DB12

天津市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB12/T759—2024

代替DB12/T759-2018

特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和分級

Identification,assessmentandclassificationofsafetyriskforspecialequipment

點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識

（征求意見稿）

XXXX-xx-xx發(fā)布xxxx-xx-xx實(shí)施

天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布

DB12/T759—2024

目次

前言.......................................................................................II

1范圍.....................................................................................1

2規(guī)范性引用文件..........................................................................1

3術(shù)語和定義..............................................................................1

4工作程序................................................................................2

5使用單位自評............................................................................5

6外部評估................................................................................5

附錄A（資料性附錄）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)

附錄B（規(guī)范件附錄）特種設(shè)備使用單位管理風(fēng)險(xiǎn)辨識.......................................7

附錄C（規(guī)范性附錄）鍋爐設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識...............................................12

附錄D（規(guī)范性附錄）壓力容器設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識...........................................16

附錄E（規(guī)范性附錄）壓力管道設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識..........................................21

附錄F（規(guī)范性附錄）電梯設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識...............................................23

附錄G（規(guī)范性附錄）起重機(jī)械設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識..........................................28

附錄H（規(guī)范性附錄）場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識.................................30

附錄I（規(guī)范性附錄）大型游樂設(shè)施設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識......................................32

附錄J（規(guī)范性附錄）客運(yùn)索道設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識..........................................41

附錄K（規(guī)范性附錄）移動(dòng)式壓力容器充裝單位設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識表.........................43

附錄L（規(guī)范性附錄）氣瓶充裝單位設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識表....................................45

附錄M（資料性附錄）評估報(bào)告格式.......................................................47

I

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刖言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出

的規(guī)則起草。

本文件代替DB12/T759-2018《特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和分級》，主要變化如下：

a）標(biāo)準(zhǔn)歸口單位改為天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)。

b）修訂了規(guī)范引用文件。

c）修訂原5.4條為4.1.1條，增加了探討執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，修訂原附錄L中的相關(guān)法規(guī)標(biāo)

準(zhǔn)，并將附錄1.修改為附錄A,原附錄B-附錄K的序號做了順延。

d）修改表1,刪除了壓力容器、壓力管道“檢驗(yàn)結(jié)果”中安全狀況等級的表述。

e）增加了4.7評估記錄和報(bào)告。

f）各附表中增增加了“檢查情況”和“問題匯總”欄。

g）表B.1中，增加了安全息監(jiān)、安全員及其職賁的相關(guān)內(nèi)容；增加了風(fēng)險(xiǎn)防控和動(dòng)態(tài)隱患排查的相

關(guān)要求；特種設(shè)備注冊管理及履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)改為出現(xiàn)一項(xiàng)不符合就扣除該大項(xiàng)的分值。

h）增加了附錄M評估報(bào)告（格式）

本文件由天津市市場監(jiān)督管理委員會(huì)提出并歸口。

本文件起草單位：XXX。

本文件主要起草人：XXX。

II

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特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和分級

1范圍

本文件規(guī)定了特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和分級的術(shù)語和定義、工作程序、使用單位

自評、外部評估。

本文件適用于《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定范圍內(nèi)在用特種設(shè)

備。

本文件不適用于下列特種設(shè)備：

a）未取得特種設(shè)備行政許可或者超出許可范圍設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修的特種

設(shè)備；

b）國家法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確要求實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，但未進(jìn)行監(jiān)督檢

驗(yàn)的特種設(shè)備；

c）制造、安裝、改造、維修過程中的特種設(shè)備；

d）已經(jīng)停用并告知登記機(jī)關(guān)的特種設(shè)備；

e）單個(gè)使用的氣瓶，

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

中華人民共和國國務(wù)院令（第549號）（2009）特和設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國主席令（第四號）（2013）特種設(shè)備安全法

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

管理風(fēng)險(xiǎn)riskofmanagement

指特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備使用管理制度建立、人員配備、制度執(zhí)行等方面存在不

足而帶來的潛在的特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)，具體包括管理機(jī)構(gòu)和人員配備、安全節(jié)能管理制度建

