道路旅客運輸（旅游）企業安全風險辨識分級管控指南

所

場可能導致

節

環風險貴任部門

序號風險辨識的事故主要防范措施依據

位

部分級責任人

類型

人的行為

1、客運經營者應當加強對從業人員的安全教行、職業

道詼教育，確保道路運愴安全.道路運輸從業人員應當

遵守道路運輸操作規程，不得違章作業，駕駛人員連續

駕駛時間不得超過4個小時，

2,道路旅客運輸企業應當建立客運駕駛人從業行為定C中華人民共和

駕駛員因過于自期考核制度」客運駕駛人從業行為定期考核的內容主要國道路運輸條

信、麻那大.意、包括：客運與咬人違法駕駛情況、交通事故情況、服務例》（2016年修

心存僥幸、遼先、質出、安仝運昔情次、安仝操作娓檔執行情況、行加教正本）

急躁、逆反等異育與培訓情況以及客運駕駛人心理和生理健康狀況等.

駕駛員交通事故n級

1.常心理，導致不考核的周期不大于3個月。客運駕駛人從業行為定期考￡道路旅客運輸

心理因素其他傷書橫色

能正確認識和用核的結果應與企業安全生產獎懲制度掛鉤，企業安全管理規

斷客觀事物，容3、道路旅客運輸企業應當根據關鉞崗位的特點，分類范（試行〉》

易導致交通事故制定安全生產操作規程,并監督員工嚴格執行,推行安

的發生.金生產標準化作業.￡道路運輸從業

1、道路旅客運輸企業應:，電立客運駕駛人安全告讀制人員管理規定》

度。安全留理人員對客運駕駛入H1車前進行問詢、告知，

件促客運駕駛人做好對車輛的日常整護和檢查.防止客

運駕駛人酒后、帶病或者帶不良情緒上崗。

5、道路運輸從業人員應當按照規定參加國家相關法規、

職業道始及業務知識培訓.

1、道路旅客運輸企業應當建立防止客運駕駛人疲勞駕

駛制度。關心客運駕駛人的身心健康,定期組織客運駕

駛人進行體檢,為客運駕駛人創造良好的工作環境.合4道路旅客運輸

理安排運輸任務，防止客運駕駛人疲勞駕股。企業安全管理規

2、客運經營者應當加強對從業人員的安全、職業道速范（試行）》

教ff和業務知識、操作規程培訓，并采取有效措施,防

止駕駛人員連續駕駛時間超過4個小時.客運車柄駕駛4道路旅客運輸

人員應當遵守道路運輸法規和道路運輸與駛員操作規及客運站管理規

程，安全駕駛,文明服務。定》

駕駛員因疲勞、

3,運輸企業要枳極創造條件，嚴格落實長途客運與膠

藥物不良反應、

人停車換人、落地休息制度，確保客運駕駛人24小時￡中華人民共和

疾病、飲酒等生

累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續駕腴不超國道路交通安全

駕帙員理異常造成的觀交通事故n級

2.過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休總法實俺條例3

生埋因素察和判斷能力減其他傷害橙色

時間不少于20分鐘.

弱,時車輛失去

K防止疲勞駕駛?？瓦\車輛每日運行里程超過400公

控制能力導致的

里（而速公路田達客運超過600公里）的，客運企業應《國務院關于加

交通事故

當配備兩名以上駕駛員。駕駛員連續駕駛不得超過4小就道路交通安全

時，僦者24小時內累計駕駛不得超過8小時,客運企

工作的意見乂國

業要制定更加嚴格的防止疲勞的駛指施，創造條件安排

發（2012）30號）

氏途與觸員落地休息.

