海北礦業內部市場化

指

手

冊

二O一五年九月

目錄

上篇內部市場化根底知識1

1總那么1

1.1內部市場化概述1

1.1.1內部市場化管理模式1

1.1.2內部市場化管理原那么1

1.1.3內部市場化管理目標2

114內部市場化管理要素2

1.1.5內部市場化管埋手段的融合3

2內部市場化管理運作方式3

2.1一級市場運作4

2.1.1集團公司對職能部室5

2.1.2集團公司職能部室對所屬單位5

2.2二級市場運作5

2.2.1生產經營單位對集團公司6

2.2.2生產經營單位之間6

2.2.3煤炭生產經營單位對所轄職能科室7

224煤炭生產經營單位對所屬科區7

2.3三級市場運作10

2.3.1科區對上級管理單位11

2.3.2科區對所轄班組11

2.4四級市場運作13

2.4.1班組對上級單位14

2.4.2班組對下屬崗位14

2.5五級市場運作16

2.5.1崗位對上級班組16

2.5.2崗位對其他崗位16

中篇內部市場化運行模板17

1內部市場化根底管理17

1.1成立組織機構17

1.2明確市場主體17

1.3明確部門職責17

1.4確定考核工程17

1.5制定規章制度18

1.6卜達考核指標18

1.7測定價格體系19

2內部市場化運作流程19

2.1全面預算管理19

2.2建立價格體系20

2.2.1材料費結算價格20

2.2.2勞務價格測算21

2.2.3電費結算價格測算26

224修理費價格測算26

2.2.5設備租賃價格測算26

2.3考核結算流程27

2.3.1二級市場考核結算流程27

232科區對班組日清日結39

233班組對崗位日清日結40

下篇內部市場化案例分析43

1價格體系局部43

1.1價格與契約精神43

1.2價格的軟與硬43

1.3幾種常見的價格測算的誤區38

1.3.1用工資標準反算價格體系44

1.3.2價格月度調整，好心辦了壞事39

1.3.3價格測算不準確，市場化結算事倍功半40

134全礦收入掛鉤采掘，過度市場化問題多40

2結算流程局部46

2.1單項工程一市場化分配的穩定劑41

2.2正確運用借支與節余工資47

2.3信息化系統運用的作用47

3崗位收購局部48

3.1管技人員收入與崗位收購48

3.2崗位收購與定員標準測算49

上篇內部市場化根底知識

1總那么

1.1內部市場化概述

內部市場化管理是運用市場經濟的一般原理，將市場機

制引入企業管理，以價值鏈為指導，以聚焦雙效、搞活內外

市場為目標，不斷三富和完善市場主體、市場客體、交易規

那么、交易價格、交易平臺五項根本要素，堅持完善集團、

礦（廠）、科區、班組、崗位（個人）五級市場管理體系，

力促全面預算管理、全員業績考核、全面質量管理、全面風

險管理、全面對標管理與全面市場化的有效融合，著力打造

具有淮礦特色的“12555”全面市場化運作模式。

1.1.1內部市場化管理模式

內部市場化管理模式就是通過企業管理機制再造，將市

場機制引入企業內部，以企業的部門和單位作為企業內部市

場的經營主體，建立起一種新型企業管理模式。這種模式的

主要內涵是按照市場經濟價值規律的要求，以價格為紐帶，

在企業內部制定價格體系，統一結算方式，將企業內部效勞

與被效勞關系、上道工序與下道工序之間的關系，由原來管

理與被管理、效勞與被效勞的純行政隸屬關系變為等價交換

的經濟往來關系。

1.1.2內部市場化管理原那么

市場化管理要堅持簡單性、實用性、科學性、高效性原那

么。

簡單性：要在制度設計嚴密細致的同時，注重制度的可

操作性，考核結算簡單明了，職工收入一目了然，防止考核

流程過度繁雜，結算工作事倍功半。

實用性：要明確內部市場化到達目的和效果，以提高企

業運行效率和效益，搞活內外部市場為目標，防止盲目推進,

增加額外本錢。

科學性：要在充分發揮市場調節“無形的手”作用的同時,

保持行政管理“有形的手”適時發揮指導作用，既要突出特色,

又要符合科學管理的要求，防止以包代管，過度市場。

高效性：要不斷增強各級市場主體工作的積極性和主動

性，市場內部市場化工作與降本增效、減員提效同步開展，

提高企業運作效率。

1.1.3內部市場化管理目標

內部市場化表達了“以人為本”的管理理念，通過引入

市場機制，緊緊把住“全面聚焦雙效、全面激發內外兩個市

場活力”兩條主線，充分挖掘并尊重員工經濟屬性，激發員

工活力，提升管理水平，推動創新開展。內部市場化與平安

技術經濟一體化，合面對標管理，體系建設、信息化建設等

工作有機結合，力求實現企業工作流程和業務流程梳理和再

造，到達“瘦身強體”；力求實現“每個生產者都是經營者、

每種生產要素都有價格、每一天都知道經營結果、每個市場

都能有效控制、每一件事都講投入產出”的管理目標，增強

企業綜合競爭力。

1.1.4內部市場化管理要素

內部市場化管理需具備以下要素。主要包括市場主體、

市場客體、交易規那么、交易價格、交易平臺等。市場主體

指能夠提供或接受產品和效勞，具有獨立核算能力的組織或

個人；市場客體指有場主體間通過市場交易指向物，包括交

易場所、交易工具、產品和勞務，在此主要指承載價值的內

容和向各級市場主體分解的各類本錢費用和經營指標；交易

規那么指為保障市場化正常運作制定的各項規章制度；交易

價格指在市場主體間發生供求關系、經濟活動中，所提供產

品和效勞的價值表達，即結算價格；交易平臺指對市場主體

間交易行為確認、核算的平臺，即核算點。

1.1.5內部市場化管理手段的融合

即力促五個融合，實現市場化運作協同推進。一是以全

面預算各類指標為根底，全面分解每級市場、每個單位、每

個崗位指標任務，并據此測算各類市場結算價格，實現全面

預算與全面市場化有效融合；二是著力構建以市場化運作結

果為主導的內局部配機制，真實表達“崗位（個人）業績決

定收入”導向，實現全員業績考核與全面市場化的有效融合;