立、操作規(guī)程建立、設(shè)備檔案管理、隱患排查治理、使用登記管理、應(yīng)急管理與事故處理、

履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)的情況八方面的內(nèi)容。

3.2

設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)riskofequipment

指特種設(shè)備本身存在的，直接影響特種設(shè)備或相關(guān)人員安全的風(fēng)險(xiǎn)，一般通過定期

檢驗(yàn)檢測、用戶定期自查或日常巡查發(fā)現(xiàn)。該類風(fēng)險(xiǎn)包括檢驗(yàn)、檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)

備本身存在安全風(fēng)險(xiǎn)、特種設(shè)備安全附件故障或損壞帶來的風(fēng)險(xiǎn)、其它重要部件損壞帶

來的風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備關(guān)鍵性能指標(biāo)下降帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。

3.3

辨識單元identificationunit

3

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進(jìn)行特種設(shè)備安全區(qū)險(xiǎn)辨識的單臺特種設(shè)備、特種設(shè)備集群或氣瓶充裝單位。

3.4

特種設(shè)備集群speciaIequipmentgroup

集中布置且屬于同一生產(chǎn)裝置或存儲區(qū)的壓力容器、壓力管道集群。

3.5

集群辨識groupidentification

對特種設(shè)備集群所進(jìn)行的特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)識別過程。

3.6

使用單位自評userself-assessment

指特種設(shè)備使用單位根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，在對本單位的特種設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)和在

用特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，確定本單位及其所使用的特種設(shè)備的總體風(fēng)險(xiǎn)等級

的過程。

3.7

外部評估outerassessment

指在特種設(shè)備使用單位自評的基礎(chǔ)上，由行業(yè)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要

求，確定特種設(shè)備使用單位及其所使用的特種設(shè)備總體風(fēng)險(xiǎn)等級的過程。

4工作程序

4.1總則

4.1.1評估工作應(yīng)以現(xiàn)行法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定為基本要求，本文

件發(fā)布時(shí)現(xiàn)行有效的相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)參見附錄A,當(dāng)有新版本發(fā)布時(shí)，

評估工作相關(guān)方應(yīng)確定執(zhí)行新版文件的方法和要求。

4.1.2特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估分為使用單位自評和外部評估兩部分。

4.1.3安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識分為管理風(fēng)險(xiǎn)的辨識和設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識兩部分。每次評估中，

管理風(fēng)險(xiǎn)每個(gè)使用單位辨識一次，設(shè)備安仝風(fēng)險(xiǎn)每個(gè)辨識單元辨識一次。

4.2安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識

4.2.1管理風(fēng)險(xiǎn)的辨識

管理風(fēng)險(xiǎn)的辨識按附錄B進(jìn)行。

4.2.2設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識

4.2.2.1辨識單元的確定

設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)以辨識單元為單位進(jìn)行辨識，辨識單元的確定方法為：

f）每臺鍋爐為一個(gè)辨識單元；

g）每臺壓力容器為一個(gè)辨識單元；每個(gè)充裝單位為一個(gè)辨識單元；

h）每條壓力管道為一個(gè)辨識單元；

i）每臺（套）電梯、起重機(jī)械、廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道為一

個(gè)辨識單元；

J）每個(gè)特種設(shè)備集群為一個(gè)集群辨識單元。

4.2.2.2單臺設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識

4

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4.2.2.2.1基礎(chǔ)扣分比例的確定

基礎(chǔ)扣分比例根據(jù)被辨識設(shè)備最近一次法定檢驗(yàn)（安裝、修理、改造監(jiān)督檢驗(yàn)或定

期檢驗(yàn)）的檢驗(yàn)結(jié)論按表1確定。

表1基礎(chǔ)扣分比例的確定

設(shè)備種類檢驗(yàn)種類檢驗(yàn)結(jié)果扣分比例

檢驗(yàn)結(jié)論為“不符合要求”50%

檢驗(yàn)結(jié)論為“基本符合要求”，且未完成整改25%

內(nèi)部檢驗(yàn)、外部檢驗(yàn)