5、道路運輸企業應當根據法律法戰的相關規定以及車

輛行駛道路的實際情況,按照規定設置監捽超速行駛和《關于進一步加

賽勞駕駛的限侑，以及核定運苜線踩、區域及夜間行駛強和改進道路客

時間等.在所屬車輛運行期間對車輛和與駛員進行實時運安全工作的通

監控和管理。設置超速行駛和疲勞駕駛的限值應當符合知》（交運發

相應的法律法規的要求.[2010]210號）

6、道路旅客運輸企業應當建立客運駕駛人安全告誡剜

度.安全管理人員對客運駕駛人出車前進行問詢'告知.4道路運輸車輛

督促客運駕駛人做好對車柄的日常雄護和樓育，防止客動態監督管理辦

運駕駛人酒后、帶病或者帶不良情緒上崗.法》

7、飲酒、限用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或

者患有妨礙安全駕駛機動下的疾病,或者過度^勞影響￡中華人民共和

安全駕怏的,不得駕膠機動下。國道路交通安全

8、客運車輛駕駛人員應當逃守道路運輸法規和道路運法》＜2011年修

輸駕駛員操作規程，安全駕駛，文用服務。正）

1、道路旅客運輸企業應當按照國家有關規定建立車輛

安全技術狀況檢溯和年度審胎、檢驗制度，嚴格執行營

運車輛綜合性能檢測和技術等級評定制度,瑜保車柄符

合安全技術條件，迨期未年審、年檢或年審、年檢不合

珞的車輛禁止上路行膿.

開帶病車和未經2、道路旅客運輸企業應當建立車輛雎護制度，企業車

檢驗車上路行輛技術管理機構應制定車輛維護計劃.保證車輛按照國

4道路旅客運輸

駕駛員的駛,影響車輛的交通事故n徼家有關規定、技術規范以及企業的相關規定進行維護，

3.企業安全管理規

駕駛行為安全性能，容易其他傷香橙色3、車輛的日常維護由客運駕駛入或V門人員在每日出

范（試行〉》

導致道路交通事車前、行車中、收車后執行，一級維護和二級維護應由

故具備資質條件的車輛睢修企業執行.

?1、客運站應嚴格執行“三不進站、六不出站”的安全

管理燃定.

5、督促駕駛員對車輛進行n常維護，嚴格執行車輛例

檢制度.

6、認就城寫行車F1志。

1、按照國家相應的法律、法規和政策規定的交通規則

駕駛車輛。道路運輸從業人員應當遵守道路運輸操作規

程.不得違章作業.

2、嚴禁客運車柄超我運行，在找客人數己滿的情況下，

允許再搭乘不超過核定載客人數10%的免票兒童.客運

車輛不得違反規定找貨。

3、客運班車應當按照許可的線路、班次、站點運行，

駕駛員超員，超￡中華人民共和

在規定的途經站點進站上下旅客，無正當理由不得改變

速.超范因經營.國道路交通安全

行駛線路.不得站外上客或者沿途抵客.經許可機關同

未按照規定戰跖法實能條例3

意.在農村客運班線上運甘的班乍山采取區域經昔、循

行駛.駕駛過程

環運行'設置臨時發車點等靈活的方式運營.農村客運

中接打手機，私《中華人民共和

班線,是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉村的客運

改運營線路,建國道路運輸條

交通事故I級班線。

4.反交通規則駕駛例》《2016年修

其他傷古紅色1.與駁人員應嚴格遵守駕駛人安全行車操作規程.駕

等違規駕駛行正本》

驗機動年過程中不得有撥打接聽手持電話.觀看電視等

為,增加發生事

妨礙安全駕駛的行為，

故的可能性,加《道路旅客運輸

5、客運錢營者應當加強對從業人員的安全教育、職業

這驊故的后果,及客運站管理規

道德教育,確保道路運輸安全。

容易誘發群死群定》

6、道路旅客運輸企業應當按照法律規定設置的道路通

傷事故.

行最高年速限值以及車輛行駛道路的實際情況,合理設

置相應路段的車輛行駛速度限速標準.對異常停車、超

速行駛、疲勞駕胺、逆向行駛,不按規定線路行駛等建

法、違規行為及時給予警告和包正，并事后進行處理。

7,監控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態信息，

及時提醒駕馳員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，

并記錄存檔至動態監控臺賬：對經執醒仍然繼續通法駕

會的駕駛員.應當及時向企業安全管理機構報告，安全

管理機內應當立即采取措俺制止。

4道路旅客運輸

乘客攜帶危險品1.駕乘人員負責做好安全告知工作,講解車載安全設

企業安全管理規

乘車，可能導致施的使用方法，發車前、行駛中要將坦乘客系好安全帶，

范（試行〉》

車輛發生火災、2、禁止在車輛內部吸期和使用明火.