三是堅持市場化運作分配結果與關鍵工作開展、關鍵目標落

實考核掛鉤兌現，做到內局部配與總體經濟運行不脫節，實

現全面質量管理與全面市場化的有效融合；四是構建應對企

業運營風險與市場化分配協同機制，不斷增強職工運營風險

意識，實現全面風險管理與全面市場化有效融合；五是以全

員創標建模為主攻方向，不斷改良各類標準、流程、理念，

為科學市場化運作創造積極環境，實現全員對標與全面市場

化的有效融合。

2內部市場化管理運作方式

集團公司實行五級市場管理。集團公司為一級市場主體，

集團公司各職能部室是一級市場主體的組成局部，和上級管理

部門、外部單位及所屬經營單位的往來結算形成一級市場；各

生產礦（廠）、地面經營類單位、非煤子公司及其他經營單位

為二級市場主體，所轄各職能科室是二級市場主體的組成局

部，和集團公司、外部單位及下屬科區的往來結算形成二級市

場；科區為三級市場主體，和上級管理單位及所轄班組的往來

結算形成三級市場；班組為四級市場主體，和上級科區及下屬

崗位的往來結算形成四級市場；崗位為五級市場主體，和上級

班組及其他崗位的往來結算形成五級市場c具體如圖1所示。

圖1:集團公司五級市場管理體系架構

2.1一級市場運作

集團公司為一級市場主體，各職能科室是一級市場主體

的組成局部，集團公司結合職能科室業務范圍，進行年度指

標分解，職能科室在指標額度內向礦（廠）分解指標、建立

相應的考核體系。

2.1.1集團公司對職能部室

集團公司對職能部室實行績效考評，將全年工作目標任

務分解到各職能部室，各職能部室按照工作職責和業務范圍

開展工作，工作成昊與崗位績效掛鉤。

2.1.2集團公司職能部室對所屬單位

集團公司職能部室依據業務范圍內經營指標，對二級市

場單位下達生產經營預算指標，并對工作完成情況進行督查

和指導，形成考核意見，匯總到經營考核部門，便于結算兌

現。具體如圖2所示。

圖2：集團公司一級市場管理體系架構

2.2二級市場運作

生產經營單位（生產礦井、地面生產單位等）為二級市

場主體。根據集團公司職能部室下達的生產任務和經營考核

指標開展工作，所屬職能科室對各項指標進行分解，制定單

位內部市場化管理方法，開展市場化考核結算工作。具體如

圖3所示。

圖3：集團公司二級市場管理體系架構

2.2.1生產經營單位對集團公司

對集團公司下達的各項生產經營預算指標進行測算分解,

及時掌握各項指標的考核情況。對存在爭議的指標提出調整反

應意見，按集團公司要求提報各項考核指標的完成情況。

2.2.2生產經營單位之間

生產經營單位之間按市場交易行為以及相關活動的結

算關系，形成物資有場、人力資源市場、修理加工市場等外

部市場。通過集團公司內部物資有償調劑、勞務市場化對接、

設備有償租賃等降低企業生產本錢，提高經營效益。

2.2.3煤炭生產經營單位對所轄職能科室

煤炭生產經營單位對所轄職能科室實行全面預算管理，

將全年生產任務及經營考核指標細化和分解，職能科室根據

分解指標要求，制定內部市場化指標分解與經營考核管理方

法，保證年度生產任務和經營指標的落實。

2.2.4煤炭生產經營單位對所屬科區

生產經營單位建立內部市場化領導組織，制定相應管理

制度，建立內部市場結算體格體系，標準考核結算運作流程,

確保內部市場化工作落到實處。

2.2.4.1建立領導組織

市場化管理是重位“一把手”工程。各單位要成立以礦

長（主要負責人）、書記為組長，分管生產、經營副礦長等

為副組長的全面市場化管理領導小組，負責市場化管理組織

領導和宏觀管理，按照市場化管理條件要求界定部門職責，

建立健全規章制度、仲裁市場主體間交易糾紛和宣貫市場化

管理理念等工作。

2.2A2制定規章制度

各單位要結合實際制定本單位《內部市場化運行管理方

法》，《內部市場化組織管理制度》、《內部市場化價格管理制

