水質污染應急措施預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產過程中發生的水質污染事故，包含但不限于工業廢水、不安全化學品泄漏、生活污水排放等造成的水質污染事件。預案旨在引導生產經營單位在事故發生后快速采取有效措施，掌控污染范圍，減輕環境污染，保障人民群眾的生命資產安全，維護社會穩定。（二）響應分級1響應分級原則：（1）事故危害程度：依據水質污染事故對環境和人體健康的危害程度進行分級。（2）影響范圍：依據水質污染事故影響的地域范圍和受影響的人口數量進行分級。（3）生產經營單位掌控事態的本領：依據生產經營單位對事故的應急處理本領、資源配備和應急隊伍素養進行分級。2分級響應：（1）Ⅰ級響應：適用于特別重點、重洪水質污染事故，可能對周邊環境和人民群眾生命資產安全造成嚴重威逼的情況。（2）Ⅱ級響應：適用于較洪水質污染事故，對周邊環境和人民群眾生命資產安全造成較大威逼的情況。（3）Ⅲ級響應：適用于一般水質污染事故，對周邊環境和人民群眾生命資產安全造成肯定威逼的情況。（4）Ⅳ級響應：適用于細小水質污染事故，對周邊環境和人民群眾生命資產安全造成較小威逼的情況。各級響應的具體措施和要求將在后續章節中認真說明。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：本預案采用分級響應、統一指揮、部門協同、公眾參加的應急組織形式。2構成單位（部門）：（1）應急指揮部：負責統一指揮、協調和調度應急處理工作。（2）現場指揮部：負責現場應急處理工作的具體指揮。（3）監測評估組：負責對水質污染事故進行監測、評估和預警。（4）應急響應組：負責組織人員、物資和設備的調配，實施應急處理措施。（5）現場處理組：負責現場污染物的收集、處理和轉移。（6）信息宣傳組：負責事故信息的收集、上報和宣傳。（7）后勤保障組：負責應急物資、裝備、醫療救助和后勤保障工作。（8）社會動員組：負責動員和組織社會力氣參加應急處理工作。（二）應急處理職責1應急指揮部職責：（1）全面負責應急指揮、協調和調度工作；（2）決議啟動和停止應急預案；（3）組織訂立和調整應急處理方案；（4）協調各部門、單位之間的應急工作；（5）對應急處理工作進行監督和評估。2現場指揮部職責：（1）執行應急指揮部的指令；（2）負責現場應急處理工作的具體指揮；（3）協調各工作小組的現場行動；（4）確保現場安全，防止次生禍害發生。3監測評估組職責：（1）對水質污染事故進行實時監測；（2）評估污染范圍、程度和危害；（3）供應應急處理所需的監測數據；（4）對應急處理效果進行評估。4應急響應組職責：（1）依據應急處理方案，組織調配人員、物資和設備；（2）實施應急處理措施，掌控污染擴散；（3）幫助現場處理組進行污染物收集和處理；（4）參加應急演練和培訓。5現場處理組職責：（1）依據應急預案，實施現場污染物的收集、處理和轉移；（2）采取有效措施，防止污染擴散；（3）搭配監測評估組進行現場監測；（4）對污染區域進行隔離和警示。6信息宣傳組職責：（1）收集事故信息，及時上報；（2）發布事故通報，引導公眾正確應對；（3）組織媒體采訪，發布官方信息；（4）開展應急科普宣傳。7后勤保障組職責：（1）負責應急物資、裝備的儲備和管理；（2）供應醫療救助和后勤保障；（3）確保應急人員的生活和工作條件；（4）協調相關部門，供應必需的支持。8社會動員組職責：（1）動員和組織社會力氣參加應急處理；（2）協調志愿者、專業救援隊伍等社會資源；（3）開展應急科普宣傳，提高公眾的應急意識；（4）幫助其他小組開展應急工作。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[具體電話號碼]2信息接收電話：[具體電話號碼]（二）事故信息接收1任何單位或個人發現水質污染事故時，應立刻通過應急值守電話報告。2接收人員應認真記錄事故發生的時間、地方、污染源、污染情況、可能影響范圍等信息。（三）內部通報程序1接收事故信息后，立刻向應急指揮部報告。2應急指揮部依據事故的嚴重程度，決議是否啟動應急預案，并通知相關小組。3相關小組依據應急指揮部的指令，采取相應的應急處理措施。（四）內部通報方式1通過電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等方式進行通報。2對于緊急情況，可采用現場通報或口頭通知的方式。（五）內部通報責任人1應急值守電話和信息接收電話的責任人負責接收和記錄事故信息。2應急指揮部負責人負責內部通報和應急響應的協調。（六）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1流程：（1）在事故發生后，立刻向應急指揮部報告。（2）應急指揮部在確認事故信息后，依照規定的流程向上級主管部門、上級單位報告。2內容：（1）事故發生的時間、地方、污染源、污染情況。（2）事故的可能影響范圍和潛在危害。