災區應急物資恢復應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故后，針對災區應急物資的恢復工作。預案旨在確保在事故發生后，能夠快速、有序、高效地恢復災區應急物資供應，保障救援工作的順利進行，減少事故造成的損失。本預案適用于以下情況：1生產經營單位發生火災、爆炸、泄漏等重點生產安全事故；2事故導致災區應急物資供應停止或嚴重不足；3事故影響范圍較大，需要跨區域調配應急物資。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應當事故危害程度嚴重，影響范圍廣，生產經營單位難以獨立掌控事態時，啟動一級響應。一級響應的基本原則是：立刻啟動應急預案，組織應急隊伍和物資投入救援；向上級單位報告事故情況，懇求幫助；實施全面封鎖，確保救援通道暢通；加強與周邊單位的協調，共同應對事故。2二級響應當事故危害程度較大，影響范圍較廣，生產經營單位可以基本掌控事態時，啟動二級響應。二級響應的基本原則是：生產經營單位自行組織應急隊伍和物資投入救援；加強與周邊單位的溝通，共同應對事故；保障災區應急物資供應，確保救援工作順利進行。3三級響應當事故危害程度一般，影響范圍較小，生產經營單位能夠有效掌控事態時，啟動三級響應。三級響應的基本原則是：生產經營單位自行組織應急隊伍和物資投入救援；加強內部協調，確保救援工作有序進行；保障災區應急物資供應，防止事態擴大。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用應急指揮部形式，下設綜合協調組、物資保障組、運輸調度組、信息通信組、安全防護組等專項工作組。2綜合協調組構成單位（部門）：生產經營單位應急管理部門、辦公室、人力資源部門等。職責：負責應急響應的整體協調和指揮；組織訂立和調整應急響應計劃；協調各工作組之間的工作；負責應急信息的收集、分析和報告；組織應急演練和培訓。3物資保障組構成單位（部門）：物資管理部門、后勤保障部門等。職責：負責災區應急物資的儲備、調撥和調配；組織應急物資的采購、檢驗和質量掌控；負責災區應急物資的統計和盤點；確保應急物資的及時供應和有效使用。4運輸調度組構成單位（部門）：運輸管理部門、車輛管理部門等。職責：負責災區應急物資的運輸調度；確保運輸通道的暢通和安全；組織運輸車輛和駕駛員的調度和培訓；協調與交通運輸部門的溝通，確保運輸需求。5信息通信組構成單位（部門）：信息管理部門、通信保障部門等。職責：負責應急信息的收集、傳遞和發布；維護和保障應急通信設施的正常運行；負責應急信息的統計分析；組織應急信息系統的建設和維護。6安全防護組構成單位（部門）：安全管理部門、保衛部門等。職責：負責災區現場的安全保衛和警戒；組織安全檢查和隱患排查；實施災區現場的安全防護措施；確保救援人員的安全。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1綜合協調組具體構成：組長、副組長、成員。職責分工：組長負責全面協調和指揮；副組長幫助組長工作，負責應急響應的具體實施；成員負責各自職責范圍內的具體工作。行動任務：立刻啟動應急預案，通知各工作組；組織召開應急指揮部會議，研究訂立救援方案；向上級單位報告事故情況，懇求幫助；協調各工作組之間的工作，確保救援工作順利進行。2物資保障組具體構成：組長、副組長、成員。職責分工：組長負責物資保障的整體工作；副組長幫助組長工作，負責物資的調撥和調配；成員負責物資的采購、檢驗和質量掌控。行動任務：確定災區應急物資需求，訂立調撥計劃；組織物資采購和檢驗，確保物資質量；負責物資的調配和調撥，確保及時供應。3運輸調度組具體構成：組長、副組長、成員。職責分工：組長負責運輸調度的整體工作；副組長幫助組長工作，負責運輸車輛的調度和培訓；成員負責運輸車輛和駕駛員的調度和協調。行動任務：確保運輸通道的暢通和安全；組織運輸車輛和駕駛員的調度和培訓；協調交通運輸部門，確保運輸需求。4信息通信組具體構成：組長、副組長、成員。職責分工：組長負責信息通信的整體工作；副組長幫助組長工作，負責應急通信設施維護；成員負責應急信息的收集、傳遞和發布。行動任務：維護和保障應急通信設施的正常運行；負責應急信息的收集、傳遞和發布；組織應急信息系統的建設和維護。5安全防護組具體構成：組長、副組長、成員。職責分工：組長負責安全防護的整體工作；副組長幫助組長工作，負責現場安全保衛和警戒；成員負責安全檢查和隱患排查。行動任務：負責災區現場的安全保衛和警戒；組織安全檢查和隱患排查；實施災區現場的安全防護措施。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]3應急值守時間：[具體時間]，節假日及特殊情況另行布置。（二）事故信息接收1事故信息接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。