度》、《內部市場化考核結算管理制度》、《內部市場化仲裁管

理制度》、《內部市場信息化管理制度》等，明確內部市場化

開展的要求，保證市場化工作標準、實用、高效地開展。

224.3確定考核工程

考核工程包括生產經營指標和本錢費用兩局部。難以分解

到所轄科區的本錢費用，如勞動保護用品等由單位控制；對科

區主要考核與其相關的生產經營指標（原煤產量、掘進進尺等）

和科區可相對控制使用的本錢費用，可相對控制使用的本錢費

用主要指材料費、工資、修理費、電費和其他等，由科區控制

使用的皮帶、軌道、礦燈等盡可能分解到科區考核。

2.2.4.4測算結算價格

依據集團公司二達的各項生產經營預算指標，在指標控

制額度內，在綜合亙衡的根底上編制年度經營預算，測定本

錢費用及結算價格。結算價格作為年度考核依據，一經確認,

年度內不得隨意調整。

科區本錢費用綜合結算價格以材料費、工資為根底測

定,市場化管理水立較高的礦井可以將電費、修理費、其他

本錢費用、各類津補貼等測入結算價格。其中：材料費結算

價格參照現場技術作業規程和歷史積累經驗數據測定；直接

計件科區工資結算價格參照集團公司勞動定額標準、工作現

場寫實測定；間接計件科區工資結算要實行崗位定員，并與

產量、進尺、效勞工作量掛鉤測定。

224.5核定交易量

根據不同本錢費用的屬性，分別確定對應的計量管理職

能科室，機電科負責電費的計量，調度所負責原煤產量的計

量，地測科負責掘進收尺等。計量管理職能科室負責各項計

量工具的維護、校驗和計量數據的統計匯總，制定科學的計

量方法，根據市場主體的要求，反應計量數據，確保計量科

學、準確、嚴肅，對各市場主體公平、公正。

礦廠對科區、科區間的交易量主要包括回采產量、掘進

進尺、效勞量（包括車皮運輸、放炮效勞等）、材料消耗量、

電量、修理量等，回采產量主要通過核子稱計量；掘進進尺

主要通過地質測量工具測量；效勞量主要是依據效勞單位與

被效勞單位雙方認可的憑證計量；材料消耗量、修理量依據

有效憑證計量；電量依據電表數據計量。計量方法、過程要

表達公平、公正。

224.6考核結算

內部市場化考核結算根據科區結算收入，實際支出進行

考核，具體結算結昊通過科區市場化結算通知單反映，由經

營管理部門具體結算提供。具體如圖4所示。

圖4：礦廠對所轄科區考核結算流程

224.7經營分析

建立本錢費用月度預算完成情況分析制度，重點對與預

算差額較大的本錢費用進行解剖分析。單位控制本錢費用指

標完成情況，要聯責考核單位負責人。月度結算收入盈余時,

可留存局部收入用于以豐補歉；月度結算收入缺乏時，可使

用留存或向上級單位借款。具體方法由各單位自行制定。

224.8營造文化氣氛

各單位要高度重視市場化管理文化氣氛的營造工作，對

市場化管理理念進行宣貫。要充分利用電視、報紙、宣傳欄

等媒介和各類會議進行宣傳、引領，在企業內部形成濃厚的

市場化知識學習風氣，做到從單位負責人、科區長、班組長

到員工，人人都講市場化、人人都有市場化結算的觀念。

2.3三級市場運作

科區作為三級右場主體，和上級管理單位及所轄班組的

指標分解、往來結算形成三級市場。科區核算員或綜合效勞

大廳為三級市場核算點，負責科區對班組經營指標的匯總統

計和考核結算。具體如圖5所示。

圖5：集團公司三級市場管理體系架構

2.3.1科區對上級管理單位

科區對上級管理單位下達的各項經營預算指標進行測

算分解，及時掌握各項指標的考核情況。對存在爭議的指標

提出調整反應意見，按上級管理單位要求提報各項考核指標

完成情況。

2.3.2科區對所轄班組

科區通過經營預算方式，向所轄班組分解上級單位下達

的各項生產經營預算指標，并進行考核結算。具體運作方式

如下：

2.3.2.1建立組織領導

成立以科區長為組長，副職為副組長的市場化管理領導

小組，負責科區市場化管理組織領導，建立健全規章制度和

