宏云建設(shè)工程有限責(zé)任公司

環(huán)

保

手

冊

2021年3月22日發(fā)布2021年3月22日實施

**宏云建設(shè)工程有限責(zé)任公司制定

第1頁共17頁

目錄

前言................................................................3

第一章?lián)P塵治理的專用名詞............................................4

第二章?lián)P塵治理管理制度..............................................4

第三章各方責(zé)任主體的職責(zé)（建設(shè)、施工、監(jiān)理）........................5

第四章施工現(xiàn)場揚塵管控簡易手冊.....................................7

第五章處罰依據(jù)......................................................9

第六章城市道路洗掃保潔管控?fù)P塵標(biāo)準(zhǔn)..................................9

第七章渣土運輸車輛管理和臟車檢查標(biāo)準(zhǔn)................................10

第八章常見施工揚塵污染因素..........................................10

第九章施工揚塵防治費................................................13

第十章施工工地?fù)P塵防治檢查標(biāo)準(zhǔn)......................................14

附件1：四川省建筑施工工地?fù)P塵防治檢查表.............................16

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前言

為貫徹落實國家和省大氣污染防治有關(guān)工作部署要求，有效控制建筑施工現(xiàn)

場揚塵污染，保護和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共司國環(huán)境保護法》、

《中華人民共和國大氣污染防治法》、《四川省環(huán)境保護條例》、《四川省〈中華人

民共和國大氣污染防治法》實施辦法》、《四川省建筑工程揚塵污染防治技術(shù)導(dǎo)則》

等制定本手冊。

環(huán)保工作是一項綜合性的管理工作，政策、涉及面廣。公司各部門必須認(rèn)真

貫徹執(zhí)行我國環(huán)保基本“三十二字”方針，“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、

化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環(huán)境、造福人民二

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第一章?lián)P塵治理的專用名詞

第一條“六必須”：必須圍擋作業(yè)；必須硬化道路；必須設(shè)置沖洗設(shè)施；必

須及時灑水作業(yè)；必須落實保潔人員；必須定時清掃施工現(xiàn)場。

第二條“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)車輛帶泥出門；不準(zhǔn)裸土不進行覆蓋；不準(zhǔn)高空拋

撒建筑垃圾；不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土；不準(zhǔn)場地有積水；不準(zhǔn)粉塵材料不入庫。

第三條“六個百分百”：施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出

入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場道路及材料堆場100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、

渣土車輛100%密閉運輸。

第四條建設(shè)施工揚塵：是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活活動產(chǎn)生的揚塵

和堆場揚塵等，主要包括施工操作產(chǎn)生的揚塵、土方挖填、材料清理、堆放揚塵、

物料裝卸和運輸揚塵等。

第五條施工現(xiàn)場裸土：是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場未采取覆蓋或綠化措施而裸

露的堆土和土地，不包括市政道路路床和已開挖的基坑基底C

第六條車輛沖洗設(shè)施：對進出工地的車輛進行沖洗的沖洗機、水池、高壓

水槍、排水溝等設(shè)備設(shè)施的綜合。

第七條建筑垃圾：指施工現(xiàn)場進場原材料經(jīng)加工或使用后產(chǎn)生的邊角料、

廢料以及施工過程中產(chǎn)生的棄料、廢漿及其他廢棄物料。

第八條易起塵物料：指工程施工生產(chǎn)中使用或產(chǎn)生的土方、砂石、灰土、

灰漿、灰膏、建筑垃圾、廢棄物、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

第九條施工揚塵防治:指對工程建設(shè)實施階段的生產(chǎn)活動，包括拆除工程、

土方開挖/回填工程、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、內(nèi)外裝飾工程等過程產(chǎn)生的揚

塵進行防治。

第十條施工揚塵防治方案：依據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)特點與環(huán)境狀況，由施工單

位編制的施工過程中揚塵污染防治目標(biāo)、技術(shù)措施和行為準(zhǔn)則的文件。

第十一條硬化處理：指采取澆筑混凝土或者鋪設(shè)鋼板、預(yù)制道板、碎石或

其他硬質(zhì)材料等方法對施工道路和場地進行硬化，防止地面土體揚塵以及施工車

輛在施工現(xiàn)場行駛中產(chǎn)生揚塵污染環(huán)境。

第二章?lián)P塵治理管理制度

第十二條揚塵防治工作機構(gòu)

施工現(xiàn)場應(yīng)成立由建設(shè)、施工、監(jiān)理和土方及運輸?shù)葐挝还餐M成的項目施

工揚塵防治工作機構(gòu)，各司其職，協(xié)同共治。

第十三條揚塵防治費用

（一）揚塵防治費用由建設(shè)單位（含拆除發(fā)包單位）在項目建設(shè)投資中按規(guī)定

專項列支，且不低于當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的同期揚塵污染防治措施費用標(biāo)

準(zhǔn)，并作為不可競爭的費用專項列支.