鍋爐檢驗(yàn)結(jié)論為“基本符合要求”，且已完成整改0%

檢臉結(jié)論為“符合要求”0%

安裝、修理、改造監(jiān)督檢驗(yàn)有監(jiān)檢證書（監(jiān)檢報(bào)告）0%

檢臉結(jié)論為“不符合要求”50%

固定式壓力容器定期檢驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)論為“基本符合要求”25%

移動(dòng)式壓力容器

氧艙檢驗(yàn)結(jié)論為“符合要求”0%

安裝、修理、改造監(jiān)督檢驗(yàn)有監(jiān)檢證書（監(jiān)檢報(bào)告）0%

檢臉結(jié)論為“不符合要求”50%

定期檢驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)論為“基本符合要求”25%

壓力管道

檢臉結(jié)論為“符合要求”0%

安裝監(jiān)督檢驗(yàn)有監(jiān)檢報(bào)告（監(jiān)檢報(bào)告）0%

電梯、起重機(jī)械、

檢驗(yàn)結(jié)論為“不合格”、“復(fù)檢不合格”50%

場（廠）內(nèi)專用機(jī)定期檢驗(yàn)、安裝、修理、

動(dòng)車輛、大型游樂改造監(jiān)督檢驗(yàn)

結(jié)論為“合格”、“復(fù)檢合格”0%

設(shè)施、客運(yùn)索道

按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的，應(yīng)提供監(jiān)檢正書（監(jiān)檢報(bào)告）。

4.2.2.2.2扣分值的計(jì)算

基礎(chǔ)扣分比例為50%的，不再進(jìn)行扣分值的計(jì)算。基礎(chǔ)扣分比例小于50%的，根據(jù)被

辨識設(shè)備的種類，單臺設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的扣分值按以下要求進(jìn)行計(jì)算：

a）鍋爐設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識按附錄C進(jìn)行；

b）壓力容器設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識按附錄D進(jìn)行；

c）工業(yè)管道設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識按附錄E進(jìn)行，其他壓力管道設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識可參照

附錄E進(jìn)行；

d）電梯設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識按附錄F進(jìn)行；

e）起重機(jī)械設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識按附錄G進(jìn)行；

5

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f）場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識按附錄H進(jìn)行；

g）大型游樂設(shè)施設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識按附錄I進(jìn)行；

h）客運(yùn)索道設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識按附錄J進(jìn)行；

i）移動(dòng)式壓力容器充裝單位設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識按附錄K進(jìn)行；

j）氣瓶充裝單位設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識按附錄L進(jìn)行。

4.2.2.2.3設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)扣分比例R的計(jì)算

a）基礎(chǔ)扣分比例為50%的，設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)扣分比例取50與；

b）基礎(chǔ)扣分比例小于50%的，設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)扣分比例R按式（1）計(jì)算：

R=基礎(chǔ)扣分比例>^^xlOO%.................（1）

滿分值

式中：

基礎(chǔ)扣分比例一一根據(jù)法定檢驗(yàn)報(bào)告確定的設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)值，按43.2.1.1確定；

滿分值一各設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識表單項(xiàng)分值之和，在設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識表尾給出；

扣分值一一設(shè)備本身情況與各設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識表中要求不符時(shí)被扣掉的單項(xiàng)

分值之和，根據(jù)具體評估結(jié)果確定。

4.2.2.3特種設(shè)備集群的安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識

符合特種設(shè)備集群條件的，應(yīng)首先按4.2.2.2的要求對集群內(nèi)所有設(shè)備進(jìn)行單臺設(shè)

備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，取集群中各單臺設(shè)備中R值的最大值乘以L5,做為該特種設(shè)備集群辨

識單元的設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)扣分比例。

4.3安全風(fēng)險(xiǎn)的評估

4.3.1管理風(fēng)險(xiǎn)的評估

根據(jù)管理風(fēng)險(xiǎn)辨識中的扣分比例（M）,將管理風(fēng)險(xiǎn)劃分為5級.分別為:

a）A級：M>40%

b）B級：30%<MW4（n

c）C級：20%<MW30%

d）D級：10%<MW20%

c）E級：

4.3.2設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的評估

根據(jù)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)扣分比例（R）,將設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為5級，分別為：

a）I級：R"40%

b）II級：30%<RW40%

c）川級：20%<R<30%

d）N級：10W<RW20%

e）V級：RW10%

4.4風(fēng)險(xiǎn)的分級

4.4.1辨識單元總體風(fēng)險(xiǎn)的分級

6

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根據(jù)管理風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的分級結(jié)果，對辨識單元的總體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級，并