宣貫市場化管理理念等工作。

2.3.2.2制定規章制度

依據礦廠制定的管理方法，制定區隊內部具體生產經營

管理方法。區隊內部生產經營管理方法要覆蓋經營預算管

理、考核結算管理、各類本錢費用管理、計量管理、工作量

驗收管理等內容。

232.3確定考核工程

考核工程包括包產經營指標和本錢費用兩局部。科區難

以分解到所轄班組的本錢費用，投入金額較大、無法計量和

班組無法承當的本錢費用等由科區控制；對各班組主要考核

與其相關的生產經營指標（原煤產量、掘進進尺等）和班組

可相對控制使用的本錢費用。可相對使用的本錢費用主要指

材料費、工資等。

2.3.2.4測定結算價格

依據生產接續安排、職能科室測定的科區結算價格測定

所轄班組結算價格，即計分、計資標準。計分、計資標準可

以參照上級部門公布的價格體系，也可以根據科區實際重新

制定，但必須經正式渠道公布，并且年度內不得隨意調整。

2.325核定工作量

科區對班組的交易量主要由驗收員依據現場實際，通過

清點數量、測量工作量、填寫內部單據的形式進行確定，各

班組計量工具、方法和程序應保持一致，表達公平公正。

2.326考核結算

根據核定的班組結算收入，實際支出進行考核，具體核

算結果通過各班組考核結算表反映，由科區核算員或綜合效

勞大廳具體結算提供。具體如圖6所示。

圖&科區對所轄班組考核結算流程

2.327經營分析

建立本錢費用月度預算完成情況分析制度，重點對預

算差額較大的本錢費用解剖分析。在考核結算過程中，依

據科區控制本錢費用指標完成情況和分解到班組的各類本

錢費用指標完成情況，分別聯責考核科區長、班組長。

2.328強化文化氣氛

科區長要高度重視科區市場化管理文化氣氛的營造工

作，通過對市場化相關知識的學習和掌握，不斷提高自身

市場化管理水平，要充分利用班前會、學習會等對市場化

管理進行宣貫。通過正向引導員工價值觀念，營造科區與

班組、班組與班組市場化交易的氣氛和環境。

2.4四級市場運作

班組為四級市場主體，和上級科區及下屬崗位的指標分

解、往來結算形成四級市場。科區核算員或綜合效勞大廳為

四級市場核算點，負責班組對崗位當班得分或計資匯總統

計，考核結算。具體如圖7所示。

圖7：集團公司四級市場管理體系架構

2.4.1班組對上級單位

班組對上級科區制定的班組價格體系進行測算，對存在

爭議的價格提出調整反應意見，對下達的工作任務進行分

解，及時掌握各項指標的考核和結算情況。

2.4.2班組對下屬崗位

班組通過經營預算方式，向所屬崗位分解上級科區下達

的各項任務指標，并進行考核結算。

具體運作方式如下：

2.4.2.1建立組織領導

成立以班隊長為組長，副班長為副組長的市場化管理領

導小組，負責班組市場化管理理念宣貫工作。

2A2.2制定規章制度

依據科區制定的管理方法，制定班組工序計分、計資標

準。班組工序計分、計資標準要對各道工序進行細化，到達

崗位工人“干什么活、拿什么分1資）”的效果。

2.423確定考核工程

班組難以分到崗位的本錢費用，投入金額較大、無法計

量和崗位無法承當的本錢費用等由班組控制；對崗位主要考

核材料費、工資等。

2.424測定結算價格

依據生產接替安排、班組結算價格測定崗位計分或計資

標準，實行“以量計資”的分配方式，如采用計分的方式，

計分標準分值應與貨幣1元價值接近。計分或計資標準制定

后，年內不得隨意調整°

2.425核定工作量

班組對崗位交易量主要依據班組長對崗位分配的任務量

和完成情況進行確定，班組長在分配崗位任務量和確定完成

情況時，要表達公平、公正。

2.426考核結算

根據班組長核定的崗位實際工作量和崗位控制本錢費用

完成情況進行考核，核算結果通過崗位考核結算表形式反映,

由區隊核算員或綜合效勞大廳結算提供。具體如圖8所示。

圖8：班組對下屬崗位考核結算流程

2.427營造文化氣氛