2事故信息接收責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]3接收流程：接收人應立刻記錄事故信息，包含事故發生的時間、地方、危害程度、影響范圍等；接收人應立刻向綜合協調組組長報告，組長應立刻向應急指揮部報告。（三）內部通報程序1通報方式：通過內部通訊系統、電話會議、短信、電子郵件等形式。2通報責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]3通報程序：綜合協調組接到事故信息后，立刻啟動內部通報程序；通報內容包含事故基本情況、應急響應級別、救援進展等；各工作組依照職責分工，及時向本構成員通報相關信息。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：綜合協調組組長接到事故信息后，立刻向應急指揮部報告；應急指揮部決議報告內容后，由指定責任人向相關上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、危害程度、影響范圍；應急響應級別和救援進展；已采取的措施和下一步工作計劃；需要上級單位供應的支持。3報告時限：確認事故發生后，應立刻報告；首次報告應在事故發生后[具體時間]內完成。4報告責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件、官方網站等渠道；向本地政府、安全生產監督管理部門、消防部門、醫療機構等通報。2通報程序：綜合協調組接到事故信息后，依據事故性質和影響范圍，決議通報對象和內容；由指定責任人負責通報，確保信息準確及時。3通報責任人：[姓名]，[職務]，[聯系電話]4通報內容：事故基本情況；應急響應級別和救援進展；需要外部單位供應的支持；其他需要通報的信息。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：通過應急值守電話、現場報告、監測系統等渠道收集事故信息。信息研判：綜合協調組對收集的信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：應急領導小組依據研判結果和響應分級條件，作出響應啟動的決策。響應宣布：通過內部通報程序向全體應急人員宣布響應啟動。2響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組人工宣布啟動響應。自動啟動：若應急監控系統或信息系統設定了自動啟動條件，當事故信息實現設定條件時，系統自動啟動響應。（二）響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動條件如下：1事故危害程度實現或可能實現重點以上級別；2事故影響范圍較大，可能對周邊環境、人員安全和社會穩定造成嚴重影響；3生產經營單位自身難以掌控事態，需要外部幫助；4事故可能引發次生、衍生事故，需要提前響應。（三）預警啟動1若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急管理部門應做好以下工作：加強監測，實時跟蹤事態發展；提示相關單位和人員采取防備措施；做好應急準備，確保一旦事態惡化，能夠快速啟動響應。（四）響應調整1響應啟動后，應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態變動，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相適應。3避開響應不足，導致事故擴大；同時，避開過度響應，造成資源揮霍。（五）信息處理要求1信息真實、準確及時：確保上報的應急信息真實反映事故情況，避開誤導救援工作。2信息保密：對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的應急信息，應嚴格保密。3信息共享：在確保信息安全的前提下，與相關部門和單位共享應急信息，實現資源共享。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統企業官方網站企業微信公眾號應急廣播系統專用電話和短信平臺2預警信息發布方式緊急通知：通過電話、短信、電子郵件等方式直接通知相關人員。公告：在企業內部公告欄、電子屏幕等公共場合張貼或顯示預警信息。3預警信息發布內容預警等級：依據事故可能發生的風險程度確定預警等級。預警內容：事故可能發生的時間、地方、危害程度、影響范圍等。應急措施：針對預警等級，提出相應的防備措施和應對建議。應急聯系人和聯系方式：便于員工在緊急情況下及時聯系。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，明確隊伍構成和職責。