施工協議終止條件【篇一:施工協議終止法律問題】施工協議終止法律問題起源:作者:日期:-12-02我來說兩句(0條)建設施工協議簽署后,雙方都應信守承諾,認真推行協議,不然,有一方中途違約,致使協議終止,將會給雙方帶來較大經濟損失,而協議終止后遺留問題處理,與其她協議相比較則更為麻煩,筆者結合自己辦案實際,對這一問題做初步探索。一、施工協議終止原因(一)承包方主體資格不妥,造成協議無法推行。(二)工程情況復雜,施工方無能力繼續施工。這種情況大多發生于地基隱蔽工程,因為前期準備工作不充足,出現了雙方無法預料情況發生。如某建筑企業在承接了旬陽某大廈施工任務后,在挖地基時,發覺建筑段地下水位有流沙層,且建筑物距河床太近,與河水相貫通,會出現大量漏水,而原定人工挖沙存在重大安全隱患,只好由建設單位自行選擇含有樁基施工資質專業單位另行施工。(三)發包方原因致使協議終止。發包方使協議終止原因大多都是不能按進度支付工程款。通常來說,這一情況發生較少,大凡搞工程建設,都做好了資金充足準備,部分推后支付工程款個案,只要雙方講明情況,本著老實信用標準,大多問題都會協調處理,但雙方發生嚴重分歧后,也將使協議終止推行。二、造成后果施工協議特殊性決定了中途停工后相當嚴重法律后果。(一)機械設備閑置,施工人員閑置,窩工損失等。有僅此一項,就造成了上百萬,甚至上千萬元經濟損失。(二)工程延期,造成嚴重社會影響,而工期延誤后預期利益損失,則更是無法估量。(三)工程量核實十分棘手。因為是非正常原因停止施工,雙方措手不及,但又要對前期工程量進行審核,爭議較多,一時難以平息,使雙方陷入馬拉松式談判和訴訟中。(四)影響社會穩定,甚至誘發刑事案件。中途停止,施工方要求立刻結清工程款,發包方急于按時完工,另尋合作伙伴。這邊是你不付款,我不撤離工地,那邊是另簽了協議,卻進不了工地,以致造成連環違約,致使情況愈加復雜,有甚至動用武力,強行清場……三、處理問題有路徑(一)規范建筑市場,堅持杜絕無主體資格者進入建筑市場。對于已經發生問題,不宜簡單以協議無效理由給予否定。而是盡可能恢復協議原來面目,降低損失。如筆者作為一家建筑單位常年法律顧問,在碰到曹某借用我方名義施工問題后。參與三方談判,最終以曹某離去而圓滿結束。(二)完善協議解除約定,使雙方做到有法可依,有據可查。建設部、國家工商行政管理局1999年12月制訂《建設工程施工協議》示范文本中包含通用條款是47條款,但在協議解除條款第44條中,要求過于簡單,不利于現實操作。問題1:協議解除要求過于簡單,有甚至無可操作性。格式協議第44條第5款中說到:“一方依據44.2,44.3,44.4款”約定要求解除協議,應以書面形式向對方發出解除協議通知,并在發出通知前7天通知對方,通知抵達對方時協議解除。對解除協議有爭議,按本通用條款第37條相關爭議約定處理。而示范文本第37條內容是這么:發包人、承包人在推行協議時發生爭議,能夠和解或者要求相關主管部門調解。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成,雙方能夠在專用條款內約定以下一個方法處理爭議:第一個處理方法:雙方達成仲裁協議,向約定仲裁委員會申請仲裁。第二種處理方法:向有管轄權人民法院起訴。這一示范文本爭議處理方法,除談判外,其申請仲裁和起訴實際操作概率幾乎為零。我們知道,仲裁和訴訟程序和時間,通常是雙方都無法接收。