（二）施工單位應(yīng)足額計取此費用，且專款專用，建立清單臺帳，登記造冊，

并存放在施工現(xiàn)場備查。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工揚塵污染防治費用使用情況。

第十四條揚塵防治專項方案及技術(shù)交底

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（一）施工單位應(yīng)結(jié)合項目特點及實際情況，編制揚塵防治專項方案，明確揚

塵防治目標(biāo)、職責(zé)、措施等，內(nèi)容應(yīng)有針對性和可操作性。方案應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審核、

審批后嚴(yán)格組織實施。

（二）應(yīng)建立揚塵防治逐級技術(shù)交底制度，履行交底手續(xù)，并經(jīng)相關(guān)人員簽字

確認(rèn)。

第十五條揚塵防治標(biāo)識

（一）施工單位應(yīng)在揚塵防治區(qū)域出入口醒目位置設(shè)置公示牌，明確揚塵防治

措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門及舉報電話等信息。

（二）揚塵防治區(qū)域內(nèi)應(yīng)有揚塵防治設(shè)施平面布置圖，在易產(chǎn)生揚塵部位設(shè)置

標(biāo)識牌，并根據(jù)場地和設(shè)施變化及時調(diào)整。

第十六條揚塵防治教育

（一）作業(yè)人員上崗前，施工單位應(yīng)組織揚塵防治入場教育培訓(xùn)和考核。

（二）各級揚塵防治人員每年應(yīng)接受不少于1次的揚塵防治教育培訓(xùn)。

（三）施工單位應(yīng)建立揚塵防治教育培訓(xùn)制度，完善揚塵防治教育培訓(xùn)檔案。

第十七條揚塵防治檢查

（一）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立揚塵防治檢查制度，組織開展日常巡查、

定期檢查和不定期抽查，并填寫相關(guān)檢查記錄，存于現(xiàn)場備查。

（二）建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位每月對工程項目開展一次揚塵防治

綜合檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)季節(jié)性天氣變化、揚塵污染主要因素變化時，建設(shè)單位應(yīng)及時

組織進行揚塵防治檢查。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題及時整改，整改

情況應(yīng)一并存檔備查。

第三章各方責(zé)任主體的職責(zé)（建設(shè)、施工、監(jiān)理）

第十八條建設(shè)單位職責(zé)

（一）對建設(shè)工程的揚塵污染防治工作負(fù)首要責(zé)任，應(yīng)明確工程項目施工揚塵

污染防治工作的建設(shè)方負(fù)責(zé)人，牽頭組織成立工程項目施工揚塵污染防治工作組

織機構(gòu)。同一工程存在多家施工單位的，明確劃分各自責(zé)任并負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)；

（二）應(yīng)在承發(fā)包合同中確定揚塵污染防治目標(biāo)及施工單位揚塵污染防治責(zé)

任，督促施工單位編制施工揚塵污染防治專項方案，并審核蓋章；

（三）將工程項目施工揚塵污染防治費用作為不可競爭費用列入工程造價，并

按合同或相關(guān)規(guī)定及時足額支付給施工單位并監(jiān)督其足額有效使用；

（四）建立揚塵污染防治檢查制度，定期組織施工、監(jiān)理單位開展專項檢查，

確保各項揚塵防治措施落實；

（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與環(huán)保、城管、交通、公安等部門對本項目揚塵防治的工作關(guān)

系；

（六）負(fù)責(zé)對公眾反映和投訴的項目施工揚塵污染問題的調(diào)查、整改和反饋。

第十九條施工單位職責(zé)

（一）施工單位對施工承包合同約定范圍的揚塵污染防治負(fù)實施責(zé)任，項目負(fù)

責(zé)人是施工單位現(xiàn)場揚塵污染防治第一責(zé)任人。總承包單位對項目施工揚塵污染

防治負(fù)總責(zé)，專業(yè)承包單位而所承擔(dān)專業(yè)承包工程的揚塵污染防治負(fù)責(zé)；

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（二）施工單位應(yīng)建立項目部揚塵污染防治制度，編制項目施工揚塵污染防治

專項方案，明確揚塵污染防治目標(biāo)、控制措施，編制揚塵污染防治費用的使用計

戈IJ:

（三）施工單位應(yīng)建立揚塵污染防治費使用登記臺帳，保留揚塵污染防治費接

收和使用憑證，確保專款專用；

（四）施工單位應(yīng)按下列規(guī)定配備揚塵污染防治專職或兼職管理人員：

①建筑面積5To萬平方米的建筑工程（含標(biāo)段）項目不少于1人，10萬平

方米以上的不少于2人；

②位于城市或縣人民政府所在鎮(zhèn)城區(qū)2萬平方米以上的建筑工程（含標(biāo)段）

項目不少于1人；

③造價2億元以下的市政工程項目不少于1人，2億元以上的不少于2

人；

④5千平方米以上的拆除工程項目不少于1人；

⑤單獨的土方開挖工程不少于1人；

⑥5萬平方米以下的建筑工程、5千平方米以下的拆除工程應(yīng)配兼職管理人

員不少于1名。

（五）施工單位應(yīng)建立揚塵污染防治檢查制度，定期對揚塵污染防治方案的實

施情況進行檢查和評估；對施工過程中存在的揚塵污染行為或狀態(tài)進行原因分析,

并制定和落實相應(yīng)的整改和防范措施；

（六）施工單位應(yīng)建立和完善揚塵污染防治工作記錄，建立包括《揚塵污染防

治專項方案》、《揚塵污染防治機構(gòu)人員名單》《揚塵污染防治設(shè)施物品清單》、《揚

塵污染防治檢查及整改記錄》、《揚塵污染防治費用計劃及臺賬》和《揚塵污染應(yīng)

