工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)問(wèn)題研究_第1頁(yè)
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目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要及關(guān)鍵詞 引言近年來(lái),經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)已逐漸成為現(xiàn)代審計(jì)工作的重點(diǎn),而作為我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)支柱之一的建筑業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著“領(lǐng)頭羊”的作用。因此,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是必由之路。由于建筑行業(yè)具有周期長(zhǎng)、金額大等特性,工程項(xiàng)目往往會(huì)進(jìn)行全過(guò)程的管理,但在施工過(guò)程中仍存在人力資源、物力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,傳統(tǒng)的事后審計(jì)便無(wú)法發(fā)揮作用,需要使用現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)來(lái)保證工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)建筑行業(yè)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。1工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)概述1.1經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)相關(guān)理論1.1.1經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的定義經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)表明被審計(jì)單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率和有效性的實(shí)現(xiàn)程度,該方法是一項(xiàng)審計(jì)活動(dòng),旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。1.1.2工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的定義審計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員,按照審計(jì)準(zhǔn)則、稅收法規(guī)等,使用現(xiàn)代的審計(jì)技術(shù)和方法,審查從招標(biāo)和投標(biāo)到施工過(guò)程和項(xiàng)目最后階段的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審查時(shí)的主要任務(wù)是分析相應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)并進(jìn)行論證,最終根據(jù)結(jié)論評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)成果,從而發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及更好的進(jìn)行改進(jìn),促進(jìn)該企業(yè)乃至建筑行業(yè)的發(fā)展。1.2工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)因項(xiàng)目具有其特殊性,所以在對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)必須靈活的使用相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)未形成一套完整的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),所以本論文在收集整理一定資料后得出適用于建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),如下表1。表1經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表評(píng)價(jià)指標(biāo)具體指標(biāo)備注時(shí)間型指標(biāo)投資回收期差額投資回收期固定資產(chǎn)投資借款償還期靜態(tài);動(dòng)態(tài)靜態(tài);動(dòng)態(tài)靜態(tài)價(jià)值型指標(biāo)凈現(xiàn)值凈年值凈未來(lái)值動(dòng)態(tài)動(dòng)態(tài)動(dòng)態(tài)效率型指標(biāo)投資利潤(rùn)率;投資利稅率內(nèi)部收益率;外部收益率凈現(xiàn)值系數(shù)效率-費(fèi)用比差額投資收益率靜態(tài)動(dòng)態(tài)動(dòng)態(tài)動(dòng)態(tài)靜態(tài);項(xiàng)目比較時(shí)用1.3工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的流程1.3.1事前審計(jì)階段工程項(xiàng)目施工前期主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、簽訂項(xiàng)目合同等等。審計(jì)人員在此期間主要需對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行處理,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),比如,該項(xiàng)目投資是否可行、招投標(biāo)過(guò)程是否合法合規(guī)、檢查簽訂的工程項(xiàng)目合同是否存在不合理現(xiàn)象。1.3.2工程項(xiàng)目施工階段在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中,重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是項(xiàng)目建設(shè)所耗用的各種資源,如:人工、材料、機(jī)械設(shè)備等等,審計(jì)人員在這一時(shí)期工作極其繁重,對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程都要進(jìn)行全方面并且細(xì)致的審查。1.3.3工程項(xiàng)目完工階段在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要包括兩個(gè)方面:項(xiàng)目的驗(yàn)收和結(jié)算。在此期間,審計(jì)師需要有效地評(píng)估已完成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,并找出影響工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素,科學(xué)合理地解決該問(wèn)題。2常佳建筑公司夢(mèng)想星城工程項(xiàng)目的基本情況和審計(jì)現(xiàn)狀2.1夢(mèng)想星城工程項(xiàng)目的基本情況“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商為江西富強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,項(xiàng)目總投資1.4個(gè)億,建筑總面積高達(dá)140141.4平方米。項(xiàng)目分三期開(kāi)發(fā),總共由9棟小高層組成,面積區(qū)間為90-180平方米。常佳建筑公司于2017年承接了“夢(mèng)想星城”的工程項(xiàng)目,并于2017年5月正式開(kāi)工建設(shè),工期為一年半。