加油站風險管理

引T

在加油站經營管理工作中，不可避免地面臨著各和各樣的風險，為了規避這些風

險，通常首先是對加油站進行風險辯識，然后給予風險評估，再采取風險控制措施，

清除隱患。風險管理是加油站安全工作的重要主題，是確保加油站安全平穩運營的基

礎性工作，是加油站運營、發展必須要解決的重大事項。因此，加油站風險管理顯得

尤為重要

1述及相關^念

1.1風險是指某一特定危害因素發生事故的可能性和所引發事故后果嚴重性的組

合。

R=C*S

R:是指風險；

可能性（C）:是指導致事故發生的難易程度；

嚴重性（S）：是指事故發生后能夠帶來多大的人員傷亡、環境破壞或財產損失等。

1.2相關概念

1.2.1危害因素

危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素；

有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。

通常情況下，二者并不加以區分而統稱危害因素，主要指客觀存在的危害因素物

質或能量超過臨界值的設備、設施和場所等。

1.2.2風險評價

風險評價也稱危險評價或安全評價，是對系統存在的危險性進行定性和定量分析，

依據現存的專業經驗、評價標準和準則，對危害分析結果得出系統發生危險的可能性

及其后果嚴重程度的評價，通過評價尋求最低事故率、最少的損失和最有的安全投資

效益。

2危害因素辨識

2.1概述

加油站作為基層經營場所，所面臨的主要危害因素包括人員、機器設備、法律法

規、環境、物料等具體活動。

2.2危害因素識別分類

加油站的危害因素識別主要包括四大類：危害因素識別、重大危害因素識別，環

境因素識別和重要環境因素識別。

2.2.1危害因素識別

加油站的作業活動中，危害因素識別主要是接卸油作業、加油現場作業以及談備

維修施工等作業。

接卸油作業中的危害因素包括噴濺式卸油，在卸油過程中，可能存在接卸油管線

未連接好，導致卸油過程中，油品噴濺；油罐車到站之后，靜止時間未有15分鐘，或

者靜電釋放不全，就直接卸油，導致火災、人身傷亡的風險；卸油時，卸油口閥門開

啟錯誤，出現油罐混油，造成財產損失。2001年6月22日21時45分，廣州韶關加油

站在3號罐接卸一車97號汽油時，計量員林某違章將卸油膠管插到量油孔卸油。卸油

過程中，汽油從罐中溢出，遇火源引起著火。油罐司機見勢不好，關閉卸油閥門，扯

斷卸油膠管接頭后開車離開現場。大火于23日時被撲滅。事故中，4臺加油機及油

罐等設施被燒壞，計量員林某被燒成重傷，燒傷面積達80%以上。

加油現場作業包括車轎未熄火加油，在車輛進站之后，還未熄火，加油員為其加

油；加油現場有人使用手機，現場員工未進行阻止；加油現場有人吸煙，現場員工未

及時制止等作業活動。

設備維修施工作業包括違章動火作業，違章帶電作業，未設置監護人以及使用非

防爆工具等作業活動，也會造成人身傷亡和財產損失等后果。

2.2.2重大危害因索識別

加油站的重大危害因素包括遭遇搶劫，初期火災未撲滅以及設備維修過程中，進

入油罐作業，未進行氧氣置換，氮氣清洗，導致中毒，油罐區動火施工等作業活動。

如：2013年月28日10時45分許，湘潭市岳塘區荷塘鄉清水村石灰組一在建民房院

內，因私人非法焊接安裝儲油罐，發生爆炸并起火。至中午1點11分，大火被徹底撲

滅。事故共造成5人遇難，人受傷，這是一起由非法作業引起的較大事故。該施工隊

伍在對油罐進行焊接作業時，沒有對其進行危害因素識別,沒有采取有效的防范措施.