急預(yù)案》等必要的管理資料；

（七）施工單位應(yīng)按規(guī)定進行揚塵防治標(biāo)識和公示，接受社會監(jiān)督。

（八）配合建設(shè)單位對公眾反映和投訴的項目施工揚塵污染問題的調(diào)查、整改

和反饋。

第二十條專業(yè)承包單位職責(zé)

專業(yè)承包單位按合同約定承擔(dān)專業(yè)承包范圍內(nèi)有關(guān)施工活動的揚塵污染防

治責(zé)任。

（一）土石方專業(yè)施工單位應(yīng)編制防塵專項方案，并報總包及監(jiān)理審批后嚴(yán)格

按方案實施.在現(xiàn)場采用安裝防塵網(wǎng)、地面清掃、堆料覆蓋，濕法作業(yè)；

（二）建渣及渣土運輸單位，應(yīng)建立完善的渣土運輸管理制度，必須按要求辦

理建筑垃圾運輸許可證，對運輸渣土的車輛進行登記注冊，實行一車一證，確保

使用達標(biāo)車輛規(guī)范運輸。渣土運輸車輛應(yīng)全密閉，嚴(yán)禁拋灑滴漏，帶泥行駛及擅

自清運工程渣土。

第二十一條監(jiān)理單位職責(zé)

（一）對工程項目施工揚塵污染防治工作負(fù)監(jiān)理責(zé)任。項目總監(jiān)是項目現(xiàn)場揚

塵防治監(jiān)理第一責(zé)任人。

（二）在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對性的監(jiān)理措施或編制項目施工揚塵污染防治

監(jiān)理實施細(xì)則，并對施工單位揚塵污染防治實施過程進行監(jiān)督、檢查，并形成檢

查記錄；

（H）審核施工單位編制的項目施工揚塵防治專項方案，并督促施工單位落實;

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位揚塵污染防治措施費用的使用情況；

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（五）對建筑工程施工揚塵污染防治不力等行為應(yīng)及時制止；對拒不整改或情

節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)及時報告建設(shè)單位和監(jiān)管部門；

（六）配合建設(shè)單位對公眾反映和投訴的項目施工揚塵污染問題的調(diào)查、整改

和反饋。

第四章施工現(xiàn)場揚塵管控簡易手冊

第二十二條施工現(xiàn)場揚塵管控簡易手冊表

序號檢查項目工作要求

（一）施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉管理，并應(yīng)采用硬質(zhì)圍擋。市區(qū)

主要路段的施工現(xiàn)場圍擋高度不應(yīng)低于2.5m,一般路段圍擋高

度不應(yīng)低于1.8m。圍擋頂端必須設(shè)置噴霧裝置，朝向施工現(xiàn)場，

噴霧設(shè)施間距不應(yīng)大于5m。

（二）中心城區(qū)內(nèi)應(yīng)急搶險及短期（1月內(nèi)）市政項目應(yīng)設(shè)置

1現(xiàn)場圍擋封閉圍擋，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，在保證行人安全具備條件情況

下，宜設(shè)置圍擋噴淋。主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修施工時，應(yīng)在樓層

四邊設(shè)置噴淋裝置。高度50米以下建筑物，至少應(yīng)在24米高

度處設(shè)置1道霧狀噴淋裝置。高度50米以上的建筑物，應(yīng)設(shè)置

不少于2道霧狀噴淋裝置，噴頭水平間隔不大于5米。

（三）圍擋底部應(yīng)當(dāng)密封，不得有泥漿外漏。

（一）施工現(xiàn)場出入口、主要道路、材料堆場、加工區(qū)、倉

庫等生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)進行地面硬化，主要道路路面寬度不小于3.5m,

并在道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝，防止污水污染道路。可采用混凝

土或瀝青混凝土，鼓勵采用可重復(fù)利用的鋼板、預(yù)制塊材等鋪

裝，并應(yīng)滿足現(xiàn)場承載要求。

2地面硬化（二）施工現(xiàn)場出入口應(yīng)采用混泥土硬化，長度不得少于15

米，寬不應(yīng)小于4米，混泥土路面厚度不應(yīng)小于20CM,強度不

應(yīng)低于C20,并且應(yīng)有排水措施。

（三）施工現(xiàn)場設(shè)專人負(fù)責(zé)保潔，對施工現(xiàn)場路面進行沖洗

降塵，嚴(yán)禁車輛帶泥出場。

（四）大門內(nèi)側(cè)50CM處應(yīng)設(shè)10CM寬的黃色油漆警示線。

（一）施工現(xiàn)場車輛出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，包括沖洗

平臺、沖洗設(shè)備（不具備設(shè)置自動沖洗設(shè)施的工地出入口，應(yīng)