班組長要高度重視班組市場化管理文化氣氛的營造工

作，通過對市場化相關知識的學習和掌握，不斷提高自身市

場化管理水平，充分利用工作時間，以實際案例形式，對市

場化管理進行宣貫，正向引導本班組員工價值觀念，營造班

組與崗位、崗位與崗位市場化交易的氣氛和環境。

2.5五級市場運作

崗位為五級市場主體，和上級班組及其他崗位的指標分

解、往來形成五級汽場，對存在爭議的工作任務，提出合理

化建議。具體如圖9所示。

圖9：集團公司五級市場管理體系架構

2.5.1崗位對上級班組

崗位人員對上級班組制定的工序計分、計資標準進行學

習，及時掌握崗位的考核計分、計資情況。

2.5.2崗位對其他崗位

崗位人員積極參與市場化管理，協助其他崗位人員工作

時，參照班組計分、計資標準獲得收入，分析自身工作量和

得分、收入是否匹配。

中篇內部市場化運行模板

1內部市場化根底管理

1.1成立組織機構

XX煤礦20XX年為保證全面市場化管理工作順利推

行，成立了以礦長、書記為組長，生產礦長、分管經營礦長等

副職為副組長，職能科室領導、科區負責人為成員的內部市場

化領導小組，市場化管理辦公室設在經營考核部門，經營考核

負責人為辦公室主任，負責內部市場化管理日常工作。

1.2明確市場主體

XX煤礦20XX年建立了四級市場主體，明確了礦長作

為一級市場主體負責人，負責礦級市場正常運作；科區長為

二級市場主體負責人，負責科區級市場正常運作；班組長為

三級市場主體負責人，負責班組級市場正常運作；崗位（個

人）為四級市場主體。各級市場經營考核指標完成情況與市

場主體負責人聯責考核，各級市場分別以市場主體負責人為

組長成立相應領導小組，負責本級市場的宣貫工作。

1.3明確部門職責

將全年指標任務分解到各職能科室，制定指標分解和考

核管理方法，明確部門職責，并聯責考核責任領導。

1.4確定考核工程

考核工程包括生產經營指標和本錢費用指標兩局部。本錢

費用按照市場主體的管控程度，分為相對可控本錢費用和相對

不可控本錢費用。對各級市場主要考核與其相關的生產經營指

標（原煤產量、掘進進尺等）和各級市場可相對控制使用的本

錢費用，主要包括材料費、工資、電費、修理費和其他等。各

單位年度指標任務分解，見表1。

表1：XX煤礦20XX年度指標任務分解表

序號工程名稱數量目標計量單位責任領導落實單位

一產量和進尺

其中：產量130萬噸生產管理部

VV

進尺1.5萬米地測科

生產管理部

二煤炭質量38.4%XXX

煤管科

二綜合本錢210.66

生產管理部

其中：1、材料費10.87元/噸XXX

經管科

工資科

2、工資85.10元/噸XXX

經管科

機電科

3、電費2.3元/噸XXX

經管科

機電科

4、修理費15.22元/噸XXX

財務科

5、四項費用152萬元XXX財務科

四人力資源1892人XXX人力資源部

1.5制定規章制度

各級市場要結合實際制定本單位《內部市場化運行管理

方法》，《內部市場化組織管理制度》、《內部市場化價格管理

制度》、《內部市場化考核結算管理制度》、《內部市場化仲裁

管理制度》、《內部有場信息化管理制度》等，明確內部市場

化開展的要求，保證市場化工作標準、實用、高效地開展。

1.6下達考核指標

XX煤礦20XX年原煤產量方案指標230萬噸，掘進進

尺方案15000米。全年預算本錢費用總額48814萬元，預算

單位本錢212.23元/噸。本著確保完成集團公司全面預算總

體目標的原那么，對各類本錢費用指標以結算價格形式進行

層層分解，保證每一級市場都有指標任務，每一個崗位都講

投入與產出。

1.7測定價格體系

對全年需完成各項指標任務進行全面測算，將其中可層

層分解的本錢費用指標分單位、分工種崗位進行測算，形成

勞務收入價格體系、績效考核價格體系、鏈式效勞價格體系、