半拉子工程放在那里,雙方在法庭上見面,這確實不太可能。通常情況下,雙方都會和談處理,而和談處理基礎仍是協議約定。問題2:協議解除后法律后果,示范文本不夠明確,并無處罰條款,在現實生活中造成很大麻煩。示范文本第44條第6款要求:協議解除后,承包人應妥善做好已完工程和已購材料、設備保護和移交工作,按發包人要求將自有機械設備和人員撤出施工場地。發包人應為承包人撤出提供必需條件,支付以上所發生費用,并按協議約定支付已完工程價款。已經訂貨材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨協議,不能退還貨款和因退貨、解除訂貨協議發生費用,由發包人負擔,因未立刻退貨造成損失由責任方負擔。除此之外,有過失一方應該賠償因協議解除給對方造成損失。這一示范文本約定存在不妥。雙方原來已經有糾紛,還讓發包方支付撤出費用,并按協議約定支付已完工程價款,而最終又是由有過失一方應該賠償因協議解除給對方造成損失。筆者認為,這一條款要求前后矛盾,無可操作性,甚至使雙方談判陷入僵局。筆者依據《協議法》、最高人民法院“關羽審理建設工程施工協議糾紛案件適使用方法律問題解釋”等相關要求,提議在“施工協議”示范文本中應做出以下約定:其一,承包方要求解除協議,自發出解除協議通知后三日內,自行撤離現場。不然,視為沒有發出解除協議通知。首先,這一約定符合《協議法》第94條,第96條之要求。而自行撤離現場附加條款,又符合附條件民事法律行為這一要求。同時,也符合民事法律意思表示與實際行為一致標準。不然話,你首先發出解除協議通知,首先又賴在工地不走,大家不禁要問,你到底是解除協議還是不解除協議呢?有了這么約定,施工方假如要解除協議,則就簡單多了,不至于雙方在工地糾纏不清。剩下問題處理起來恐怕就簡單多了,無非是雙方算帳問題,算不清,還可仲裁或訴訟。就是最終裁定施工方繼續推行協議,也無非是再進一次施工場地,這么總比雙方僵持造成損失要輕,更關鍵是有利雙方紛爭處理。其二,發包方要求解除協議,則情況較為復雜。這就是你要對方撤離場地,對方不撤離怎么辦。最高人民法院《相關審理建設施工協議糾紛案件適使用方法律問題解釋》第8條要求了四種發包人解除建設施工協議情況:1、明確表示或者行為表明不推行協議關鍵義務;2、協議約定時限內沒有完工,且在發包人催告有合理期限內仍未完工;3、已經完成建設工程質量不合格,并拒絕修復;4、將承包建設工程非法轉包、違法分包。但不管采取何種情況解除,則仍然是要根據《協議法》第96條之要求,向對方發出解除協議通知,而施工方在收到這一通知后,假如同意終止,則仍然有三個問題需要處理:1、撤場費由誰先支付?2、已完工程價款是多少?怎樣結算?3、其她材料遺留問題?而不一樣意解除協議,則存在著提出異議,訴諸法律問題。針對如上情況,筆者提議根據對等標準來處理。發包方提出解除協議,應同時墊付撤場費,至于責任在誰,能夠協商,協商不成,仲裁和訴訟將對撤場費做最終處理。而施工方同意解除協議,則應在收到解除協議通知和發包方撤離費后,五日內撤離現場。不然,視為不一樣意解除協議。而不一樣意解除協議,則必需在收到解除協議后15日內向仲裁委申請仲裁,或向人民法院提起訴訟。中國《協議法》第96條要求:“當事人一方依據本法第93條第2款、第94條要求主張解除協議,應該通知對方。協議自通知抵達對方時解除。對方有異議,能夠請求人民法院或者仲裁機構確定解除協議效力?！