配備高壓水槍的人工沖洗設(shè)施）、擋水帶、排水溝（溝寬X深2

3沖洗設(shè)施300X300mm,^三級沉淀池（池體容積241n3）,沖洗設(shè)施宜采用

沖洗平臺〔出水量應(yīng)不低于50m3/小時）及設(shè)立循環(huán)用水裝置。

（二）因受場地等條件因素影響，不具備設(shè)置自動沖洗設(shè)施

的工地出入口，應(yīng)配備高壓水槍的人工沖洗設(shè)施。

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施工現(xiàn)場內(nèi)堆放超過8小時不擾動的裸土（不包括市政

道路路床和已開挖的基坑基底）應(yīng)進行覆蓋。暫不能開工建設(shè)

4覆蓋綠化的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)對裸露地面進行覆蓋，超過3個月不

能開工建設(shè)的，應(yīng)進行綠化、鋪裝或遮蓋。

（一）施工現(xiàn)場進行易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)活動時，應(yīng)采取噴

淋、噴霧等濕法降塵措施，原則上采取一機一炮，力爭達到作業(yè)

區(qū)目測揚塵高度小于1.5m,不擴散到場區(qū)外。

（二）對于基坑周邊固定噴淋裝置無法覆蓋的中心區(qū)域和其

他場平工程，應(yīng)增設(shè)移動式霧炮。施工現(xiàn)場每10000nf占地面積

設(shè)置移動式霧炮不得少于1臺（不含市政工程）。

（三）市政工程路基土方填筑時、水穩(wěn)層鋪設(shè)時，應(yīng)及時碾壓，

并在保證施工質(zhì)量的前提下可輔以灑水降塵。路基及水穩(wěn)層上施

5濕法作業(yè)

工車輛需臨時通行的，在保證質(zhì)量的前提下，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)灑水

降塵。

（四）城市綠化工程土地平整后應(yīng)盡快進行下一步建植工作，

土地整理工作結(jié)束尚未建植期間，應(yīng)適時灑水防塵或加以覆蓋。

植樹施工挖掘的坑土，應(yīng)整理拍實并覆蓋。

（五）施工現(xiàn)場進行清理、鉆孔、銃刨、爆破、拆除、切割、

開挖、現(xiàn)場攪拌等作業(yè)時，應(yīng)在密閉空間進行或采取灑水噴淋等

濕法作業(yè)法進行施工，防止微塵、碎屑、纖維飄散。

車輛密閉施工現(xiàn)場渣土運輸車輛必須采取覆蓋措施，宜采用密閉

6

運輸式運輸車輛，裝載不得冒出車輛欄板，防止道路遺撒。

VOC大氣污電焊煙氣、進出場車輛排放應(yīng)符合國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求；

染物排放嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場排放有毒煙塵和氣體，施工現(xiàn)場在地面焊接的，

7應(yīng)設(shè)置封閉空間并安裝煙霧收集處理裝置:不得在施工現(xiàn)場洗石

灰、熬煎瀝青、焚燒各類廢棄物，工地生活燃料禁止使用散煤。

（（一）城市拆除工程應(yīng)制定拆除施工揚塵污染防治方案；必

須做到工地四周封閉圍擋；（（二）應(yīng)采取噴淋、灑水、霧炮等濕

法作業(yè)措施；（（三）在人口密集及臨時區(qū)域進行拆除工程時，應(yīng)

設(shè)置防護排架并外掛密目安全網(wǎng)，架體應(yīng)設(shè)置噴淋，并定期清洗

城市拆除密目安全網(wǎng)，保持干凈完好；（（四）拆除產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時

8

工程清運，并采取灑水等降塵措施。暫時不能清運的，應(yīng)集中堆放，

采取灑水、遮蓋等措施；（（五）工程完成后，應(yīng)對裸露場地進行

覆蓋，裸置時間超過3個月的，應(yīng)進行綠化、鋪裝或遮蓋；（（六）

在場地準(zhǔn)備時無正式出入口的，應(yīng)設(shè)置臨時出入口，設(shè)置移動沖

洗設(shè)備等。

認(rèn)真參照《鐵路工程環(huán)境保護管理標(biāo)準(zhǔn)》履行職能職責(zé)

鐵路項目

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第五章處罰依據(jù)

第二十三條根據(jù)：四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》實施辦法

（一）實施辦法第五十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚塵污染防治費用列入工程

造價，在施工承包合同中明確施工單位控制揚塵污染的責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)

當(dāng)將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單

位立即改正；對不立即整改的，及時報告有關(guān)主管部門。

（二）實施辦法第七十九條違反本實施辦法第五十四條第二款規(guī)定，建設(shè)項

目監(jiān)理單位未將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則；對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，未及

時要求施工單位改正，并報告有關(guān)主管部門的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、

水利等揚塵監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一

萬元以上五萬元以下的罰款。

（三）實施辦法第五十五條施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）在施工現(xiàn)場出

入口公示施工負(fù)責(zé)人、揚塵污染控制措施、主管部門以及舉報電話等信息，接受

社會監(jiān)督；（2）施工工地設(shè)置圍墻或者硬質(zhì)密閉圍擋，并對圍擋進行維護；（3）

對施工現(xiàn)場進出口通道、場內(nèi)道路，以及材料存放區(qū)、加工區(qū)等場所地坪硬化，

對其他場地進行覆蓋或者臨時綠化，對土方集中堆放并按照規(guī)范覆蓋或者固化；

（4）施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工及運輸車輛經(jīng)除泥、沖洗后方

能駛出工地，不得帶泥上路；（5）露天堆放的河沙、石粉、水泥、灰漿等易產(chǎn)生

揚塵的物料以及不能及時清運的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍欄,

并對堆放物品予以覆蓋；（6）土方施工、主體施工、裝飾裝修、總坪施工及爆破、

拆除、切割作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)使用灑水或者噴淋等降塵措施；（7）城市建成區(qū)施工工