按表2所示將風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四級。

表2辨識單元總體風(fēng)險(xiǎn)分級

管理風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)

ABCDE

I紅色紅色橙色橙色橙色

II紅色橙色橙色黃色黃色

III橙色橙色黃色黃色黃色

IV橙色黃色黃色黃色藍(lán)色

V黃色黃色黃色藍(lán)色藍(lán)色

4.4.2使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)的分級

a）使用單位風(fēng)險(xiǎn)級別取該單位辨識單元總體安全風(fēng)險(xiǎn)級別的最高級。

b）使用單位本年度已進(jìn)行外部評估的，其單位安全風(fēng)險(xiǎn)級別以外部評估結(jié)果為準(zhǔn)，

尚未進(jìn)行外部評估的，以使用單位自評結(jié)果為準(zhǔn)。

4.5評估記錄和報(bào)告

4.5.1評估單位應(yīng)在現(xiàn)場填寫評估記錄，記錄格式宜采用附錄B-附錄L的格式。

4.5.2評估單位應(yīng)在現(xiàn)場評估工作完成后及時(shí)出具評估報(bào)告，評估報(bào)告格式見附錄M,

4.5.3評估單位應(yīng)保留評估記錄、評估報(bào)告?zhèn)洳椋４嫫谙迲?yīng)不少于兩年。

5使用單位自評

5.1使用單位自評由特種設(shè)備使用單位自主實(shí)施，每12個(gè)月至少評估一次。

5.2使用單位自評時(shí)應(yīng)首先進(jìn)行管理風(fēng)險(xiǎn)辨識，并按辨識單元對本單位所使用的所有特種

設(shè)備進(jìn)行辨識。

5.3使用單位自評的程序按第4章執(zhí)行。

6外部評估

6.1評估對象

根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)4.6條確定的使用單位總體風(fēng)險(xiǎn)級別，按照以下原則確定每年外部評估對象：

a）總體風(fēng)險(xiǎn)等級為紅色的使用單位；

b）設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)等級為I級，且總體風(fēng)險(xiǎn)等級為橙色的使用單位；

c）其他使用單位隨機(jī)抽查，抽查對象優(yōu)先選擇總體風(fēng)險(xiǎn)等級高的使用單位，同等風(fēng)險(xiǎn)

等級優(yōu)先選擇設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)等級高的使用單位。

d）上次外部評估中，使用單位自評級別低于外部評估級別的。

6.2抽查設(shè)備數(shù)量的確定

7

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6.2.1外部評估時(shí)，被抽查單位管理風(fēng)險(xiǎn)辨識一次。

6.2.2設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)由評估實(shí)施人在被評估使用單位的在用特種設(shè)備中隨機(jī)抽取辨識單元

進(jìn)行評估，抽查對象應(yīng)覆蓋使用單位在用特種設(shè)備的全部種類，并優(yōu)先選擇限制條件運(yùn)行、

出過事故的設(shè)備或特種設(shè)備集群，每類特種設(shè)備抽查數(shù)量按表3確定。

表3外部評估抽查數(shù)量表

序號在用設(shè)備數(shù)量\（臺/套/條）抽查數(shù)量（臺/套/條）

1N這2臺全部抽查

22<NW102

310<NS203

420<NW504

5N>505

6.3評估程序

外部評估的程序按第1章執(zhí)行。

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附錄A

（資料性附錄）

相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

A.1綜合類

中華人民共和國特種設(shè)備安全法

特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法（市場監(jiān)管總局令第57號）

特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（市場監(jiān)管總局令第74號）

GB55037-2022建筑防火通用規(guī)范

TSG07-2019特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則！含第1號修改單）

TSG08-2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則

TSGZ6001-2019特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則

TSGZF001-2006安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（含第:號修改單）

A.2鍋爐

GB/T1576-2018工業(yè)鍋爐水質(zhì)

GB/T12145-2016火力發(fā)電機(jī)組及蒸汽動(dòng)力設(shè)備水汽質(zhì)量

DL/T612-2017電力行業(yè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)督規(guī)程