（3）已采取的應急處理措施和效果。（4）需要上級支持的事項。3時限：（1）事故發生后，應在[具體時限]小時內向上級主管部門、上級單位報告。4責任人：（1）應急指揮部負責人負責報告事故信息。（2）應急指揮部聯絡員負責與上級主管部門、上級單位保持聯系。（七）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1方法：（1）通過電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等方式向相關部門或單位通報。（2）必需時，可通過新聞媒體發布事故信息。2程序：（1）應急指揮部依據事故情況和通報需求，決議通報的內容和范圍。（2）信息宣傳組負責編制通報料子，并確保信息的準確性。（3）經應急指揮部批準后，由信息宣傳組向相關部門或單位通報。3責任人：（1）信息宣傳組負責人負責通報料子的編制和發布。（2）應急指揮部負責人負責對通報內容進行審核和批準。四、信息處理與研判（一）響應啟動程序和方式1響應啟動程序：（1）事故信息接收：應急值守電話和信息接收電話接到事故報告后，立刻記錄相關信息，并通知應急指揮部。（2）信息研判：應急指揮部組織相關部門和專家對事故信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）決策啟動：依據事故信息研判結果，應急領導小組依據響應分級條件作出啟動響應的決策。（4）啟動公告：應急指揮部發布啟動響應的公告，明確響應級別、行動任務和責任分工。2響應啟動方式：（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動響應程序。（2）自動啟動：若系統具備自動啟動功能，且事故信息實現預設的響應啟動條件，系統將自動啟動響應程序。（二）響應啟動條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動條件包含但不限于以下情形：1重點及以上水質污染事故；2影響范圍廣泛，可能對周邊環境、人體健康和社會穩定造成嚴重影響的事故；3污染物質具有高度毒性、腐蝕性或長期性，可能導致長期危害的事故；4事故發生后，現場難以掌控或掌控措施不力，可能導致污染范圍擴大的事故。（三）預警啟動1若事故信息未實現響應啟動條件，但存在較大風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備工作，包含人員、物資、設備的調配，以及應急演練和培訓。3應急指揮部實時跟蹤事態發展，如事故情況惡化，應立刻啟動響應程序。（四）響應調整1響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態變動，應急指揮部可及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。3調整響應級別時，應充分評估事故發展態勢，確保調整的合理性和有效性。（五）響應停止1當事故得到有效掌控，污染范圍得到限制，且對環境、人體健康和社會穩定的影響降至最低時，應急指揮部可決議停止響應。2停止響應前，應進行全面評估，確保事故得到徹底解決，并采取措施防止事故再次發生。3停止響應后，應急指揮部應向相關部門和單位報告，并總結經驗教訓，改進應急預案。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：（1）內部通報系統：通過公司內部通訊平臺、網絡系統等向相關部門和人員發布預警信息。（2）外部信息發布平臺：利用新聞媒體、官方網站、社交媒體等對外發布預警信息。2預警信息發布方式：（1）文字信息：包含預警等級、事故簡況、可能影響范圍、應對措施等。（2）圖像或視頻信息：供應事故現場或潛在污染區域的實時監控畫面。3預警信息發布內容：（1）預警等級：依據事故風險程度，發布相應的預警等級，如藍色、黃色、橙色、紅色預警。（2）事故簡況：簡要描述事故發生的時間、地方、污染物質等。（3）可能影響范圍：明確預警信息可能影響的地域范圍。（4）應對措施：引導公眾和企業采取的防護措施和應急準備。（二）響應準備1隊伍準備：（1）成立應急隊伍，明確各小構成員及其職責。（2）對應急隊伍進行專業技能培訓，確保其能夠有效應對水質污染事故。2物資準備：（1）儲備必需的應急物資，如防護服、防護用品、監測設備等。（2）確保物資的質量和有效性，定期進行維護和更新。3裝備準備：（1）準備應急車輛、船只、無人機等必需的應急救援裝備。（2）對裝備進行檢查和維護，確保其處于良好的工作狀態。4后勤準備：（1）確定應急物資和裝備的儲存位置和領取流程。（2）訂立后勤保障方案，包含餐飲、留宿、醫療救助等。5通信準備：（1）確保應急通訊設備的完好和暢通。（2）建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件：（1）事故得到有效掌控，污染得到有效處理。