地應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。縣級以上

地方人民政府相關(guān)部門按照職責(zé)要求對建設(shè)工程施工揚塵污染實施監(jiān)督管理，將

揚塵污染防治情況納入建筑施工各方責(zé)任主體信用信息，并納入資質(zhì)等級、項目

招投標(biāo)管理。

（四）實施辦法第八十條違反本實施辦法第五十五條第一款第二項、第三項、

第四項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)等主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令

停工整治。

第二十四條對施工揚塵防治不力的，按大氣污染防治法等有關(guān)法律法規(guī)處

罰，并將其不良信用信息納入建筑市場信用管理體系。

第六章城市道路洗掃保潔管控?fù)P塵標(biāo)準(zhǔn)

第二十五條國控點周邊100米范圍城市道路，采用濕掃方式進行機械化作

業(yè)，不使用霧炮車。專家有要求的除外。

第二十六條機械化清掃作業(yè)時，應(yīng)避開道路交通擁堵時段；道路擁堵時，

環(huán)衛(wèi)車輛不得在該路段作業(yè)。專家有要求的除外。

第二十七條根據(jù)《**市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步完善道路揚塵精細(xì)化

管控方案的通知》（宜住建函（2020）123號），一是國控點周邊0-500米范圍城

市道路灑水2次/天，主干道沖洗1次/天，輔道、背街小巷、人行道等道路沖洗

次數(shù)22次/周，特殊情況按照專家意執(zhí)行。二是國控點周邊500T500米范圍城

市道路主干道沖洗次數(shù)22次/天，灑水次數(shù)24次/天，輔道、背街小巷、

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人行道等道路沖洗次數(shù)21次/周，特殊情況按照專家意見執(zhí)行。三是國控

點周邊1500-3000米范圍城市道路沖洗次數(shù)21次/天，灑水次數(shù)22次/天。特

殊情況按照專家意見執(zhí)行。

第二十八條合理配備大中小型機械化清掃車輛，規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，

綜合使用沖、刷、吸、掃等作業(yè)方式提高道路清掃保潔質(zhì)量。提倡采用編組濕掃

吸塵作業(yè)方式，有效降低路面積塵。

第七章渣土運輸車輛管理和臟車檢查標(biāo)準(zhǔn)

第二十九條渣土運輸車輛實行備案管理，要求一車一證。提交書面申請（包

括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、

建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

第三十條渣土運輸車輛應(yīng)隨車攜帶備案證件，內(nèi)容應(yīng)標(biāo)明項目名稱、運輸

日期時間、運輸路線、棄土地點等內(nèi)容；

第三十一條渣土運輸車輛具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

四、渣土運輸車輛具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理

制度并得到有效執(zhí)行；

第三十二條渣土運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝

行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備。

第三十三條渣土運輸車輛不得超載、冒載，不得拋灑遺漏污染道路；

第三十四條渣土運輸車輛必須保持車身及輪胎、底盤干凈，不得帶泥上路

污染道路；

第三十五條渣土運輸車輛必須納入**市建筑工地?fù)P塵監(jiān)管平臺動態(tài)監(jiān)管；

第三十六條臟車檢查標(biāo)準(zhǔn)（試行）：

（一）車身外表有明顯污跡灰塵或泥土，車頂有積塵的。

（二）車輛號牌臟污影響識別的。

（三）輪胎沾帶泥土的。

（四）車輛排放污水、流體物質(zhì)，影響市容環(huán)境的。

（五）存在“拋、冒、滴、漏、撒、揚”的。

（城市道路延伸區(qū)域支路硬化，應(yīng)從道路入口處起，對該段支路硬化100

米以上，防止車輛帶泥上路）

第八章常見施工揚塵污染因素

第三十七條房屋建筑工程施工常見揚塵污染因素見下表

階

段揚塵環(huán)節(jié)揚塵操作主要揚塵源影響因素

建筑物傾倒、破風(fēng)速、機動車數(shù)量、

場建筑物或障礙的機械打孔、切割、粉

碎、建筑物粉末揚速度、地面積塵負(fù)荷

地拆遷碎、建筑垃圾裝運

撒、機動車碾壓及建筑垃圾含水率

準(zhǔn)