钡z憾是,不管是《協議法》或相關司法解釋,都對“對方有異議”在多少天能夠請求人民法院或者仲裁機構確定解除協議效力無明確要求,這給現實操作帶來困難,而建設施工協議尤為如此。所以,提議在協議中增加這么一條,假如雙方僵持不下,司法機構也能很快介入,以利于紛爭處理。其三,協議解除后,遺留問題約定。1、撤場費,如上在提出解除協議時做出了初步敘述,這里再簡明明確以下:誰提出解除協議,誰墊付撤場費,而不是示范文本中一律由承包人支付。因為撤場費是協議中途一方違約發生費用,碰到現實問題,肯定爭吵不休,所以首先是墊付,而不是支付,同時,為了利于矛盾消除,標準上應約定為:“誰提出,誰墊付。”十分明確,含有可操作性,至于數額多少,做出明確約定。2、已完工程費清結問題。這是圍繞雙方終止一個難題。其看似簡單,實則極為復雜,你說價值200萬,她說價值300萬,這是困擾雙方不能立刻清場一個關鍵原因。為了破解這一難題,施工協議中應明確協議解除后,施工方應首先撤離場地,雙方再核實已完工程量,這么約定則就簡單多了,不然,沒有前后次序,協議終止過程極易造成僵局?，F實生活中常出現這么現象:a.發包方不清結工程款,施工方堅守工地。其實質是工程量核實不統一。b.堅守工地期間工人工資、設備閑置費由誰負擔?所以說,鑒于工程量核實十分復雜,有甚至要委托工程判定部門重新計算。為避免因為雙方對工程量估算不一而拖延時間,應對撤場問題做出明確約定。3、已購材料約定,協議示范文本第44條第6款要求比較理想,再無修改意見。總而言之,施工協議終止相對于其她協議終止更為復雜,通常情況下,協議能推行,要果斷推行。比如主體不適格,完善到主體資格適宜即可,通常不宜過分追究,而發包方不能按進度支付工程款,可按協議約定給予索賠,盡可能推行協議。而雙方實在不能繼續推行協議,應以和談為基礎處理問題,而不應相互制約,延誤工期?，F在《施工協議》示范文本中條款大多缺乏協議中途解除約定,示范文本內容又過于籠統,這是現在建筑市場中途停止施工而陷入僵局一個關鍵現象,應該引發各方面高度關注,以維護良好市場經濟秩序、社會秩序?！酒?終止施工協議通知書】篇一:協議終止通知書協議終止通知書致:河南紅旗渠建設集團有限企業我企業與貴企業經過平等、自愿協商簽署了商丘億萬中元生物技術有限企業成品庫、原料庫項目工程施工承包協議。協議簽署后,我企業已按協議約定推行了各項義務,但貴方嚴重違約,一再拖延工程施工進度,尤其是鋼結構部分工期,沒有明確施工進度和完工日期,未能按約推行施工,在超出協議交工日期三個月后仍未能交工。在我方數次催促無果情況下,為維護我方正當權利,使我單位利益不再受損,早日完成施工,特通知貴企業提前終止成品庫、原料庫鋼結構部分施工承包協議。由我單位接管貴企業與夏邑宏偉鋼結構商社簽署鋼結構廠房施工協議,按貴方與夏邑宏偉鋼結構商社簽署協議約定由我企業直接對夏邑宏偉鋼結構商社付款,并在與貴方簽署總協議款中將鋼結構部分工程款給予扣除。貴企業與鋼構企業協議約定工程面積及造價以下:1、工程面積:17070平方x235元/平方=4011450元總造價4011450元。貴企業已付給夏邑宏偉鋼結構商社1350000元,余下工程款2661450元由我方支付給夏邑宏偉鋼結構商社,并在與貴方簽署總協議中將此項工程款扣除2661450元。特此通知。