DL/T647-2004電站鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程

TSG11-2020鍋爐安全技術(shù)規(guī)程

TSG91-2021鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)程

A.3壓力容器（含氣瓶）

GB/T12130-2020氧艙

GB/T13591-2009溶解乙快充裝規(guī)定

GB/T14193-2009液化氣體氣瓶充裝規(guī)定

GB/T14194-2017壓縮氣體氣瓶充裝規(guī)定

GB/T27550-2011氣瓶充裝站安全技術(shù)條件

GB/T28051-2011焊接絕熱氣瓶充裝規(guī)定

GB/T28052-2011非重復(fù)充裝焊接鋼瓶充裝規(guī)定

GB/T34526-2017混合氣體氣瓶充裝規(guī)定

GB/T34528-2017氣瓶集束裝置充裝規(guī)定

DB12/T3007-2017混合氣體氣瓶充裝規(guī)定

DL/T612-2017電力行業(yè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)督規(guī)程

DL/T647-2004電站鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程

HG/T20660-2017壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類標(biāo)準(zhǔn)

TSG21-2016固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程］含第1號修改單）

TSG23-2021氣瓶安全技術(shù)規(guī)程

TSG24-2015氧艙安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

TSGR0005-2011移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（含第1、2、3號修改單）

9

DB12/T759—2024

TSGR7001-2013壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則

TSGR7004-2013壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則

A.4壓力管道

HG20660-2017壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類

TSG1）0001-2009壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道

TSGD2002-2006燃?xì)庥镁垡蚁┕艿篮附蛹夹g(shù)規(guī)則

TSGD7003-2022壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則一一長輸管道

TSGD7004-2010壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則一一公用管道

TSGD7005-2018壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則一一工業(yè)管道

TSG1）7006-2020壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則

A-5電梯

TSGT5002-2017電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則

TSGT7001-2023電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則

TSGT7008-2023電梯自行檢測規(guī)則

A.6起重機(jī)械

TSG51-2023起重機(jī)械安全技術(shù)規(guī)程

A.7客運(yùn)索道

TSGS7001-2013客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則

A-8游樂設(shè)施

GB8408-2018大型游樂設(shè)施安全規(guī)范

大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定（市場監(jiān)管總局令第38號）

TSG71-2023大型游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)程

A.9F（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛

TSG81-2022場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛賓全技術(shù)規(guī)程

10

DB12/T759—2024

附錄B

（規(guī)范性附錄）

特種設(shè)備使用單位管理風(fēng)險(xiǎn)辨識

特種設(shè)備使用單位管理風(fēng)險(xiǎn)辨識按表B.1執(zhí)行。

表B.1特種設(shè)備使用單位管理風(fēng)險(xiǎn)辨識表

序號辨識內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)滿分檢查情況扣分

符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根

據(jù)本單位特種設(shè)備的類別、品種、用途、數(shù)量等

情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu),并明確安全管

理機(jī)構(gòu)職責(zé),逐臺落實(shí)安全責(zé)任人：

1）使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的

未按要求設(shè)置安全

2）使用為公眾提供運(yùn)營服務(wù)電梯的，或者在公

管理機(jī)構(gòu)扣5分；

1眾聚集場所:使用30臺以上（含30臺）電梯的5

安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

3）使用10臺以上（含10臺）大型游樂設(shè)施的，

不明確扣3分

或者10臺以上（含1。臺）為公眾提供運(yùn)營服務(wù)非

公路用旅游觀光車輛的

4）使用客運(yùn)架空索道，或者客運(yùn)纜車的

管5）使用特種設(shè)備［不含氣瓶）總量50臺以上

理（含50臺）的

機(jī)未配備安全管理負(fù)

構(gòu)責(zé)人扣5分；未明

和特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備安全管理負(fù)責(zé)人，并確安全管理負(fù)責(zé)人