對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。2物資準備核實災區應急物資儲備情況，確保物資充分。對物資進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。3裝備準備檢查應急裝備，確保其功能完好。對應急裝備進行定期更新和維護。4后勤準備準備應急生活物資，如食品、飲用水、帳篷等。確保應急車輛和交通工具的可用性。5通信準備確保應急通信設備的正常運行。建立應急通信網絡，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險已得到有效掌控，不再存在緊急情況。應急措施已得到有效實施，不再需要連續保持預警狀態。2預警解除的要求應急管理部門應評估預警解除的條件是否滿足。通過預警信息發布渠道正式發布預警解除通知。3預警解除的責任人應急管理部門負責人負責評估預警解除的條件。綜合協調組組長負責發布預警解除通知。各工作組負責人負責組織本組人員恢復正常工作狀態。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，分別對應不同的應急響應措施。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，確定救援方案，調配任務。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位和社會公眾報告事故信息和救援進展。資源協調：協調各方資源，包含人力、物資、裝備等，確保救援工作順利進行。信息公開：通過企業內部和外部渠道，公開事故信息和救援進展，確保信息透亮。后勤及財力保障：確保救援過程中的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確定警戒區域，設立警戒線。組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。采用先進技術和設備，提高搜救效率。3醫療救治組織醫療救援隊伍進行現場救治。確保傷員得到及時、有效的醫療救治。4現場監測對事故現場進行監測，評估風險。監測數據實時上報，為救援決策供應依據。5技術支持供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備租賃等。確保救援工作科學、有序進行。6工程搶險組織專業工程隊伍進行搶險作業。采取措施掌控事故擴散，恢復基礎設施。7環境保護防止事故對環境造成二次污染。恢復和整治受損環境。8人員防護要求救援人員需佩戴必需的防護裝備。定期對救援人員進行健康監測和防護培訓。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動應急幫助程序。明確懇求幫助的單位、內容和時限。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的指揮關系和任務調配。3外部救援力氣到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援力氣的總體指揮。明確內部和外部救援力氣的溝通渠道和協調機制。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在緊急情況。受威逼區域的人員得到安全疏散和安排。環境監測結果顯示安全，不再有污染風險。2響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止。各工作組依照預案要求，進行現場清理和恢復工作。3責任人應急指揮部負責人負責宣布響應停止。各工作組負責人負責本組工作的恢復和總結。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則嚴格依照國家有關環境保護法規和標準，對事故造成的污染物進行妥當處理。采用科學、有效的處理方法，減少對環境和人體健康的危害。2處理措施對事故現場及周邊環境進行徹底的清理，清除污染物。對受污染的土壤、水體等進行修復或更換。對可能存在的空氣污染進行監測和整治。對廢棄的應急物資和設備進行安全處理或無害化處理。3責任人環境保護部門負責人負責監督污染物處理工作的實施。應急管理部門負責人負責協調污染物處理的具體工作。（二）生產秩序恢復1恢復原則在確保安全的前提下，盡快恢復正常生產秩序。訂立恢復計劃，明確恢復步驟和時間節點。2恢復措施修復受損的設施設備，確保其安全運行。恢復生產流程，確保生產線的穩定運行。評估事故對生產的影響，調整生產計劃。加強員工培訓，提高員工的安全意識和操作技能。3責任人生產管理部門負責人負責生產秩序恢復工作的組織與實施。應急管理部門負責人負責協調生產恢復過程中的應急事務。（三）人員安排1安排原則優先考慮受影響員工的基本生活需求。