4道路旅客運輸

乘車人的爆炸等事故；吸交通事故II級3、旅客應當持有效.客票乘車，遵守乘車秩序，文明禮

5.及客運站管理規

行為煙、與司機聊天其他傷害檢色貌,攜帶免票兒童的乘客應當在購票時聲明.不得攜帶

定》

等不安全行為，國家規定的危險物品及其它禁止攜帶的物品乘車。

《中華人民共和

可能導致事故發4、嚴格執行“三不進站、六不出站”的管理規定.

國道路交通安全

生。5、駕駛人員應及時制止乘車人員的不當行為.

法實施條例》

1.駕駛m招聘嚴格按照國家法律法規、政策和公司規

駕駛員招聃把關

聿制度執行，不合格的人員嚴禁錄用.￡道路運輸從業

不嚴；安全培訓、

2.按照國家法律法規、政策和公司規章制度紈織安全人員管理規定》

安全檢查、成急火災、交通

H織培訓、安全檢杳、應急演練等工作，

6.演練、安全投入事故等其

橙色3.按照公司制度對公司其他人員安全違規行為進行考4道路旅客運輸

等工作不到位，它事故

核。企業安全管理規

可能間接引發事

安全管理4、制定公司安全生產經費投入計劃和安全技術措施計范（試行〉》

故.

人員的行劃，組織實施或監督相關部門實施，

為1、落實車輛安全技術規定，對車輛按規定時間投保維

修.進行二級維護、年檢、上線檢測.

車輛維妒、檢杳、火災、交通2、督促落實車輛“三檢”制度，并的稅對車輛進行抽

【I級4道路運輸車輛

7.維修等不到位可事故等其檢,確保車輛正常運行.

橙色維護管理規定》

間接引發事故。它事故3、參加公司組司的安全檢全、培訓教閂等活動，提出

安全技術方面的建議和指強.

1、參與安全生產措施、制度、操作標準的制定.

1、根據相關法律法規、制度要求,合理安排班次和駕

駕駛人員、班次乘人員。

安拌不合理：與2,了解駕駛人員的思想狀態和生活情況.出車前對駕

交通事故

調度人員駛員出車前詢n緞乘人員進行詢問和教自，達不到出軍要求的人員，及時

8.等其它事

的行為同、教育不到位橙色進行調換.

故

等可能間接引發3、“五一”、“十一”、“春運”等客流高峰期，合理安

事故.排班次、人員,保證駕乘人員休息盯間，避免疲勞駕駛

等情況的發生。

使用電器不當引

其他人員發的火災：不按火災in級1、企業制定相應的安全管理制度和安全操作規程.

9.

的行為操作規程作業引其他傷害黃色2、加強員工安全培訓,提高員工安全意識。

發的其它事故。

物的狀態

1、停車場除應設室外消火栓外,還應設理遭用于F卜滅

1、車輛遇點火源

汽油、柴油、燃氣等易燃物質然燒的消防設施.

引燃車輛,引起《交通客運站建

2,停車場的停車數大于50輛,其汽車疏散口不應少于

火災-筑設計規范》

兩個，伴車總數不超過50輛時可設一個疏散口.

(JGJ/T60-2012

3,停車場內的車括宜分組停放,車輛停放的橫向凈距

2、車輛保養不全火災)

H1級不應小于0.80m,每組件車數最不宜超過50輛.組與組

1.停車場面，造成下耕漏人員傷亡4汽車客運站級

黃色之間防火間距不應小于6m，

電、漏油等現象,其他傷害別劃分和建設要

?1、停車場笆理人員應按照相關規定對進、出件車場的

引發火災.求》

車輛進行安全檢查，合格后方可進、出.并認真填寫檢

3、無關人員進入(JT/T200-2004

今記錄。嚴禁無關人員進入停車場，

停車場?可能引)

5、杵車場管理人員應對停車場內的車輛、設施進行巡

發安全事故.

