報送的管理要求,如實記錄風險辨識、評估、監測、管控等工作,并規范檔案管理,明確信息登記責任人,嚴格遵守報送內容、方式、時限、質量等要求,接受管理部門的監督管理。六、教育培訓結合本項目風險管控實際,工程管理室應每年按照項目部《安全生產教育培訓制度》的相關要求,制定專門的培訓計劃

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