非關稅壁壘國際貿易理論與實務學習目標

（一）知識目標

·掌握非關稅壁壘的概念、特點和根據不同方法所作的各種分類；

·理解非關稅措施與關稅措施這兩種方法對進出口貿易影響的不同。（二）技能目標

·能夠結合實際解釋當前各國主要推行的非關稅壁壘貿易措施；

·對主要的國際貿易問題，特別是貿易摩擦問題，提出自己的建議。第一節 非關稅壁壘概述一、非關稅壁壘的含義和特點

非關稅壁壘是指除關稅以外各種限制進口的措施。它和關稅措施一起成為保護一國國內市場的重要工具。但與關稅措施相比，非關稅壁壘具有更大的限制效果，因為非關稅壁壘具有以下特點：（一）非關稅壁壘更具有靈活性和針對性（二）非關稅壁壘限制進口的有效性更強（三）非關稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性二、非關稅壁壘產生的歷史背景及原因（一）發達國家轉移國內經濟衰退和由此產生的政治矛盾的產物（二）發達國家調整產業結構的結果（三）發達國家對發展中國家長期以來的貿易歧視也是重要原因（四）發展中國家本身也存在著市場秩序不規范的事實（五）社會發展的原因第二節非關稅壁壘的種類一、直接的非關稅壁壘

（一）進口配額制

1．絕對配額

全球配額、國別配額

2．關稅配額

優惠性關稅配額、非優惠性關稅配額

（二）“自動”出口配額制

1.非協定的“自動出口配額”

2.協定的“自動出口配額”一、直接的非關稅壁壘

（三）進口許可制

1.從與進口配額的關系來看，進口許可證可分為（1）有定額的進口許可證。（2）無定額的進口許可證。

2.從進口商品許可程度上看，進口許可證又可分為：（1）公開進口許可證。（2）特種進口許可證。一、直接的非關稅壁壘（四）外匯管制外匯管制是指一國政府通過政策法令對國際結算、外匯匯率和外匯買賣等外匯業務進行管制，以實現國際收支平衡和本國貨幣匯率穩定的一種制度。外匯管制的做法可分為行政管制和成本管制兩種。二、間接的非關稅壁壘措施（一）歧視性的政府采購政策資本主義國家政府往往通過制定法令，規定政府機構在進行采購時要優先購買本國產品，從而導致對外國產品的歧視和限制，稱為歧視性的政府采購政策。歧視性政府采購政策是指國家通過法令和政策明文規定政府機構在采購商品時必須優先購買本國貨。這種政策實際上是歧視外國產品，從而起到了限制進口的作用。目前，一些國家歧視性政府采購政策限定的貨物主要有：軍火、辦公設備、電子計算機和汽車等。

二、間接的非關稅壁壘措施（二）歧視性的國內稅歧視性的國內稅是指通過對外國商品征收較高國內稅來限制外國商品的進口。國內稅是指一國政府對本國境內生產、銷售、使用或消費的商品所征收的各種捐稅，如周轉稅、零售稅、消費稅、營業稅，等等。任何國家對進口商品不僅要征收關稅，還要征收各種國內稅。二、間接的非關稅壁壘措施（三）最低進口限價由一國政府規定某種商品的最低進口價格，凡進口商品的價格低于最低限價時，就征收進口附加稅甚至禁止進口。最低限價是一國政府規定某種進口商品的最低價格，凡低于這個標準的商品，就加征進口附加稅或禁止進口。進口最低限價的極端措施是對某些商品的完全禁止進口。二、間接的非關稅壁壘措施（四）進口押金制進口押金制，又稱進口存款制，是指一些國家規定進口商在進口時，必須預先按進口金額的一定比率和規定的時間，在指定的銀行無息存放一筆現金的制度。這種制度無疑增加了進口商的資金負擔，影響了資金的正常周轉，同時，由于是無息存款，利息的損失等于征收了附加稅。因此，進口押金制能夠起到限制進口的作用。二、間接的非關稅壁壘措施（五）專斷的海關估價

海關估價是指海關按照國家有關規定，對申報進口的商品價格進行審核，以確定或估定其完稅價格。專斷的海關估價是指有些國家不采取通常的海關估價辦法，而專斷地提高某些進口商品海關估價，以增加進口商品的關稅負擔，阻礙商品的進口。用專斷的海關估價來限制商品的進口，以美國最為突出。二、間接的非關稅壁壘措施（六）貿易技術壁壘

1.技術標準

2.衛生檢疫標準

3.商品包裝和標簽的規定二、間接的非關稅壁壘措施（七）進出口的國家壟斷

進出口的國家壟斷，也稱國有貿易，是指對外貿易中的某些商品的進出口由國家直接經營，或者把這些商品的經營權給予某些壟斷組織。經營這些受國家專控或壟斷的商品的企業，稱為國有貿易企業。各國國家壟斷的進出口商品主要有四大類：煙酒、農產品、武器和石油。二、間接的非關稅壁壘措施（八）綠色壁壘

1.環境關稅制度2.環境配額制度

3.環境許可證制度4.環境補貼制度

5.環境貿易制裁6.環境成本內在化制度

7.環保技術標準和產品綠色標準

8.環境檢驗檢疫制度

9.環境包裝和標簽制度

10.環境標志和認證制度第三節非關稅壁壘對國際貿易的影響一、非關稅壁壘對世界貿易的影響

（一）非關稅壁壘影響國際貿易增長（二）非關稅壁壘影響商品結構和地理方向二、非關稅壁壘對進口國的影響

（1）外國商品的供給受進口限制的數量越大，進口國的國內市場價格上漲的幅度愈大（2）外國商品的供給受進口限制的數量越大，進口國的國內市場價格上漲的幅度愈大（3）口國國內需求價格彈性愈大，其國內市場價格上漲幅度愈小（4）進口國國內供應彈性愈大，其國內市場