導致了此次事故的發生。

2.2.3環境危害因素識別

加油站的環境危害因素主要體現在加油現場、油燧區、營業室以及發電機房等作

業區域。

加油現場環境危害因素主要包括加油過程中，油品灑落在地、車輛尾氣的排放、

沖洗現場的廢水排放、滴灑油品后進行清理的廢油沙以及顧客進站后所丟棄的垃圾等

危害因素。

油罐區的環境危害因素主要包括油品測量過程中油氣揮發，油品回灌中的油品滴

濺以及油罐清洗后的廢物排放，油罐區漏油等危害因素。如：2013年月日湖南省

湘潭市岳塘區荷塘加油站發生93#汽油泄漏，被發現時已泄漏了十余噸，并流入到

附近

30畝農田當中。加油站附近空氣中汽油濃度超過爆炸濃度上限的四倍，同時，該

加油

站還庫存有百噸左右的汽油和柴油，一旦哪個地方冒出火星子，后果不堪設想所幸

沒有發生爆炸和人員傷亡事件。但這次事件導致了加油站后面的農田遭到破壞，是

起較大的環境危害。

營業室的環境危害因素主要是操作電腦造成的電磁輻射和編制報表或者辦公時

所

丟棄的廢紙等危害因素。

發電機房的危害因素主要是發電時，所產生的噪音排放。

2.2.4重要環境危害因素識別

加油站重要環境危害因素主要是油罐區的油品泄漏，將會造成重大的環境污染O

3風險評價

按評價結果類型可將風險評價分為定性評價和定量評價。

定性評價是根據經驗對生產中的設備、設施或系統等從工藝、設備本身、環境、

人員配置和管理等方面進行定性評價，評價結果由危險集合給出。

定量評價法是在安全系統工程中有兩大類方法，一類是概率法，它用積累的故

障

數據計算出故障或事故的概率，進而計算出風險率，取得以量表示的安全性。如

LEC

法，FMRA法。

3.1加油站常用的評價方法

3.1.1風險評價指數矩陣

在進行風險評價時，將風險事件的后果嚴重程度相對地定性分為若干級，將風

險

事件發生的可能性也相對地定性為若干級，然后以嚴重性為表列，以可能性為表行,

制成表，在行列的交點上給出定性的加權指數。所有的加權指數構成一個矩陣，而

每

一個指數代表了一個風險等級。該方法的優點是簡潔明了，易于掌握，適用范圍廣；

缺點是確定風險可能性、后果嚴重程度過于依賴經驗，主觀性較大。7-9級為不可

承受

風險（高度），5-6級為需關注風險（中），04級為可承受風險（低）。

表1風險評價指數矩陣

危害程度

可能性

ABCDE

級別人員P財產A環境E聲譽R

在行業在公在公司在基層

常發生

說過發生多次發

生

0無傷害無損失無影響

1輕微傷害輕微影響0234

2小傷害小損失小影響有限影響3456

3重大傷害很大影響4567

4一人死亡全國影響5678

5多人死亡國際影響6789

3.1.2作業條件危險性評價法（LEC法）

該法是一種簡單易行的、評價員工在具有潛在危險性環境中作業時危險性的半定

量評價方法。它是由美國格雷厄姆（K,J.Graham）和金妮（G.F.Kinney）提出的。他

們認為影響作業條件危險性的因素是L（事故發生的可能性）、E（人員暴露于危險

環境

的頻發程度）和C（一旦發生事故可能造成的后果）。用這三個因素分值的乘積

D=C*E*C

來評價作業條件的危險性，D值越大，作業條件的危險性也越大。

表2取值標準

事故發生的可能性暴露于危險環境頻繁事故造成的后果

（C）

分

數值

完全會被預料到106連續暴露十人以上死亡100

相當可能6每天工作時間內暴露數人死亡40

可能，但不經常3每周一次或偶然暴露一人死亡15

完全意外，很少可能1每月暴露一次2嚴重傷殘7

可以設想，很不可能0.5每年幾次暴露1有傷殘3

極不可能0.2非常罕見地暴露0.5輕傷，需救護1

實際上不可能0.1

表3危險等級劃分標準

危險性分值危險程度

2320極度危險，不能繼續作業

2160?320高度危險，需立即整改

270?160顯著危險，需要整改

220?70比較危險，需要注意

V20稍有危險，可以接受

作業條件危險性評價法評價人們在某種具有潛在危險環境中進行作業的危險程

度，該方法簡單易行，危險程度的級別劃分比較清晰、醒目。但是，由于它主要是根

據時間經驗來確定3個因素的分數值，因此，評價結果的準確性會受到經臉和判斷能

力的影響。

4風險削減與控制措施

危害辨識、風險評價的過程是一個PDCA循環的過程。

4.1加強管理，制定相應制度、措施，以利于風險控制措施的落實。

針對不同的風險點需制定相應的制度，這更有利于風險的控制。加油站常用的制

度包括上墻制度（明火制度、安全用電制度），公司安全生產責任制度，設備管理制度,

數質量管理制度，特種作業票管理制度，公司鉛封管理制度等制度，都是對加油站的

各個工作點進一步規范，防范風險事故的發生。

為了確保有效的控制風險，公司在制定制度的同酎，需對各種可能發生的事故制

定相對應的應急預案。如：加油站著火爆炸事故的發生，需制定《加油站著火爆炸突

發事件專項應急預案》，確保事故得到有效處理，人員傷害、財產損失、社會影響降到

最低。

4.2加強對加油站風險的監督、檢查與檢測。

加油站的月度安全檢查、專項檢查、夜間稽查及加油機付油率檢查等，都是發現

審查改善危害辨識

風險評價檢查糾正

持續改進

D

P

C

A

否