河南紅旗渠建設集團有限企業商丘億萬中元生物技術有限企業蓋章簽字:蓋章簽字:12月12日篇二:解除建筑施工協議協議書解除建筑施工協議協議書甲方:（以下簡稱甲方）乙方:（以下簡稱甲方）乙方于x月x日與“xxxx房地產有限企業”簽署了《xxx工程承包協議及其補充協議》,包含本協議書前甲、乙雙方針對本工程簽署全部協議、補充協議書等正當有效文件（以下統稱為“原協議”）,依據《中國協議法》、《中國建筑法》及其她相關法律、行政法規、遵照平等、自愿、公平和老實信用標準,雙方就施工協議解除事項協商一致,達成以下協議。二、乙方關聯文件及對本工程所簽署包含到甲方義務各項協議、還包含在實施中甲方所擔保責任項目同時解除。三、乙方在本項目中所發生債權債務均由乙方負責自行處理、并負擔所以所引發一切責任、甲方不負擔任何連帶責任。四、乙方必需完善己完成工程項目驗收工作、如未達成驗收標準、必需急時采取相關方法、至到驗收合格為準。五、乙方必需根據甲方、監理企業、職能部門要求提供完整工程驗收資料（承包范圍內已完成部分工程完工驗收所需資料）、經監理和職能部門審核簽章后、于年月日前將所需資料整理成冊（不裝訂）、移交給甲方。六、乙方“原協議”中所承包工作內容中已完成工作量經甲、乙雙方現場實測后以文書形式雙方簽字確定為準。七、工程結算按原協議所議定條款實施、以造價咨詢有限企業審計結果,作為乙方“原協議”此期間所完成工作內容最終止算。八、最終止算匯報經甲、乙雙方簽字認同后、再簽署甲、乙雙方欠款還款協議書、確定還款時間。九、工程款支付:甲、乙雙方對本工程所支付各項費用,包含甲方擔保費用、按財務要求對帳并給予確定、并按要求開具正規稅務發票、不然,甲方有權不支付相關工程款項。十、“原協議”履約確保金:在乙方按甲方財務要求確定并完成本協議約定內容后,與工程結算款一并返還。十一、解除協議簽署后,施工單位應先行無條件退場、同時移交符合檔案要求全部資料、已完成工程量由雙方在場外進行結算。十二、解除協議簽署后,甲方重新安排施工單位進行本項目繼續施工、乙方不得以任何理由進入施工現場干擾、不然、造成一切后果均由乙方負責。十三、解除協議后并不免去承包人對已施工部分工程質量責任和保修責任以及協議推行過程中違約責任。十四、乙方已與相關班組簽署施工協議（含正在推行或立即推行協議）由乙方與其協商解除,甲方不負擔乙方與班組之間因協議糾紛產生一切后果十五、本協議書自雙方簽字、蓋章之日起生效。十六、本協議書一式五份,甲方兩份,乙方兩份,監理企業一份。甲方（蓋章）:乙方（蓋章）:法定代表人（簽章）:法定代表人（簽章）:年月日簽署篇三:解除施工協議通知書解除施工協議通知書新蒲建設集團有限企業,新蒲建設集團有限企業許昌分企業:經公開招標,你企業中標我企業開發溪雅苑二期13#-15#樓工程三標總承包施工。我企業與你企業分別在4月19日和4月20日簽署建設工程施工協議和補充協議。因你企業于停工后惡意停工至今,期間監理企業數次書面通知,我企業也書面送達協議履約風險通知書,催促你企業立刻復工,而你企業至今不能復工,至此你企業已停工天,造成工期延誤天,延誤完工至今日已天,你企業此番違反協議惡意違約行為,已造成我企業巨額經濟損失,我企業無法再容忍貴企業惡意拖延工期,決定與你企業解除于4月19日簽署建設工程施工協議和于4月20日簽署補充協議。相關你企業惡意違約造成我企業巨額經濟損失,我企業將經過司法路徑維護本身正當權益。10月24日【篇三:建設工程施工協議終止推行】建設工程施工協議終止推行一、案件基礎事實上訴人（原審被告、反訴原告）:白蘭企業。