材料消耗價格體系、電費價格體系、修理費價格體系、自制

加工價格體系等，價格體系一經建立，年度內不得隨意調整。

年度礦（廠）控本錢費用指標測定，見表2。

表2：XX煤礦20XX年礦控本錢費用指標測定表

集團公司

本錢費用礦預算額比預算節支備注

預算額

礦控5076248451-439

一、相對可控本錢費用3030929870-439

材料費45824372-210預算原煤產

量為130萬

工資19574195740

噸，掘進進尺

修理費37293500-22915000米。

電費5285280

其他費用189618960

二、相對不可控本錢費用20453204530

2內部市場化運作流程

2.1全面預算管理

財務部門牽頭，對本單位年度預算支出情況進行了測

算，其中經管科測算材料費，機電科測算電費、修理費，工

資部門測算工資方案，其他木錢工程由財務科提供。財務科

根據集團公司預算商品煤價計算總收入，根據匯總本錢支出

計算支出，結合集團公司下達盈虧指標，測算年度盈虧預算

完成情況。達不到預算盈虧要求的，優先降低材料費、修理

費、電費本錢指標。

經指標測算，礦（廠）一級較集團公司指標預留439萬

本錢費用，作為機動指標調劑使用。.

2.2建立價格體系

價格管理部門根據全面預算分解主要本錢指標進行層

層分解和價格測算。

2.2.1材料費結算價格

首先對材料進行分類管理，確定年度內消耗的各類材料

指標，其次確定限額材料指標包保責任，最后將由單位控制

使用的材料下達材料分解考核指標，月度考核兌現。年度材

料預算指標分解，見表3至表5。

表3：XX煤礦材料分類預算表

金額

序號材料品種預算量備注

（萬元）

一、坑木1500立方205

—、支護材料

1、單體支柱1000根100

2、U型鋼6000架900

3、錨桿15000根45

-ZZ.、火工品

1、雷管40

2、炸藥80

四

合計4372

表4：XX煤礦單位指標限額材料預算分解表

序號單位材料類別數量金額備注

1、保運區皮帶5000米76萬

鋼絲繩10000kg6.4萬無極繩鋼絲繩

小計82萬

2、運輸區鋼軌100噸46萬

3、機電科電纜3000米30萬

副井鋼絲繩2000米22萬

礦燈800盞12萬

小計64萬

4、坑代科1型鋼4000架550萬

單體2000根200萬

?????????

合計1010萬

表5：XX煤礦單位控制考核材料分解表

指標限額單位控制

產量可控噸煤

序號單位材料材料備注

（萬噸）（元/噸）

（萬元）（萬元）

1、采煤單位8321306.4

2、掘進單位10101307.8673.3元/米

??????

5、機電科641351301.01

6、保運區822201301.7

7、運輸區46651300.5

??????

合計1010336213025.8

2.2.2勞務價格測算

根據集團公司崗績工資標準，確定計件工資標準，參考

集團公司統一定額標準或工作物現場寫實定額，測算各項勞

務收購價格。

2.2.2.1確定計件工資標準

為保證工資收入向采掘一線傾斜，適當提高采掘價格測

算基數。年度各崗位計件工資標準，見表6。

表6：XX煤礦20XX年崗位計件工資標準根底表

計件工資標準

崗位系數工資基數平均工作天數

（元/工）

3120021.75165.52.采掘直接工

2.8100021.75128.74.

2.6100021.75119.54.

2.4100021.75110.34.

2.1100021.7596.55.

1.9100021.7587.36.

1.7100021.7578.16.

1.5100021.7568.97.

1.4100021.7564.37.

1.2100021.7555.17.

1.1100021.7550.57.

