天津開發(fā)區(qū)建設(shè)工程施工安全管理手冊?1.目的為加強天津開發(fā)區(qū)建設(shè)工程施工安全管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護財產(chǎn)安全，促進工程順利進行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本手冊。2.適用范圍本手冊適用于天津開發(fā)區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建的建設(shè)工程施工安全管理活動。3.引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《天津市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》相關(guān)工程建設(shè)施工安全技術(shù)標準規(guī)范二、安全管理目標1.杜絕重大安全事故，減少一般安全事故，事故死亡率為零。2.施工現(xiàn)場安全達標率達到[X]%以上。3.員工安全培訓教育覆蓋率達到100%，特殊工種持證上崗率達到100%。三、安全管理機構(gòu)及職責1.建設(shè)單位安全職責向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。依法履行工程發(fā)包，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求。按規(guī)定及時支付安全文明施工措施費，監(jiān)督施工單位安全費用的使用情況。2.施工單位安全職責建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責，分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。對施工人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付保險費。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。3.監(jiān)理單位安全職責審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。四、安全管理制度1.安全生產(chǎn)責任制明確各級管理人員和各崗位人員的安全職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任分解到每個部門、每個崗位和每個人。2.安全教育培訓制度新入場工人必須進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育，培訓時間分別不少于[X]學時、[X]學時和[X]學時。定期對員工進行安全再教育，針對季節(jié)性施工、新技術(shù)新工藝應(yīng)用等開展專項安全教育。對特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要定人、定時、定措施進行整改，形成安全檢查記錄和隱患整改臺賬。4.安全事故應(yīng)急預(yù)案制度制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對安全事故的能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行救援，減少事故損失。5.安全文明施工管理制度施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，實行封閉管理。做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護和衛(wèi)生管理，控制施工揚塵、噪聲、廢水等污染，保持施工現(xiàn)場整潔有序。施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)堆放整齊，做到工完場清。五、施工現(xiàn)場安全管理1.施工場地與環(huán)境施工現(xiàn)場應(yīng)具備基本的施工條件，場地平整，道路暢通，排水良好。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，高度符合規(guī)定要求，圍擋堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。在施工現(xiàn)場的危險部位，如樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、基坑邊緣、高處作業(yè)臨邊等，應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施和明顯的安全警示標志。2.施工機械與設(shè)備施工機械與設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，安全裝置齊全有效。大型機械設(shè)備和特殊設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進行備案、檢測和驗收，操作人員必須持證上崗。施工現(xiàn)場的機械設(shè)備應(yīng)按規(guī)定停放和使用，不得違規(guī)操作，嚴禁設(shè)備帶病運行。3.臨時用電編制臨時用電施工組織設(shè)計，按照設(shè)計要求進行配電箱、開關(guān)箱、電纜等電氣設(shè)備的安裝和敷設(shè)。施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級配電、兩級保護"，配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護器，且動作靈敏可靠。電工必須持證上崗，嚴禁非電工人員私自接電、拆線或維修電氣設(shè)備。4.腳手架工程編制腳手架專項施工方案，按方案搭設(shè)腳手架，確保腳手架的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和搭設(shè)質(zhì)量符合要求。腳手架應(yīng)與建筑物可靠連接，連墻件設(shè)置應(yīng)符合規(guī)定，嚴禁隨意拆除。腳手架上的腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，不得有探頭板，防護欄桿和安全網(wǎng)應(yīng)齊全有效。5.高處作業(yè)高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，高處作業(yè)平臺應(yīng)牢固可靠，四周應(yīng)設(shè)置防護欄桿和安全網(wǎng)。高處作業(yè)下方應(yīng)設(shè)置安全警示區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入。在惡劣天氣條件下，如六級以上大風、暴雨、雷電等，應(yīng)停止高處作業(yè)。6.動火作業(yè)動火作業(yè)前必須辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可動火。動火作業(yè)時應(yīng)配備滅火器材和看火人員，動火現(xiàn)場應(yīng)清除易燃、易爆物品，采取防火措施。動火作業(yè)完畢后，應(yīng)確認無火源隱患后方可離開現(xiàn)場。7.有限空間作業(yè)對有限空間作業(yè)場所進行辨識，設(shè)置明顯的安全警示標志。有限空間作業(yè)前，必須進行通風、檢測，檢測合格后方可進入作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)配備必要的安全防護用品，如空氣呼吸器、安全帶等，并在有限空間外設(shè)置專人監(jiān)護。六、安全風險防控1.風險識別與評估施工單位應(yīng)組織對施工現(xiàn)場進行全面的安全風險識別，識別出可能存在的危險因素，如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌等。采用科學的方法對識別出的風險進行評估，確定風險等級，為制定風險防控措施提供依據(jù)。2.風險防控措施根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風險防控措施，針對不同等級的風險，采取不同的防控手段。對于重大風險，應(yīng)制定專項防控方案，明確責任人和防控措施，加強監(jiān)控和管理。定期對風險防控措施的實施效果進行評估，及時調(diào)整和完善防控措施，確保風險始終處于可控狀態(tài)。七、安全文明施工措施費管理1.費用提取建設(shè)單位應(yīng)按照工程合同價款的一定比例足額提取安全文明施工措施費，并在工程開工前一次性支付給施工單位。2.費用使用施工單位應(yīng)按照規(guī)定用途使用安全文明施工措施費，主要用于以下方面：安全防護用具及設(shè)施的采購和更新；安全施工措施的落實；安全生產(chǎn)條件的改善；文明施工措施的落實；安全教育培訓；應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護等。3.費用監(jiān)督建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強對安全文明施工措施費使用情況的監(jiān)督，確保費用專款專用。施工單位應(yīng)定期向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報送安全文明施工措施費使用情況報告。八、安全事故處理1.事故報告發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.事故調(diào)查事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和責任，提出對事故責任者的處理建議，總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任單位和責任人依法進行處理，嚴肅追究相關(guān)責任。對事故造成的損失，按照"四不放過"原則進行處理，即事故原因未查清不放過、