被上訴人（原審原告、反訴被告）:冶建企業。1995年10月9日,白蘭企業與冶建企業簽署《建設工程施工協議協議條款》,由冶建企業承包蘭州比科新商廈工程。工程承包范圍為土建、水暖電、通常通風、安裝工程及通常裝飾工程等。工期28個月,計劃1995年10月9日開工。質量等級為優良,努力爭取省優。協議價5800萬元,承包方法為包工包料。價款結算方法是經審定施工圖預算加簽證。除工程量改變、不可抗力、白蘭企業未按協議要求和工程進度支付工程款等情況外,工程不能按期完工,均視為冶建企業違約,白蘭企業可沒收冶建企業交納協議確保金,另按工作量1%作為經濟處罰。工程款結算按二類建筑工程取費標準計費。正負零以下工程部分先由冶建企業墊資施工。白蘭企業若不能按時支付工程進度款和正負零以下已完工程價款,違反協議要求,向冶建企業負擔該部分價款延期銀行計劃外貸款利息,并按冶建企業實際完成工作量1%支付罰金。施工過程中如發生工程停建或緩建和因為設計變更、設計錯誤造成停建、緩建,雙方應該采取方法填補或降低損失,同時賠償冶建企業由此造成停工、窩工、返工、倒運、人員和機械設備調遷、材料和構件積壓實際損失。同日,白蘭企業與冶建企業又簽署《建設工程施工補充協議》,載明工程建筑總面積約75000平方米,最終以施工圖設計核準。8層以下為大空間框架結構,8層以上為框剪結構。原《建設工程施工協議協議條款》簽署生效三日內,冶建企業向白蘭企業交納協議確保金500萬元。工程完工驗收時,確定冶建企業全方面完成要求質量和工期要求,白蘭企業一次返還不計利息。工程如遇停工或緩建,白蘭企業應即時歸還確保金。同年10月31日,白蘭房地產企業函告冶建企業,白蘭房地產企業成立,比科新商廈工程建設指揮部開始使用“蘭州白蘭房地產開發有限責任企業”印鑒。1997年1月20日,冶建企業向建業企業出具《授權委托書》,授權建業企業法定代表人代表冶建企業與白蘭企業就比科新商廈工程及其裝飾工程簽訂和推行協議。4月3日,白蘭房地產企業致函冶建企業,請其就比科新商廈室內回填工程質量問題立刻停止施工并處理糾正。1997年4月30日,白蘭企業與冶建企業西北工程指揮部簽署《協議書》,為蘭州交易會召開“展開施工作業大會戰”,由白蘭企業提供2700萬元建設資金,其中1700萬元用于土建工程,500萬元用于設備設施訂貨和安裝,500萬元用于外立面裝修。冶建企業確保完成工程量內容。白蘭企業若未按協議書要求責任和義務實施,相關經濟損失和法律責任由白蘭企業獨自負擔。1997年5月,白蘭房地產企業與建業企業又簽署了《裝飾工程協議協議條款》及《蘭州“比科新商廈”裝飾工程施工意向書》,約定比科新商廈室內外裝飾工程由建業企業總承包,承包范圍是全部室內外裝飾工程內容施工圖設計和施工。開工日期1997年5月25日,完工日期1997年8月10日。質量等級優良。協議價1800萬元。由建業企業分包裝飾施工單位應出含相關營業執照、施工資質證書、施工簡歷、業績等文件報白蘭房地產企業審定、考評、認可。工程結算為白蘭房地產企業授權建業企業向分包單位收取分包工作量10%以上工期和質量協議確保金。裝飾工程備料款、進度款由建業企業自行籌措,工程完工驗收后30日內,白蘭房地產企業除工程保修款外將工程款一次結清。協議簽署后,建業企業將裝飾工程分包給廣州珠江建筑裝飾集團企業并于1997年底交付白蘭企業投入使用。