2.222采掘產品價格測算

⑴采煤產品收購價格，按照一面一價方法測算，見表7。

表7：采煤產品收購價格測算表

計件工資標準綜合定額定額修正承包雜項單價工作面收購價格

（元/工）（噸/工）系數（元/噸）（元/噸）

12345=14-(2X3)+4

165.5213.560.9114.56

⑵掘進產品收購價格，按照一頭一價方法測算，見表8。

表8：掘進產品收購價格測算表

計件工資標準進尺綜合定額定額修正后運綜合承包雜項單工作面收購價格

（元/工）（米/工）系數單價價（元/米）（元/米）

123456=14-(2X3)+4+5

165.520.110.9496.56502218.48

⑶采煤工作面收購價格和進尺價格也可以在年初價格體

系中制定統一的價格標準。以采煤為例，年初原煤價格標準

為12.21元/噸，測算工作面產品收購單價，見表9。

表9：依據年初價格標準測算價格表

年初價格標準價格修正承包雜項單價工作面收購價格

（元/噸）系數（元/噸）（元/噸）

1234=1X2i3

12.211.1114.43

⑷采掘定額完成，計算實際完成定額，與標準定額的比例。

采煤超定額完成計算，見表10。

表10：采煤定額完成情況計算表

采煤綜合綜合修正采煤執采煤原直接工出實際完定額

定額系數行定額煤產量勤工數成定額完成

123=1*2456=4/57=6/3*100%

13.560.912.2060000395615.17124.3%

掘進定額完成計算指的是迎頭進尺綜合定額，應剔除后

運及單項工程后計算。掘進超定額完成計算，見表11。

表11：掘進定額完成情況計算表

綜合

進尺

修正進尺執進尺直接工出后運單項工迎頭實際完定額

綜合

系數完版

行定額數量勤工數工數程工數工數成定額

定額

8=5-10=9/3*10

123=1*2456794/8

6-70%

0.110.90.1012013803601019190.13130%

222.3輔助單位價格測算

⑴固定崗位收購單價

為促進某崗位減員提效，且該崗位工作量難以計量，采用

崗位收購的方式結算收入。固定崗位收購價格測算，見表12。

表12：固定崗位收購價格測算表

崗位定員收購工資基數收購金額平均出勤月度出勤月度收入

（人）系數1元）（元）天數天數（元）

1234=2*3567=44-5X6

204210004200021.752038621

市場化收入水平較高的單位可以按照42000元/月的價

格進行收購，不再按月度出勤計算，更加直觀易操作。

⑵單項工程單價

結合集團公司統一勞動定額標準，根據生產現場實際測

算單項工程價格體系，見表13。單項工程價格體系要簡單明

了，便于操作，要防止照搬照抄定額標準。

表13：單項工程價格測算表

序工作定額修正計件工資標單價

單位備注

號內容標準系數準（7C/I：（元）

自備料,到

1架棚架0.64架/工0.9119.54207.53

達質量標準

2掛網M20.08工小21119.549.56

3臥底M3巖1102

4臥底M3煤161

人工扛50米以上修

5根25根/工1128.745.1

運料正1.5

自備料,到

6回棚架1.6架/工0.9128.7489.4

達質量標準

價格體系公布后，年度內不得隨意調整。

⑶鏈式結算單價

這里以井下運輸司機、放炮員兩個崗位為例，分別采用

兩種方法測算價格標準。

運輸鏈式結算單價測算過程（用崗位收購工資反算車皮

單價或噸煤單價，見表14）。

表14：鏈式結算單價測算表一

運輸司機定全年收購工資全年車皮用車皮單價全年產量噸煤單價

員（人）（萬元）量（車）（元/車）（萬噸）（元/噸）

1234=2X100000356=2+5

501021800056.71300.78

放炮鏈式結算亙價測算過程（按照計件工資標準計算噸

煤單價和進尺單價，見表15）。

表15：鏈式結算單價測算表二

計件工資采煤放炮炮采產量炮掘進炮掘班噸煤單價炮掘單價

標準工數和（萬噸）尺（米）進（米）（元/噸）（元/米）

123456=1X24-37=1X44-5

119.546723050001.80.2733.21

采煤放炮工數二炮采天數X3班/天X2工/班。

222.4后勤物業價格測算

后勤物業要嚴格定崗定員，同時鼓勵“走出去”戰略，

通過勞務輸出分流人員，實行市場化運作。后勤物業價格測

算表，見表16。

表16：后勤物業價格測算表

保潔面積結算單價

定員人數崗位系數崗位基數

（平米）元/平米

12345=2X34-4

1501801000293606.13

2.2.2.5機關部室價格測算

機關部室實行整體部室工資，考核結果由單位正職根據

精細化考評結果，自行分配，具體見表17。

表17：機關整體部室工資計算表

定員人數核算工資總額績效考評結果部室工資總額人均收入

1234=2X35=2X34-4

122880C112%322562688

2.2.3電費結算價格測算

電費價格分為峰電、平電、谷電，在制定電費價格時，

應結合生產實際，本著有利于多用谷電，少用峰電的原那么,

提高谷時用電比例。電費結算價格測算，見表18。

表18：電費結算單價測算表

峰時電量峰時電價平時平時谷時谷時平均電價

1萬度）（元/度）電量電價電量電價（元/度）

1234567=(1X2+3X4+5X6)+(1+3+5)