（2）潛在風險得到除去，不會對周邊環境、人體健康和社會穩定造成影響。2預警解除的要求：（1）應急指揮部依據實際情況，評估是否滿足預警解除條件。（2）經應急指揮部確認后，通過相同渠道發布預警解除信息。3責任人：（1）預警啟動的責任人負責評估預警解除條件，并向應急指揮部提出解除預警的建議。（2）應急指揮部負責人負責審批預警解除，并發布解除預警的命令。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定相應的響應級別，并依據分級響應原則執行。2程序性工作：（1）應急會議召開：應急指揮部應立刻召開應急會議，討論響應措施，確定應急處理方案。（2）信息上報：依照規定的時間節點，向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并確保信息的準確性和及時性。（3）資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應所需的物資、人員、設備等得到有效調配。（4）信息公開：通過指定的渠道發布事故信息和應急處理進展，及時回應社會關切。（5）后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包含餐飲、留宿、醫療救助等。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：（1）劃定警戒區域，設置警戒線和警示標志。（2）組織疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。2人員搜救：（1）依據需要組織專業搜救隊伍進行人員搜救。（2）對受傷人員進行急救，并快速送往醫院。3醫療救治：（1）設立臨時醫療救助站，對受傷人員供應救治。（2）確保醫療物資和藥品的供應。4現場監測：（1）對污染區域進行環境監測，評估污染程度。（2）實時跟蹤污染變動，為應急處理供應數據支持。5技術支持：（1）供應必需的技術支持和咨詢服務。（2）利用專業設備和技術手段掌控污染源。6工程搶險：（1）進行必需的工程搶險工作，防止污染擴散。（2）修復損壞的設施，恢復正常運行。7環境保護：（1）采取有效措施，防止污染物質對環境造成進一步破壞。（2）清理污染區域，恢復生態環境。8人員防護要求：（1）應急人員應穿著適當的個人防護裝備。（2）進行必需的健康監測，確保應急人員的安全。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求：當事態無法掌控時，應急指揮部應立刻向外部救援力氣懇求幫助，并認真說明事故情況、幫助需求和聯系方式。2聯動程序及要求：（1）與外部救援力氣建立有效的溝通機制。（2）明確外部救援力氣的職責和任務。3外部救援力氣到達后的指揮關系：（1）外部救援力氣在到達現場后，應聽從應急指揮部的統一指揮。（2）應急指揮部負責協調外部救援力氣的行動，確保救援工作的高效有序。（四）響應停止1響應停止的基本條件：（1）污染得到有效掌控，事故得到妥當處理。（2）受威逼的人員已得到疏散或安排。（3）環境監測顯示污染水平已降至安全標準以下。2要求：（1）應急指揮部評估是否滿足響應停止條件。（2）發布響應停止公告，解除警戒區域。3責任人：（1）應急指揮部負責人負責審批響應停止，并發布停止命令。（2）應急指揮部成員負責確保響應停止后的后續工作，如事故調查、評估和總結。七、后期處理（一）污染物處理1污染物清理與處理：（1）對事故現場進行徹底的清理，收集全部污染物。（2）依照國家相關標準和規定，對污染物進行分類處理，確保污染物得到安全、有效的處理。2環境修復：（1）對受污染的環境進行修復，包含水體、土壤等。（2）采取必需的措施，防止污染物質的二次擴散。3監測與評估：（1）對處理后的環境進行監測，確保污染得到有效掌控。（2）對修復效果進行評估，為將來的環境保護工作供應依據。（二）生產秩序恢復1生產線恢復：（1）對受污染的生產設備進行檢查和維護和修理，確保其安全運行。（2）依據事故影響，漸漸恢復生產秩序。2生產計劃調整：（1）依據實際情況，調整生產計劃，確保生產的連續性和穩定性。（2）加強生產過程中的安全管理，防止仿佛事故再次發生。（三）人員安排1受影響人員安排：（1）對受事故影響的人員供應必需的幫忙和支持，包含生活救助、心理疏導等。（2）幫助受影響人員恢復正常生活和工作。2員工關懷：（1）對參加應急處理的員工進行關懷，包含身體檢查、心理輔導等。（2）對員工進行表揚和嘉獎，提高員工的凝集力和歸屬感。3培訓與教育：（1）對員工進行事故防備和應急處理培訓，提高員工的安全意識和應急本領。（2）加強對新員工的入職教育，確保每位員工都了解應急預案和應急措施。（四）事故調查與評估1事故調查：（1）成立事故調查組，對事故原因、過程和損失進行認真調查。（2）調查組應收集相關證據，對相關人員、設備、管理等方面進行評估。2事故評估：（1）對事故的影響進行評估，包含經濟損失、環境影響、社會影響等。