一審法院審理過程中,經甘肅信諾房地產咨詢估價中心評定,裝飾工程評定價為12519210元（不含運輸費693321．33元和剩下石材款381134．88元）。甘肅信諾房地產咨詢估價中心含有甘肅省建設委員會頒發《房地產中介機構資質證書》,資質等級為“房地產評定甲級”。另查明:在白蘭房地產企業與建業企業簽署《蘭州“比科新商廈”裝飾工程施工意向書》中載明,由白蘭房地產企業代建、冶建企業西北工程指揮部（建業企業）承建比科新商廈工程,至1996年底土建工程已完成至結構三層頂,計劃于1997年10月1日前裙樓部分全部建安工程、室外配套工程和室內外裝飾工程含有交工驗收條件,交付使用。白蘭房地產企業于1997年12月30日、1998年6月8日、1999年5月28日分別致函冶建企業,就裙樓外裝飾工程、外立面裝潢大理石施工等提出質量問題。比科新商廈工程于1997年8月30日停工。11月16日,經白蘭企業和冶建企業結算,雙方認可《建設工程施工協議協議條款》及《建設工程施工補充協議》所涉土建工程實際發生額為49411641元,白蘭企業和白蘭房地產企業以工程款名義已付款5185萬元。1999年12月7日,冶建企業向甘肅省高級人民法院起訴白蘭企業,請求判令白蘭企業支付建設工程施工協議、裝飾施工協議工程款本金、確保金和利息損失3712．85萬元,賠償損失717．35萬元,由白蘭企業負擔全部訴訟費和律師費。白蘭企業提起反訴,請求判令冶建企業負擔因其承建主體工程質量不合格造成經濟損失293047元和中國工商銀行甘肅省分行營業部預購房違約金、貸款利息等其她經濟損失19053349．11元。二、一審法院認定與判決一審法院經審理認為:白蘭企業與白蘭房地產企業是兩塊牌子,不過原法定代表人均為邱維興。付給冶建企業5185萬元均以工程款名義支付,無法分清土建工程款和裝修工程款。建業企業雖系冶建企業下屬獨立法人單位,但冶建企業承諾負擔建業企業與白蘭房地產企業所簽裝飾工程協議法律責任。白蘭房地產企業與建業企業簽署《裝飾工程協議協議條款》因建業企業沒有取得法定裝修資質證書,所簽協議無效。白蘭房地產企業明知建業企業沒有資質而與其簽署裝飾協議,應負擔造成協議無效關鍵過失責任。冶建企業明知建業企業沒有裝修資質而承攬裝修工程,亦有一定過失。相關白蘭企業提出追加蘭州比科新房地產開發有限企業為本案共同被告,因白蘭企業與蘭州比科新房地產開發有限企業簽署是聯建協議,不屬于本案審理范圍,且冶建企業又還未主張,應屬另外一個法律關系,故不予支持。冶建企業與白蘭企業簽署《建設工程施工協議協議條款》及其《補充協議》是雙方當事人真實意思表示,內容正當,應認定有效,但由冶建企業墊資施工條款違反了建設部347號通知要求而無效。11月16日,經白蘭企業和冶建企業結算,雙方認可土建工程實際發生額為49411641元。裝修工程款經一審法院委托據實評定,實際核定為12519210元,運輸費依據冶建企業提供證據據實認定為110239元,剩下石材款為381134．88元,白蘭企業尚欠冶建企業工程款10572224．88元。工程停工原因是白蘭企業未能準期支付工程款,所以白蘭企業應負擔關鍵過失責任。除評定單位據實認可塔式起重機、人貨電梯、砼攪拌機、卷揚機、人工費5項費用為601719．3元之外,冶建企業主張其它損失無相關證據佐證,不予認可。工程確保金320萬元應由白蘭企業返還給冶建企業。