風(fēng)速、機動車數(shù)量、

備小規(guī)模土方挖填、土土壤揚撒、機動車

場地平整速度、地面積塵負(fù)荷

方裝車、運輸、卸車碾壓、風(fēng)蝕

及建筑垃圾含水率

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風(fēng)速、機動車數(shù)量、

建筑材料運輸、臨時機動車碾壓、建材

修建臨時設(shè)施速度、地面積塵負(fù)荷

設(shè)施搭建、地面清潔遺撒

及建筑垃圾含水率

拆

除

及土壤揚撒、道路遺

土方挖掘、裝車、風(fēng)速、機動車數(shù)量、

土建筑材料運輸、臨時撒、機動車碾壓、

運輸、卸車、存速度、地面積塵負(fù)荷

方設(shè)施搭建、地面清潔土方風(fēng)蝕、水蝕、

放、機動車行駛及建筑垃圾含水率

開機動車尾氣

挖

灰土、砂石和粉煤灰材料粒徑、風(fēng)速、建

土、砂石和粉煤灰

換填地基施工等揚撒、裝卸、移動、筑材料及建筑垃圾

等的揚撒

過篩、運輸和填充含水率

材料粒徑、風(fēng)速、建

基擠密樁地基、深灰土、砂石和粉煤灰土、砂石和粉煤灰

筑材料及建筑垃圾

礎(chǔ)層密實地基施工等運輸和填料配置等的揚撒

含水率

施

材料粒徑、風(fēng)速、建

工漿液配置所需水泥水泥和漿料的揚

注漿地基施工筑材料及建筑垃圾

階等材料的搬運、攪拌撒

含水率

段

禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域

外的工程混凝土配材料粒徑、風(fēng)速、建

樁和噴錨支護施水泥、砂石和漿料

制所需水泥、砂石等筑材料及建筑垃圾

工的揚撒

材料的搬運、攪拌和含水率

噴射

模板工程模板加工模板加工粉塵風(fēng)速、木屑粉末含量

禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域

主外的工程現(xiàn)場配制建材的揚撒、路面

風(fēng)速、機動車數(shù)量、

體所需水泥、砂石等材遺撒、路面積塵、

混凝土工程速度、地面積塵負(fù)荷

施料的裝的、移動、粉風(fēng)蝕及機動車碾

及建筑垃圾含水率

工碎、過篩、攪拌、運壓

階輸

段禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域建材的揚撒、路面

風(fēng)速、機動車數(shù)量、

外的工程現(xiàn)場砂漿遺撒、路面積塵、

砌體工程速度、地面積塵負(fù)荷

配制、攪拌、運輸、風(fēng)蝕及機動車碾

及建筑垃圾含水率

預(yù)拌砂漿裝卸壓

裝材料粒徑、風(fēng)速、建

飾抹灰材料的配制、運材料的揚撒、路面

抹灰工程筑材料及建筑垃圾

裝輸和儲存遺撒

含水率

修

階材料粒徑、風(fēng)速、建

材料的搬運切割焊建材顆粒的揚撒

段安裝工程筑材料及建筑垃圾

接打磨遺撒

含水率

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風(fēng)速、材料粒徑、風(fēng)

裝修材料搬運切割建材顆粒的揚撒

裝飾裝修速、建筑材料及建筑

打磨遺撒

垃圾含水率

土壤揚撒、道路遺

總風(fēng)速、機動車數(shù)量、

土方挖填、裝卸、運撒、機動車碾壓、

坪土方工程速度、地面積塵負(fù)荷

輸、地面清潔土方風(fēng)蝕、水蝕、

綠及建筑垃圾含水率

機動車尾氣

化

土壤揚撒、道路遺

階風(fēng)速、機動車數(shù)量、

撒、機動車碾壓、

段綠化工程苗木種植、覆土等速度、地面積塵負(fù)荷

土方風(fēng)蝕、水蝕、

及土方含水率

機動車尾氣

第三十八條市政工程施工常見揚塵污染因素見下表:

階

揚塵環(huán)節(jié)揚塵操作主要揚塵源影響因素

段

建筑、構(gòu)筑物物建筑物傾倒、破風(fēng)速、機動車數(shù)量、

機械打孔、切割、粉

或管線等障礙的碎、建筑物粉末揚速度、地面積塵負(fù)荷

碎、建筑垃圾裝運

準(zhǔn)拆遷撒、機動車碾壓及建筑垃圾含水率

備風(fēng)速、機動車數(shù)量、

小規(guī)模二方挖填、土土壤揚撒、機動車

階場地平整速度、地面積塵負(fù)荷

方裝車、運輸、卸車碾壓、風(fēng)蝕

段及建筑垃圾含水率

風(fēng)速、機動車數(shù)量、

建筑材料運輸、臨時機動車碾壓、建材

修建臨時設(shè)施速度、地面積塵負(fù)荷

設(shè)施搭建、地面清潔遺撒

及建筑垃圾含水率

土壤揚撒、道路遺

風(fēng)速、機動車數(shù)量、

土方作業(yè)、明挖土方挖填、堆放、裝撒、機動車碾壓、

速度、地面積塵負(fù)荷

作業(yè)卸、運輸土方風(fēng)蝕、水蝕、

及土方含水率

機動車尾氣

粉末揚撒、土壤揚

風(fēng)速、機動車數(shù)量、

土方堆放、裝卸、運撒、道路遺撒、機

暗挖、盾構(gòu)作業(yè)速度、地面積塵負(fù)荷

輸、泥漿運輸、存放動車碾壓、土方水

及土方含水率

施蝕、機動車尾氣

I回填、路基路面土方填充、平整、壓土壤揚撒、風(fēng)蝕、

風(fēng)速、土方含水率

階鋪筑實、路面鋪筑、清掃水蝕、機動車尾氣

段現(xiàn)場配制所需水泥、建材的揚撒、路面

風(fēng)速、機動車數(shù)量、

砂石等材料的裝卸、遺撒、路面積塵、

現(xiàn)場攪拌速度、地面積塵負(fù)荷

移動、粉碎、過篩、風(fēng)蝕及機動車碾

及建筑垃圾含水率

攪拌、運輸壓

土壤揚撒、道路遺

風(fēng)速、機動車數(shù)量、

撒、機動車碾壓、

綠化工程苗木種植、覆土等速度、地面積塵負(fù)荷

土方風(fēng)蝕、水蝕、

及土方含水率

機動車尾氣

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第九章施工揚塵防治費

第三十九條揚塵污染防治專職或兼職（未注明的為專職）管理人員、作業(yè)人

員費用，含相應(yīng)的教育培訓(xùn)及宣傳活動費用。

第四十條施工現(xiàn)場揚塵在線監(jiān)測設(shè)備費用。含監(jiān)測設(shè)備的采購、安裝、調(diào)

試及維護費用。

第四十一條施工現(xiàn)場圍擋頂端設(shè)置噴霧降塵裝置和警示頂燈的采購、安裝

和維護費用；

第四十二條對施工現(xiàn)場裸露的場地和堆放的土石方采取覆蓋、固化、綠化

或灑水，以及對施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的土石方開挖等采取噴霧等防治揚塵污染措

施的費用；

第四十三條施工現(xiàn)場出入口、主要道路、材料堆場及其他場地等采用混凝

土、瀝青混凝土、鋼板以及預(yù)制塊材等材料硬化的費用；

第四十四條為避免施工車輛車輪帶泥行駛，在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置清洗溝

或清洗設(shè)備等發(fā)生的人工、材料與設(shè)施攤銷費用；運輸土石方、渣土、砂石、灰

漿和施工垃圾等采取密閉式運輸車或采取覆蓋措施所增加的周轉(zhuǎn)、攤銷費用；專

人負(fù)責(zé)清洗清掃的費用。

第四十五條現(xiàn)場建筑垃圾密閉運輸、存放以及此過程中采取降塵措施所發(fā)

生的費用；

第四十六條施工現(xiàn)場為揚塵污染防治設(shè)置的各種噴淋降塵裝置所發(fā)生的采

購、安拆、運行和檢修維護等費用，包括人工費、機械費、材料費和相應(yīng)的周轉(zhuǎn)、

攤銷費用；

第四十七條施工現(xiàn)場進行清理、鉆孔、銃刨、爆破、拆除、切割、開挖及

現(xiàn)場攪拌等作業(yè)時，在密閉空間進行或采取灑水噴淋等濕法作業(yè)法進行施工，防

止揚塵所需費用。

第四十八條在施工現(xiàn)場設(shè)置密閉式垃圾站、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置封閉式垃

圾容器。實現(xiàn)施工垃圾與生活垃圾分類存放而購置容器的周轉(zhuǎn)、攤銷費用；

第四十九條貯存水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料采取密閉、

圍擋、覆蓋和其他降塵措施發(fā)生的費用；

第五十條拆除工程的圍7當(dāng)、密目式安全立網(wǎng)防護和噴淋、灑水、霧炮等濕

法作業(yè)措施和其他抑塵措施所需費用；拆除工程完成后的場地覆蓋、綠化、鋪裝

等揚塵防治措施所需的費用；

第五十一條基坑工程中采取降塵措施和抑塵工藝增加的措施費用。

第五十二條總坪工程采用濕法作業(yè)、裸土覆蓋以及增加的臨時圍擋等措施

所需費用；

第五十三條市政工程路基土方填筑時，應(yīng)及時碾壓并輔以灑水降塵。路基

及水穩(wěn)層上施工車輛需臨時通行的，專人負(fù)責(zé)灑水降塵所需費用；清掃水穩(wěn)層、

舊混凝土路面作業(yè)以及路沿石、路磚等構(gòu)件加工時，應(yīng)采取灑水、噴霧、等濕法

降塵措施所需費用；

第五十四條城市綠化工程場整期間和建植期間，為防治揚塵污染采取的灑

水、覆蓋、整理等措施所發(fā)生的費用；

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第五十五條施工現(xiàn)場設(shè)置的混凝土或砂漿攪拌站，采取措施進行有效封閉，

防止攪拌作業(yè)揚塵擴散所需費用；對施工現(xiàn)場堆放、裝卸、運輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚塵污

染的物料采取遮蓋、封閉、灑水等措施所需費用；

第五十六條為落實揚塵防治采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料而增

加的費用；

第五十七條其他揚塵污染防治過程中實際發(fā)生的費用。

第十章施工工地?fù)P塵防治檢查標(biāo)準(zhǔn)

第五十八條檢查管理行為

（一）項目施工揚塵污染防治專項方案編制情況。檢查施工單位是否按規(guī)定編

制項目施工揚塵污染防治專項方案，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程

師是否審核簽字并蓋章。

（二）項目施工揚塵防治工作機構(gòu)建立情況。檢查項目是否成立由建設(shè)、施工

和監(jiān)理單位共同組成的項目施工揚塵防治工作機構(gòu)。其中，施工單位項目經(jīng)理為

第一責(zé)任人，項目各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任落實人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（三）項目施工揚塵防治公示情況。檢查施工工地出入口是否公示項目揚塵防