（2）依據調查和評估結果，提出改進措施和建議，防止仿佛事故的再次發生。（五）總結與改進1總結經驗教訓：（1）對應急響應過程中的成功經驗和不足進行總結。（2）形成書面報告，為今后應急預案的修訂和完善供應參考。2改進措施：（1）依據事故調查和評估結果，訂立針對性的改進措施。（2）定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性，確保應急預案的連續改進。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：（1）應急指揮部：[負責人姓名]移動電話：[電話號碼]，郵箱：[電子郵箱]。（2）監測評估組：[負責人姓名]移動電話：[電話號碼]，郵箱：[電子郵箱]。（3）應急響應組：[負責人姓名]移動電話：[電話號碼]，郵箱：[電子郵箱]。（4）其他相關部門及人員聯系方式按實際情況列出。2通信方法：（1）優先使用電話、短信、電子郵件等即時通訊工具。（2）確保重要通訊線路的暢通，必需時啟用備用通訊線路。3備用方案：（1）在重要通訊線路故障時，啟用衛星電話、無線電等備用通訊設備。（2）建立應急通訊小組，負責協調和管理備用通訊方案。4保障責任人：（1）應急指揮部負責人負責總體通信與信息保障。（2）各小組負責人負責本小組的通信與信息保障。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：（1）專家：包含環境保護、水質監測、應急管理等方面的專家。（2）專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，經過專業培訓，具備應急處理本領。（3）協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲獲救援支持。2隊伍職責：（1）專家負責供應技術支持和決策建議。（2）專兼職應急救援隊伍負責現場應急處理工作。（3）協議應急救援隊伍在必需時供應幫助。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：（1）個人防護裝備：防護服、防毒面具、手套、靴子等。（2）監測設備：水質監測儀器、空氣監測儀器等。（3）應急處理設備：應急車輛、抽水泵、隔離料子等。（4）醫療救助設備：急救箱、藥品、醫療器材等。2數量、性能、存放位置：（1）依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量。（2）確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。（3）物資和裝備存放于安全、便于取用的地方。3運輸及使用條件：（1）訂立認真的物資和裝備運輸方案，確保安全運輸。（2）明確物資和裝備的使用條件，確保其在緊急情況下能夠正常使用。4更新及增補時限：（1）定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。（2）依據實際需求，定期更新和增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式：（1）應急物資和裝備的管理責任人：[負責人姓名]移動電話：[電話號碼]，郵箱：[電子郵箱]。（2）建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。6臺賬管理：（1）定期對臺賬進行更新，確保信息的準確性和完整性。（2）對臺賬進行保密管理，防止信息泄露。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃料等。2訂立能源供應應急預案，包含備用能源設施和能源調配方案。3負責人：能源管理部門負責人，負責能源保障的協調和監督。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費及時到位，包含應急物資采購、人員費用、設備維護等。2訂立經費使用計劃，合理調配和使用應急資金。3負責人：財務部門負責人，負責經費的預算和監督。（三）交通運輸保障1確保應急物資和人員的運輸通道暢通，包含道路、水路、航空等。2訂立交通運輸應急預案，確保應急車輛和人員的快速疏散和救援。3負責人：交通運輸管理部門負責人，負責交通運輸保障的協調和監督。（四）治安保障1加強事故現場及周邊的治安管理，維護現場秩序。2協調公安機關，確保應急響應期間的社會治平穩定。3負責人：安保部門負責人，負責治安保障的協調和監督。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含水質監測技術、污染處理技術等。2協調科研機構、專業技術人員，為應急處理供應技術咨詢服務。3負責人：技術管理部門負責人，負責技術保障的協調和監督。（六）醫療保障1確保應急響應期間受傷人員的及時救治。2建立醫療救助隊伍，