關稅措施國際貿易理論與實務學習目標

（一）知識目標

·理解和掌握關稅的種類和劃分標準；

·了解國際貿易中關稅的影響范圍和深度。（二）技能目標

·掌握關稅的征收辦法和征收原則；

·學會應用關稅理論分析現實的國際貿易關稅案例。第一節關稅概述一、關稅的含義

關稅（CustomsDuties；Tariff）是國際貿易政策中最常用也是最有效的政策手段，它的征收是通過海關來執行的。海關是設置在關境上的國家行政管理機構，它除了計征關稅外，還執行國家有關進出口的政策、法令和章程，對進出本國的貨物實行貨運監管和稽查走訪。概括說來，關稅就是進出口貨物經過一國關境（CustomsFrontier）時，由政府設置的海關（CustomsHouse）向進出口商征收的一種稅。二、關稅的性質、特點和作用

關稅具有其強制性、固定性和無償性。關稅是國家財政收入的重要來源，實施對外貿易政策的重要手段關稅的作用：

（一）有效保護國內的產業和市場，提高本國商品的競爭力（二）增加國家財政收入，促進經濟發展（三）進出口貿易的有效調節器第二節關稅的主要種類一、根據征收對象或商品流向的不同分類

（一）進口稅（ImportDuty）

1.普通稅

2.最惠國稅（二）出口稅（ExportDuty）（三）過境稅（TransitDuty）二、按照征稅的目的分類

（一）財政關稅（RevenueTariff）財政關稅又稱為收入關稅，是指以增加國家財政收入為主要目的而征收的關稅。（二）保護關稅（ProtectiveTariff）

保護關稅是以保護本國生產和本國市場為主要目的而對外國競爭商品所征收的關稅。（三）調節關稅（RegulateTariff）

調節關稅是以調整本國經濟和產品結構為主要目的而征收的關稅。三、根據特殊目的或具體實施情況進行的分類

（一）進口附加稅（ImportSurtax）

1．反傾銷稅（Anti-dumpingDuty）

2．反補貼稅（Counter-vaillingDuty）（二）差價稅（VariableLevy）

當本國生產的某種商品國內價格高于進口價格時，按國內價格與進口價格之間的差額征收的關稅。四、根據差別待遇進行的分類（一）普惠稅（GeneralizedSystemofPreferencesGSP）（二）特惠稅（PreferentialDuty）

（一）普遍優惠制

普遍優惠制簡稱普惠制，它是發達工業國家對來自發展中國家的某些產品，特別是工業制成品和半制成品給予的一種普遍的關稅減免優惠制度。普惠制的原則是普遍的、非歧視的和非互惠的。所謂普遍的，是指發達國家應對發展中國家出口的制成品和半制成品給予普通的優惠待遇。所謂非歧視的，是指應使所有的發展中國家都不受歧視，無例外地享受普惠制待遇，所謂非互惠的，是指發達國家應單方面給予發展中國家關稅優惠，而不要求發展中國家或地區提供反向優惠。（二）特惠稅

特惠稅又稱優惠稅。是指某一國家對從某一國家或地區進口的商品給予低稅或免稅的特定優惠關稅待遇。特惠稅分為互惠和非互惠兩種。

特惠稅：最早用于宗主國和殖民地附屬國直間的貿易，最有名氣的是1932年英聯邦特惠制

非互惠稅是歐洲共同體的國家向參加洛美協定的非洲、加勒比和太平洋地區的發展中國家單方面提供的特惠稅。第三節關稅的征收方法和海關稅則一、關稅征收的方法

（一）從量稅（SpecificDuty）（二）從價稅（AdValoremDuty）（三）選擇稅（AlternationDuty）（四）混合稅（MixedDuty）

從量稅(specificduties)：按商品實物計量單位如重量、數量、長度、容量、面積來計征的關稅。從量稅額＝商品數量×每單位商品從量稅從價稅(advaloremduties)：按照商品價值（價格）計征的關稅。即按進口商品價值或價格總額抽取一定比率的關稅，或者說稅率表現為商品價格的一個百分比。從價稅的征收首先要由海關確認或確定商品的價值或價格作為完稅價格，這個確定商品完稅價格的過程叫做海關估價。選擇稅：就是對同一種進口商品同時規定從量稅和從價稅兩種稅率，在征收時海關進行選擇。優點：靈活性強缺點：很難把握，易引起爭議混合稅：同時采用從量稅和從價稅兩種稅率相結合的計征關稅方法。計算公式：混合稅額=從量稅額+從價稅額

二、海關稅則

海關對進出口商品計征關稅的依據是海關稅則（CustomsTariff），又稱關稅稅則。它是一國或地區對進出口商品計征關稅的規章和對進出口應稅商品、免稅商品和禁止進出口商品加以系統分類，并列明應征稅率和免稅的一覽表。海關稅則是關稅制度的重要內容，是國家關稅政策的具體體現。海關稅則一般包括兩部分：一是海關課征關稅的規章條例及說明；二是關稅稅率表。（一）海關稅則的分類

1．根據關稅稅率欄目的多少

（1）單式稅則（SingleTariff）（2）復式稅則（ComplexTariff）

2．根據制定者的不同

（1）自主稅則（autonomoustariff）（2）協議稅則（conventionaltariff）

二、海關稅則

（二）海關稅則的商品分類

1．《布魯塞爾稅則目錄》（BrusselsTariffNomenclature,BTN）

2．《國際貿易標準分類》（StandardInternationalTradeClassification，SITC）

3．《協調商品名稱和編碼制度》（TheHarimonizedCommodityDescriptionandCodingSystem，HS）二、海關稅則第四節關稅

對國際貿易的影響