公共衛(wèi)生資金管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)公共衛(wèi)生資金的管理，提高資金使用效益，保障公共衛(wèi)生服務(wù)的有效提供，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于[單位名稱]所涉及的各類公共衛(wèi)生資金，包括但不限于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金等。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和財(cái)政財(cái)務(wù)制度使用公共衛(wèi)生資金。專款專用原則：確保資金專項(xiàng)用于公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不得挪作他用。效益優(yōu)先原則：以提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效果為核心，優(yōu)化資金配置，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。公開透明原則：資金使用過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、資金預(yù)算管理1.預(yù)算編制依據(jù)：根據(jù)國家和地方公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求、服務(wù)人口數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及上年度資金使用情況等，科學(xué)合理編制公共衛(wèi)生資金預(yù)算。內(nèi)容：明確各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的資金預(yù)算額度，包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)等明細(xì)項(xiàng)目。流程：由[預(yù)算編制部門]負(fù)責(zé)收集相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算申報(bào)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核匯總后，提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。2.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保資金支出進(jìn)度與公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相匹配。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施，并按照預(yù)算控制資金使用，不得超預(yù)算支出。財(cái)務(wù)部門定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.預(yù)算調(diào)整如因政策調(diào)整、服務(wù)需求變化、突發(fā)事件等原因需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。由業(yè)務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、單位領(lǐng)導(dǎo)班子審批后，報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門備案。

三、資金收入管理1.收入來源財(cái)政撥款：按照國家和地方財(cái)政政策，獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金等財(cái)政撥款。其他收入：如社會(huì)捐贈(zèng)、合作項(xiàng)目收入等，但必須符合公共衛(wèi)生資金管理規(guī)定，且用途與公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)。2.收入確認(rèn)財(cái)政撥款以財(cái)政部門批復(fù)的金額和時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行收入確認(rèn)。其他收入按照實(shí)際收到的金額和相關(guān)合同約定的收入確認(rèn)條件進(jìn)行確認(rèn)。3.收入核算財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確核算各類公共衛(wèi)生資金收入。對每一筆收入進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括收入來源、金額、時(shí)間等信息，確保收入核算真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

四、資金支出管理1.支出范圍人員經(jīng)費(fèi)：用于從事公共衛(wèi)生服務(wù)人員的工資、津貼、補(bǔ)貼等。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：包括藥品、耗材購置費(fèi)用，設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，培訓(xùn)費(fèi)用，宣傳費(fèi)用，以及公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的其他直接費(fèi)用。設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)：用于購置開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需的儀器設(shè)備。2.支出審批一般支出：由業(yè)務(wù)部門提出申請，填寫資金支出審批表，注明支出事項(xiàng)、金額、用途等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核，財(cái)務(wù)審核通過后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出：金額較大或涉及重要事項(xiàng)的支出，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級主管部門備案。3.支出方式財(cái)政直接支付：對于符合財(cái)政直接支付條件的支出，按照財(cái)政國庫集中支付制度的規(guī)定，由財(cái)政部門直接將資金支付給供應(yīng)商或收款人。財(cái)政授權(quán)支付：對于財(cái)政授權(quán)支付的支出，單位根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付給供應(yīng)商或收款人。其他支付方式：除財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付外的其他支出，按照單位財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的支付方式進(jìn)行支付。4.支出核算財(cái)務(wù)部門按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出記錄準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。根據(jù)支出的性質(zhì)和用途，分別計(jì)入相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，不得混淆或錯(cuò)記。定期對支出進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)和分析，為資金管理提供決策依據(jù)。

五、資金績效管理1.績效目標(biāo)設(shè)定在編制公共衛(wèi)生資金預(yù)算時(shí)，同步設(shè)定績效目標(biāo)，明確資金使用要達(dá)到的預(yù)期效果，包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益等方面的指標(biāo)。績效目標(biāo)應(yīng)具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)聯(lián)、有時(shí)限，并與公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)相一致。2.績效監(jiān)控建立績效監(jiān)控機(jī)制，定期對公共衛(wèi)生資金使用情況和績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集、整理、分析績效監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決資金使用過程中存在的問題，確保績效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門配合業(yè)務(wù)部門做好績效監(jiān)控工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。3.績效評價(jià)每年定期開展公共衛(wèi)生資金績效評價(jià)工作，對資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行全面評價(jià)。績效評價(jià)可采取自評、上級評價(jià)、第三方評價(jià)等方式進(jìn)行，評價(jià)結(jié)果作為資金分配、調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。針對績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況反饋給評價(jià)部門。

六、資金監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)部門定期對公共衛(wèi)生資金的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和檢查，確保資金使用合規(guī)、合理。審計(jì)部門對重大公共衛(wèi)生資金項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)對資金使用全過程的監(jiān)督。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生健康等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。按照信息公開的要求，定期向社會(huì)公開公共衛(wèi)生資金的使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。3.責(zé)任追究對違反公共衛(wèi)生資金管理制度的行為，按照國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對挪用、截留、擠占公共衛(wèi)生資金等違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

七、資金檔案管理1.檔案內(nèi)容公共衛(wèi)生資金相關(guān)的文件、政策法規(guī)、預(yù)算批復(fù)、合同協(xié)議、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表、績效評價(jià)報(bào)告等資料。2.檔案整理按照檔案管理的要求，對各類資金檔案進(jìn)行分類整理、編號歸檔，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。3.檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)施，確保檔案資料安全保管。定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案損壞、丟失。4.檔案查閱建立檔案查閱制度，嚴(yán)格限定查閱范圍和審批程序。因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱過程中應(yīng)做