人明確其職責(zé)；設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位安全職責(zé)扣3分二

25

員管理負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理未取得特種設(shè)備安

配人員資格證書全管理人員資格證

備書或證書過期扣2

（55分；

分）按照要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位以及符

合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)配備

專職安全管理員，明確安全管理員職責(zé)：

1）使用額定工作壓力R.5MPa鍋爐的

2）使用5臺以上（含5臺）第m類固定式壓力容未按要求配備專職

器的安全管理員扣5

35

3）從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝的分；安全管理員職

4）使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的責(zé)不明確扣上分

5）使用移動(dòng)式壓力容器，或者客運(yùn)拖牽索道，

或者大型游樂設(shè)施的

6）使用各類特種設(shè)備（不含氣瓶）總量20臺以

上（含20臺）的

11

DB12/T759—2024

表B.1特種設(shè)備使用單位管理風(fēng)險(xiǎn)辨識表（續(xù)）

序號辨識內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)滿分檢查情況扣分

除第3條規(guī)定以外的使用單位應(yīng)配未配備兼職安全管理員或委托具有

備兼職安全管理員，或委托具有特資格的人員扣5分；安全管理員職

4種設(shè)備安全管理人員資格的人員負(fù)責(zé)不明確扣3分；受委托人員未取5

責(zé)使用管理，并明確安全管理員職得特種設(shè)備安全管理人員資格或資

責(zé)格證超期扣2分

高耗能特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備未按規(guī)定配備節(jié)能管理人員的扣5

55

管節(jié)能營埋人員，并明確其職責(zé)分；節(jié)能營埋人員職員不明確扣3分

理配備具有相應(yīng)安全管理能力的安全未配備安全總監(jiān)或安全管理員扣5

65

機(jī)總監(jiān)和安全員，明確其崗位職責(zé)；分；未明確其崗位職責(zé)扣3分

構(gòu)專職特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)按規(guī)專職安全管理人員未取得相應(yīng)資格

7和定取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人證書或證書超過有效期，每發(fā)現(xiàn)15

人員資格證書人扣2分；扣完為止

員特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位未配備作業(yè)人員扣5分；作業(yè)人員

配特種設(shè)備種類、數(shù)量、特性等配備職責(zé)不明確扣3分；作業(yè)人員數(shù)量

85

備相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員,明確特不足，每缺少1人扣2分；扣完為

（55種設(shè)備作業(yè)人員職責(zé)止

分）使用特種設(shè)備時(shí)應(yīng)每班在崗持證作使用特種設(shè)備時(shí)，在崗作業(yè)人員持

95

業(yè)人員滿足相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范要求證不符合要求的扣5分

特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定取得特作業(yè)人員未取得資格證或證書過

105

種設(shè)備作業(yè)人員資格證書期，每發(fā)現(xiàn)1人扣2分；扣完為止

特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立人員管理未開展安全與節(jié)修教育培訓(xùn)扣5分；

11臺帳，開展安全與芍能培訓(xùn)教育，無培訓(xùn)記錄扣2分；無人員臺帳扣35

保存人員培訓(xùn)記錄分

使用單位應(yīng)建立健全特種設(shè)備使用

安全節(jié)能管理制度，至少包括但不

限于以下內(nèi)容：

安全管理制度，至少應(yīng)包括所列管

1）特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)（需要

理制度內(nèi)容（名稱不一定相同，但

設(shè)置時(shí)）和相關(guān)人員崗位職責(zé)5

管要有相應(yīng)內(nèi)容），每缺一項(xiàng)扣2分；

2）特種設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定

理扣完為止

期自行檢查和有關(guān)記錄制度

制

3）特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)、

度

12鍋爐能效測試申請實(shí)施管理制度

建

4）特種設(shè)備隱患排查治理制度

立

5）特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)

（25

人員管理和培訓(xùn)制度

分）

6）特種設(shè)備采購、安裝、改造、各項(xiàng)管理制度無實(shí)施記錄的每項(xiàng)扣

5

修理、報(bào)廢等管理制度2分；扣完為止

7）特種設(shè)備應(yīng)急救援管理制度

8）特種設(shè)備事故報(bào)告和處理制度

9）高耗能特種設(shè)各節(jié)能管理制度

12

DB12/T759—2024

表B.1特種設(shè)備使用單位管理風(fēng)險(xiǎn)辨識表（續(xù)）

序號辨識內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)滿分檢查情況扣分

未建立動(dòng)態(tài)管

理機(jī)制扣5

建立基于特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)分；未按制度

制，結(jié)合本單位實(shí)際落實(shí)自查要求，制定《特種要求實(shí)施扣3

135

設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排分；未制定《特

查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。種設(shè)備安全風(fēng)