妥當處理員工的心理創傷，供應必需的心理疏導。2安排措施對受影響的員工進行登記，了解其具體情況。供應臨時留宿、飲食等基本生活保障。協調員工與醫療機構的聯系，供應必需的醫療救治。為員工供應心理咨詢服務，幫忙其恢復正常生活。評估員工的工作本領，為重新就業供應幫忙。3責任人人力資源部門負責人負責員工安排工作的組織和實施。應急管理部門負責人負責協調員工安排過程中的應急事務。（四）總結評估1評估原則對事故應急預案的執行情況進行全面評估。分析事故原因，總結經驗教訓。2評估內容應急預案的響應效率、效果和存在的問題。應急物資的恢復情況和使用效率。員工的應急意識和處理本領。后期處理工作的質量和效果。3評估責任人應急指揮部負責組織評估工作。各工作組負責人負責本組工作的評估報告。應急管理部門負責人負責匯總評估結果，提出改進建議。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部綜合協調組物資保障組運輸調度組信息通信組安全防護組專家構成員專兼職應急救援隊伍協議應急救援隊伍本單位相關部門及人員2通信方法使用專用應急通信設備，如衛星電話、對講機等。通過互聯網、企業內部通訊系統進行信息傳遞。建立緊急通信頻道，確保信息快速傳遞。3備用方案在重要通信線路損壞時，啟用備用通信線路。通過移動通信設備，如移動電話、筆記本電腦等保持聯系。4保障責任人通信與信息保障組負責人負責通信系統的維護和管理。各工作組負責人確保本組通信渠道的暢通。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家組：包含事故調查、環境保護、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備肯定的應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，確保救援力氣。2隊伍職責專家組負責事故分析和風險評估。專兼職應急救援隊伍負責現場救援和應急處理。協議應急救援隊伍負責外部幫助和協作。3隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。更新應急隊伍的技能和知識，確保其適應新的救援需求。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備物資：食品、飲用水、帳篷、醫療用品、防護用品等。裝備：救援工具、監測設備、通訊設備、個人防護裝備等。2存放位置應急物資和裝備應存放在專用倉庫，并定期檢查維護。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保及時到達現場。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行更新，確保其性能符合要求。依據實際需求，及時增補應急物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。負責人聯系方式應保持暢通，確保應急響應的及時性。6臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置等信息。定期核對臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1保障措施確保災區應急期間必需的電力供應，包含應急照明、通信設備等。對于可能影響能源供應的事故，提前訂立應急預案，確保能源供應的連續性。2責任人能源管理部門負責人負責能源供應的保障工作。應急管理部門負責人協調能源供應的應急響應。（二）經費保障1保障措施預留專項應急經費，用于應急物資采購、人員培訓、應急演練等。確保應急經費的及時撥付和使用。2責任人財務管理部門負責人負責應急經費的管理和監督。應急管理部門負責人協調經費的使用。（三）交通運輸保障1保障措施確保應急物資和人員的運輸通道暢通。對于道路不通的情況，訂立替代運輸方案。2責任人運輸管理部門負責人負責交通運輸保障工作。應急管理部門負責人協調交通運輸的應急響應。（四）治安保障1保障措施加強災區現場治安管理，維護現場秩序。與本地公安機關合作，確保救援工作順利進行。2責任人保衛部門負責人負責治安保障工作。應急管理部門負責人協調治安保障的應急響應。（五）技術保障1保障措施供應必需的技術支持，包含數據分析、專家咨詢等。確保救援過程中所需的技術設備和軟件的可用性。2責任人技術管理部門負責人負責技術保障工作。應急管理部門負責人協調技術保障的應急響應。（六）醫療保障1保障措施確保災區現場有充分的醫療資源和專業醫療人員。建立臨時醫療站，供應基本的醫療救治服務。2責任人醫療管理部門負責人負責醫療保障工作。應急管理部門負責人協調醫療保障的應急響應。（七）后勤保障1保障措施供應必需的后勤服務，如餐飲、留宿、交通等。確保救援人員的飲食、休息和衛生條件。2責任人后勤