51.260.740.30.76

2.2.4修理費價格測算

修理費結算價格應不超過設備原值的30%,自制加工維

修勞務價格應保持在產品價值的10%左右。具體價格由各單

位根據現場工作量寫實，結合配件及材料消耗自行測定。具

體測算見表19。

表1%自制加工維修價格測算表

人工價格標準配件消耗材料消耗結算價格

產品名稱寫實定額

（元/工）（元）（元）（元）

加工鐵撞楔5根/工68.9701528.80

修11.4KW開關

0.5臺/工78.162005361.32

（絞車）

2.2.5設備租賃價格測算

租賃費價格測算，見表20。

表20：單臺設備月租賃費測算表

折

設備

價值殘值舊月折舊費月維修費月管理費月租賃費

名

年

稱

（萬元）（萬元）限（萬元）（萬元）（萬元）（萬元）

5=(2-3)6=2X5%7=2X1%

12348=5+6+7

4-44-124-12?12

設備A100571.130.420.081.63

2.3考核結算流程

2.3.1二級市場考核結算流程

二級市場考核結算采用崗位收購、產品收購、鏈式結算

三種根本模式，其中機關單位、局部輔助崗位工作內容和質

量等難以計量，采用固定崗位收購結合績效考核的方式，重

點是增人不增資，減人不減資，鼓勵這些崗位職工兼職作業,

促進減員提效；采掘、巷修工程采用產品收購的方式，具體

分為產量、進尺和些項工程收入，采用價格X數量的模式，

并且價格相對固定，月度間原那么上不調整，引導生產科區

將全部精力轉移到平安生產；鏈式結算模式主要用于改善部

門間協調不暢的問題，將效勞方和被效勞方通過經濟紐帶聯系

起來，提高效勞方工作質量，更好地配合被效勞方工作的開展。

2.3.1.1機關部門考核結算流程

礦對各職能科室實行薪酬績效考核和費用限額考核，按

照相關工作職責、崗位標準、工作完成質量等確定相應績效

聯責指標。科室實行定崗定員，工資總額年初核定，原那么

上增人不增資，減人不減資；因職能發生變化的，可由礦辦

公會研究決定增減工資。根本工資、津補貼、其他獎罰總額

實行績效考核，科室費用按節超額100%獎罰科室。下面以

技術部門、經營考核部門為例說明。

⑴技術部門績效考核

技術部門現有11人，根本工資及津補貼總額42350元。

技術部門考核評分標準、考核明細和工資收入明細以表格形

式進行說明。具體見表21至表23。

表21：技術部門考核評分標準表

序

考核評分標準考核部門

號

全礦完不成利潤指標，扣減績效工資基數5%,每超額完成利潤指標

1工資部門

5%,績效工資基數增加設，最高增加5%。

2與產量、進尺掛鉤考核，每超（欠）方案1%，分別扣減0.5分。平安信息中心

集團公司季度質量標準化檢查，管理范圍內出現問題，每一項扣2

3技術部門

分，最高扣5分。

4因作業規程不嚴密，發生事故的每次扣5分。技術部門

負責礦井沖擊地壓的防治及管理工作，因管理不到位，被集團公司

5財務部門

罰款，每次扣5分。

積極推廣應用新技術、新工藝，在生產技術管理上每季度有一個創

6技術部門

新工程，否那么扣5分。

采區、生產系統優化設計，技術先進、經濟合理、平安可靠，否那

7財務部門

么被集團公司通報或罰款，每次扣5分。

表22：X月份技術部門考核明細表

考核依據考核部門獎罰分數根底分數得分

產量欠方案的12%；進尺超方案的6%o技術部門-3

集團公司季度質量標準化未達標技術部門-5

合計-810092

表23：X月份技術部門工資收入明細表

年

現有工資績效績效工資（無）功費用工資

其他人均

人數基數得分工節+超總額工資

補貼

（人）（元）（分）小計人均資（元）1元J

1234=2*3/1005=4/16789=4+6+7+810=9/1

114235092389623542825417550440124001

⑵經營考核部門績效考核

經營考核部門現有32人,根本工資總額91280元。經營

考核部門考核評分標準、考核明細和工資明細以表格形式進

行說明。具體見表24至表26。

表24：經營考核部門考核評分標準表

序號考核評分標準考核部門

全礦完小成利潤指標，扣減績效工資基數5%,每超額完成利潤指

1工資部門

標5%,績效工資基數增加1%,最高增加5%。

完成礦下達的材料費控制指標，每節超設加減0.2分，最多加減

2財務部門

2分。

3每發生一次不按規定程序簽訂地面基建工程合同扣2分經營考核部門

嚴格回收更用、修舊利廢、物資驗收、外委維修等方面的管理，

4經營考核部門

出現失誤的每次扣2分。

5集團公司內部市場化瞼查，排名后五位的扣5分。經營考核部門

表25：X月份經營考核部門考核明細表