管

險(xiǎn)管控清單》

理

扣2分

制

度無操作規(guī)程的

使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn)等，制定

建扣5分；缺1

操作規(guī)程。操作規(guī)程一般包括設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、操

14項(xiàng)操作規(guī)程扣5

立作程序和方法、維護(hù)保養(yǎng)要求、安全注意事項(xiàng)、

（252分，扣完為

巡回檢查和異常情況處置規(guī)定，以及相應(yīng)記錄等

分）止

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位

應(yīng)當(dāng)將安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和安全警示未按規(guī)定設(shè)置

15標(biāo)志置于易于引起乘客注意的位置。其他特種設(shè)安全警示扣55

備應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)和使用環(huán)境、場所，設(shè)者安分

全使用說明、安全注意事項(xiàng)和安全警示標(biāo)志

使用單位應(yīng)當(dāng)逐臺建立特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)

檔案，至少包括但不限于以下內(nèi)容：

1）使用登記證

2）《特種設(shè)備使用登記表》

3）特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造技術(shù)資料，含設(shè)計(jì)文件、

產(chǎn)品質(zhì)量合格證明（含合格證及數(shù)據(jù)表、質(zhì)量證明

書）、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢臉證書、

設(shè)

型式試驗(yàn)證書等

備無特種設(shè)備安

4）特種設(shè)備安裝、改造和修理的方案、圖樣、

檔全與節(jié)能技術(shù)

材料質(zhì)里證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝改造

案檔案扣，分；

16修理監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收報(bào)告等技術(shù)資料10

管檔案內(nèi)容每缺

5）特種設(shè)備定期自檢記錄（報(bào)告）和定期檢驗(yàn)報(bào)

理少一項(xiàng)扣2

告

（10分；扣完為止

6）特種設(shè)備日常茨用狀況記錄

分）

7）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表維護(hù)保養(yǎng)記錄

8）特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置校驗(yàn)、檢

修、更換記錄和有關(guān)報(bào)告

9）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄及事故處理報(bào)

告

10）鍋爐能效測試報(bào)告、高耗能特種設(shè)備節(jié)能改

造技術(shù)資料等

13

DB12/T759—2024

表B.1特種設(shè)備使用單位管理風(fēng)險(xiǎn)辨識表（續(xù)）

序號辨識內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)滿分檢查情況扣分

設(shè)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理員的無特種設(shè)備

使用單位，應(yīng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，每年事故應(yīng)急預(yù)

17至少演練一次并作出記錄；其他使用單位可在綜合應(yīng)案扣5分；無5

急預(yù)案中編制特種設(shè)備事故應(yīng)急內(nèi)容，適時(shí)開展特種:演練記錄扣3

隱設(shè)備事故應(yīng)急演練并作出記錄分

患未進(jìn)行隱患

18使用單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查治理制度進(jìn)行隱患排查5

排排查扣5分

查發(fā)現(xiàn)異常情況

使用單位應(yīng)當(dāng)對使用中出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況

與天采取應(yīng)急措

的特種設(shè)備及時(shí)進(jìn)行全面檢查，查明故障和異常情

異施，或未查明原

19況原因，并及時(shí)采取有效措施，必要時(shí)停止運(yùn)行，10

常因及消除異常

安排檢驗(yàn)、檢測，不得帶病運(yùn)行、冒險(xiǎn)作業(yè),待故

情情況繼續(xù)使用

障、異常情況消除后，方可繼續(xù)使用

況扣10分

處發(fā)生特種設(shè)備事故的使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)

發(fā)生特種設(shè)備

理案，立即采取應(yīng)急措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，

事故未采取應(yīng)

（30減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并向特種設(shè)備安全監(jiān)管

急措施扣10

分）部門和有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)配合事故調(diào)查和做好善

20分；未向安全監(jiān)10

后處理工作。

管部門和有關(guān)

自然災(zāi)害危及特種設(shè)備安全時(shí)使用單位應(yīng)立即疏

部門報(bào)告扣10

散撤離有關(guān)人員，采取必要措施防止危害擴(kuò)大,同

分

時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告

使用單位對特種設(shè)備的管理應(yīng)滿足如下要求：