治目標(biāo)、各責(zé)任單位及責(zé)任人、揚塵防治措施、非道路移動機械使用清單、各參

建單位及工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門的投訴舉報電話等相關(guān)情況。

（四）項目施工揚塵防治經(jīng)費使用登記情況。檢查施工工地是否建立揚塵防治

費使用登記臺帳，揚塵防治相關(guān)費用的接收和使用憑證是否齊全、符實。

（五）項目施工揚塵防治檢查情況。檢查項目是否建立施工揚塵防治檢查制度;

建設(shè)單位是否定期組織施工、監(jiān)理單位開展專項檢查，確保各項揚塵污染防治措

施落實到位；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否整改閉合等。

第五十九條現(xiàn)場實體檢查施工圍擋：

（一）檢查施工工地是否連續(xù)設(shè)置封閉圍擋；

（二）圍擋高度要求：市區(qū)主要路段不低于2.5m,一般路段不應(yīng)低于L8m,

距離交通路口201n范圍內(nèi)占據(jù)道路施工設(shè)置的圍擋，其0.8m以上部分應(yīng)采用通

透性圍擋，并應(yīng)采取交通疏導(dǎo)和警示措施；

（二）闈擋材質(zhì)要求：優(yōu)先選用裝配式彩鋼圍擋,不得使用彩色編織布、竹笆

或安全網(wǎng)等易變形材料；

（四）圍擋頂端要求：應(yīng)設(shè)置噴霧降塵裝置和警示頂燈，噴霧噴頭水平間隔不

大于5m,噴射水霧方向應(yīng)向工地內(nèi)部傾斜。

第六十條現(xiàn)場實體檢查覆蓋與綠化

（一）物料堆放覆蓋：水泥、砂石等易產(chǎn)生揚塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)封閉存放

或進行覆蓋，使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚塵；

（二）裸土覆蓋：施工工地裸土（含超過8小時不擾動的裸土以及暫時不能開

工建設(shè)的裸露地面）應(yīng)使用防塵網(wǎng)進行覆蓋或種植適宜的植物進行綠化，覆蓋要

封閉嚴(yán)密、連接牢固，綠化要及時、合理。

第六十一條現(xiàn)場實體檢查車輛沖洗

（一）車輛沖洗設(shè)施：施工工地出入口必須安裝車輛沖洗設(shè)施，設(shè)置專人負(fù)責(zé)

對出場車輛底盤、槽幫、車輪等易攜帶泥沙部位進行清洗，不得帶泥上路；

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（二）沉淀池：洗車池旁必須設(shè)置沉淀池和排水溝，確保場區(qū)無積水，防止污

水外溢污染道路。

（三）車輛沖洗記錄：施工工地應(yīng)專人負(fù)責(zé)出場車輛清洗和登記，相關(guān)登記臺

帳應(yīng)留置現(xiàn)場備查。

第六十二條現(xiàn)場實體檢查場地硬化

（一）道路硬化：施工工地主要道路（含使用超過3個月的臨時道路）必須進

行硬化處理，面層材料可用混凝土、瀝青、預(yù)制材料或鋼板等。道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置

排水溝和路沿石，防止雨水、泥土污染道路；

（二）材料堆場、加工區(qū)、倉庫：應(yīng)鋪設(shè)混凝土硬地坪，與場內(nèi)道路相連；

（三）場地保潔：施工工地應(yīng)建立保潔制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，定時對施

工工地路面進行清掃、隨時灑水降塵，保持路面清潔不起塵,

第六十條現(xiàn)場實體檢查濕法作業(yè)

（一）基坑土方開挖：應(yīng)在基坑四周設(shè)置霧狀固定噴淋裝置，噴頭水平間距不

大于5m,設(shè)置于臨時防護架上。對于基坑周邊固定噴淋裝置無法覆蓋的中心區(qū)

域和其他場平工程，應(yīng)增設(shè)移動式霧炮。施工工地移動式霧炮按每10000戶占地

面積設(shè)置1臺；

（二）主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修施工：外腳手架除采用密目式安全網(wǎng)封閉外，還應(yīng)

在樓層四邊設(shè)置噴淋裝置。高度50米以下建筑物，設(shè)置不少于1道霧狀噴淋裝

置。高度50米以上的建筑物，每增加50米設(shè)置不少于1道霧狀噴淋裝置，噴頭

水平間隔不大于5米。主體結(jié)構(gòu)內(nèi)清理垃圾須采用封閉式專用垃圾道或采用容器

吊運；

（三）清理、鉆孔、銃刨、爆破、拆除、切割、開挖、現(xiàn)場砂漿攪拌等作業(yè)：

應(yīng)在密閉空間進行或采取灑水噴淋等濕法作業(yè)法進行施工，防止微塵、碎屑、纖

維等飄散；

（四）特殊天氣：在干燥天氣、空氣重污染、風(fēng)力四級以上等特殊天氣，施工

工地的噴淋、噴霧裝置必須與施工同步，防止產(chǎn)生揚塵污染C

第六十條現(xiàn)場實體檢查渣土車輛密閉運輸

（一）