檢、點檢，及時填寫檢查記錄,發現問題及時上報處理.

1、嚴格按照相關的管理制度和操作過程進行作業.

人員操作不當，

2、將易燃易爆的危險物品分類單獨存放。

物品儲存不當或

維修機械傷需山級3,保持維修場地干凈整潔.

2.人員的連現行為

車間火災等弟故黃色1、人員正確穿蛾勞動防護用品。

導&.事故的發

5、危險作業按照危險作業審批程序執行,開具危險作

生.

業票。

1,按照國家的法律法規、標雙規范和公司電氣管理制

度使用電器和進行電氣維修.

人員使用電器不2、下班時按照相關規定關閉不使用的電源。

《低低配電設計

當或使用明火造3、臨時線路敷設符合安全要求，虺安裝總開關控制和

觸電規槍MGB50Q54)

成的觸電或火災漏電保護裝置，

公共高處墜落II級

3.事故等：登高作4、臨時用電設備PE(保護接堆線)連接可靠.

建筑火災等其它橙色

業安全設施不到5、電工要持證上崗,穿戴勞動防護用品。

事故，建筑設計防火

位，可能發生高6、按照相關的法律法規、標準規范配置相應的消防器

規范MGB50016)

處墜落事故.村,并按照規定檢杳維護.

7、消防通道不得占用，應急出門不得封閉，

8、登高作業正確立旗勞動防護用品,安排專人監護.

速度差：小客車1.確保車輛制動性能良好，

與大貨車、大客2、注意嚴格控制車速，保持安全車距。

車的設計車速及3、禁止強行超車。

限制行駛車速不4、向車道行駛的機動車，后隼應當與前車保持足以采

車輛本交通事故山緞《中華人民共和

4.同,存在絕對的取緊急制動措施的安全即離，

身特點其他傷害黃色國道路交通安全

速度差，操作不5、不要長時間占用超車道.

法實脩條例》

當迫使其他車輛6、不要防總變更車道.

頻繁變更車道、7、嚴格按照交通城則駕駛機動車。

超車、風險加大.

內外輪差大：轉

彎時可能發生碰1、轉。時不要占用對方車道、盡量增大轉彎半徑，時f中華人民共和

交通事故IV級

5.撞.刮擦內側行刻注意車外情況，減緩車速行駛.國道路交通安全

其他傷害盤色

人、其他車輛等2、禁止在轉彎時強行超車.法實族條例3

事故.

1、室持對設備進行日常維護和保養。

4汽車制動系統

2、駕駛員每日堅持“三槍”制度。

結構、性能和試

3,行駛中環強車輛狀況檢行,遇突發情況采取逼當措

般方法》

制動.轉向、照施。

(GB12676)

明、信號等裝置交通將故II級4、車輛制動系統、照明、信號系統應符合《汽車制動

6.€苜運車輛媒合

故障或失效,可其他傷害橙色系統結構、性能和試驗方法》(GB12576)和《營運車輛

性能要求和檢驗

能川發事故.綜合性能要求和檢檢方法§(GB18565)的相關要求.

方法MGB18565)

5、營運客車必須勢車輛管理都門審驗合格：保持良好

￡汽車旅客運輸

的技術狀況,制動、轉向系統以及攵光、喇叭、刮水潺

規則》

齊仝有效.

車輛技

1、堅持對車輛'設備、設施進行H常維護和保養.

術狀況

2.駕駛員每日堅持“三檢”制度：駕駛員要認真檢查

輪胎.及時更換；輪胎保持正常氣壓，不過量充氣。

輪胎磨損嚴重、3、高昂天氣行車，適當停車休息、降溫.

有裂紋或扎入異L輪胎的磨損：轎車和掛午胎冠上花坡深度不得小于4臂運車輛繪合

交通事故