白蘭企業反訴稱工程樓板有質量問題,因工程沒有經過驗收且未完全完工,白蘭企業即于1997年底接收并作為展館使用,雙方也提出了整改方案,所以白蘭企業反訴請求不能成立。依據《中國民法通則》第一百一十一條、第一百一十四條,《中國經濟協議法》第三十四條第二款第二項、第四項和《中國建設部建筑裝飾裝修管理要求》第十一條要求,判決:一、冶建企業與白蘭企業簽署《建設工程施工協議協議條款》及其《補充協議》有效,雙方繼續推行;二、白蘭企業在判決生效后十日內支付拖欠冶建企業工程款10572224．88元及其利息按中國人民銀行固定資產利率計算,自1997年8月30日起至付清之日止）;三、白蘭企業于判決生效后10日內返還冶建企業確保金320萬元;四、白蘭企業負擔冶建企業機械設備停置費601719．3元并于判決生效后10日內付清;五、駁回白蘭企業反訴請求。案件受理費289400元,由冶建企業負擔57880元,白蘭企業負擔231520元;反訴費8632元,由白蘭企業負擔;判定費65000元由冶建企業負擔32500元,白蘭企業負擔32500元。三、上訴及答辯情況白蘭企業不服一審判決向最高人民法院提起上訴稱:一審判決查明事實不清。冶建企業與白蘭企業簽署《建設工程施工協議協議條款》后將工程交由建業企業承建,建業企業僅為城市民用建筑三級企業,不含有高層建筑施工能力,造成工程出現嚴重質量問題,認為協議無效,要求終止推行協議;冶建企業完成土建工程量為49411641元,而白蘭企業實際支付工程款為5185萬元,所以不存在建設資金不到位情形,判決白蘭企業支付機械設備停置費也就沒有事實依據;工程停工不是建設資金問題,停工原因是建業企業施工工程出現質量問題,雙方沒有達成處理方案;建業企業將裝飾工程轉包給廣州珠江建筑裝飾集團企業,從中漁利,是違約行為;白蘭企業提供甘肅省建設工程造價管理總站和甘肅省建設廳出具證據,證實“甘肅信諾房地產咨詢中心不含有工程造價咨詢及判定資格”。白蘭企業前法定代表人兼任白蘭房地產企業法定代表人,不違反中國《企業法》要求,兩個企業含有獨立法人資格,不能認為僅是兩塊牌子;裝飾工程協議是白蘭房地產企業與建業企業簽署,白蘭企業沒有義務替換白蘭房地產企業清償工程欠款。一審法院以“建業企業雖系冶建企業下屬獨立法人單位,但冶建企業承諾負擔建業企業與白蘭房地產企業所簽裝飾工程協議法律責任”為判決理由,違反了《民法通則》相關債主體是特定要求;裝飾工程協議無效原因是冶建企業沒有裝飾工程資質,所以建業企業應對協議無效負擔關鍵過失責任;白蘭企業與比科新企業有聯建協議,比科新企業是甘肅國際貿易大廈受益者,應追加為共同被告,白蘭企業選擇冶建企業為施工單位也是依據《聯建協議》中比科新企業授權。一審法院審理程序違法。一審法院將四個訴訟主體兩個不一樣法律關系和兩個獨立訴訟合并審理,違反了法律要求合并審理標準;冶建企業起訴沒有包含建設工程施工協議推行問題,僅要求支付工程欠款,一審法院卻判決繼續推行協議,違反了程序法要求。同時,如協議繼續推行,在沒有推行完成時就不存在一審判決退還工程質量確保金問題。冶建企業答辯稱:一審法院對于本案相關主體認定是正確,白蘭企業拖欠冶建企業工程款是事實,因為白蘭企業于1997年7月已靠近該工程使用,依據《建筑安裝工程承包協議條例》要求,冶建企業對于工程質量問題不應負擔責任。四、最高人民法院認定與判決最高人民法院認為:白蘭企業和冶建企業是本案所涉比科新商廈工程土建和裝飾施工協議推行主體。比科新商廈工程建設指揮部使用印鑒