工程項(xiàng)目簡(jiǎn)況如下表2:表2夢(mèng)想星城工程項(xiàng)目簡(jiǎn)況單位:平方米棟號(hào)建筑面積(平方米)結(jié)構(gòu)層次基礎(chǔ)形式312334框剪/28層樁基923612框剪/26層筏板基礎(chǔ)1511907框剪/12層樁基2121431框剪/28層筏板基礎(chǔ)227766.8框剪/28層筏板基礎(chǔ)2421218.4框剪/28層樁基257766.8框剪/28層筏板基礎(chǔ)2721218.4框剪/28層樁基2912887框剪/28層筏板基礎(chǔ)總面積(平方米)140141.4//2.2夢(mèng)想星城工程項(xiàng)目的審計(jì)現(xiàn)狀2.2.1夢(mèng)想星城項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)(1)招投標(biāo)管理的審計(jì)常佳建筑公司在獲得工程項(xiàng)目之前必須按照國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行競(jìng)標(biāo),在競(jìng)標(biāo)成功后,該集團(tuán)可以將整個(gè)工程項(xiàng)目合理劃分為各個(gè)小項(xiàng)目,這些小項(xiàng)目將會(huì)被二級(jí)承包單位通過(guò)投標(biāo)方式所承包。因此,對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目而言招投標(biāo)工作是極其重要的第一步。在對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)分析后,審計(jì)工作者可以充分的了解建筑行業(yè)各主體的行為,真實(shí)的對(duì)市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行分析,進(jìn)而促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。常佳建筑公司項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)為8800萬(wàn)元,而其在準(zhǔn)備的標(biāo)底中報(bào)價(jià)僅為8000萬(wàn)元,由此可簡(jiǎn)單計(jì)算分析得出富強(qiáng)建筑的標(biāo)底遠(yuǎn)低于中標(biāo)價(jià)格。據(jù)此,該企業(yè)結(jié)合自身狀況,提高了實(shí)際報(bào)價(jià)。通過(guò)對(duì)該工程項(xiàng)目經(jīng)理的訪談中可得出,常佳公司在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí)通過(guò)利益、金錢等手段買通其他競(jìng)標(biāo)對(duì)手,讓其他公司故意將報(bào)價(jià)抬高以此謀利,這是一種擾亂市場(chǎng)秩序、違反國(guó)家法律法規(guī)的虛假投標(biāo)活動(dòng)。(2)工程項(xiàng)目合同的審計(jì)施工單位常佳建筑公司和建設(shè)單位富強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司用來(lái)明確“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目雙方義務(wù)與權(quán)利的合同協(xié)議就是建筑工程施工合同。因此,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程合同的重點(diǎn)有兩點(diǎn):一是施工單位要根據(jù)合同按時(shí)按量的完成工作,二是建設(shè)單位在施工單位完成相應(yīng)工程后要及時(shí)按照合同給予工程款項(xiàng)。在仔細(xì)審查施工合同復(fù)印件的主要內(nèi)容后發(fā)現(xiàn),常佳建筑公司與富強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂的工程合同是合法有效的。但是,在合同的細(xì)節(jié)中可以看出兩企業(yè)并沒(méi)有清楚的規(guī)定結(jié)算的具體時(shí)間,并且對(duì)于分項(xiàng)工程的建筑規(guī)模存在模糊不清的現(xiàn)象,這種情況極易為日后工程款的金額及其支付埋下隱患。施工單位可能會(huì)為了牟利虛報(bào)工程的結(jié)算價(jià)格,而建設(shè)單位可能會(huì)為了流動(dòng)資金拖欠工程款。這樣雙方都會(huì)遭受不必要的損失并使簽訂的合同失去原有的效力,也會(huì)給審計(jì)人員帶來(lái)一定的審計(jì)難度,增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2.2.2夢(mèng)想星城項(xiàng)目施工過(guò)程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)(1)工程項(xiàng)目人工成本效益審計(jì),如下表3:表3工程項(xiàng)目人工成本效益審計(jì)表單位:元成本科目目標(biāo)成本實(shí)際成本節(jié)約(+)/超支(-)人工費(fèi)10678350.8012598433.00-1920082.2在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政益審計(jì)時(shí),其重點(diǎn)是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行審計(jì)。常佳建筑公司“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目施工過(guò)程的審計(jì)主要是對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行審計(jì),如人工、材科、機(jī)械成本等。因此,本節(jié)將圍繞這三方面展開(kāi)敘述?!叭?、材、機(jī)”是構(gòu)成工程項(xiàng)目成本的主要因素。其中,人工成本在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)過(guò)程中最為復(fù)雜,應(yīng)該重點(diǎn)將預(yù)算金額與實(shí)際產(chǎn)生的人工成本進(jìn)行比較,對(duì)節(jié)約或超支現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)分析。由上述表格中可以得出,常佳建筑公司在“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目中人工成本超支了,并未有效地控制成本,使成本大幅增加。其主要原因在于:首先,中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力不斷減少,用工成本不斷提高,且五月份開(kāi)工天氣較為炎熱,工作效率低下,用工成本大幅提高;其次,在施工前勘探工作出現(xiàn)重大失誤,使得在打樁過(guò)程中出現(xiàn)溶洞,不得不增加人工趕工程進(jìn)度。此舉使得該項(xiàng)目成本超支=目標(biāo)成本-實(shí)際成本=10678350.8(元)=-1920082.2(元),與目標(biāo)成本差距較大,如此大的超支成本反映了常佳建筑公司在對(duì)人工成本做預(yù)算時(shí)未考慮到市場(chǎng)的波動(dòng),也使審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中難以對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。工程項(xiàng)目材料成本效益審計(jì),如下表4:表4工程項(xiàng)目材料成本效益審計(jì)表單位:元成本科目目標(biāo)成本實(shí)際成本節(jié)約(+)/超支(-)木材787664865564-77900鋼筋水泥6799893883242354-15243416混凝土5344534664345353-10900007保溫材料543534548425-4891材料費(fèi)合計(jì)122775482149001696-26226214建筑材料在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中極為重要,且建筑材料種類較多,審計(jì)工作者在實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)要做到分清重點(diǎn),對(duì)施工中用量占比較大的材料進(jìn)行審計(jì),例如:木材,鋼筋水泥,混凝土,保溫材料等。

在對(duì)建筑材料進(jìn)行成本控制時(shí)應(yīng)重將重點(diǎn)放在確定材料數(shù)量及價(jià)格兩方面。首先,材料成本占工程整體成本比重較大,確定合適的材料數(shù)量可以在一定程度上減少資源的浪費(fèi),提高工程的整體經(jīng)濟(jì)效益;其次,尋找合適的材料供應(yīng)商也必不可少,優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商可以在提供質(zhì)量上乘的材料的前提下降低成本,因此需要多方比較爭(zhēng)取找到性價(jià)比最高的供應(yīng)商。

在對(duì)常佳建筑公司“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),對(duì)鋼筋水泥、混凝土、木材、保溫材料等消耗較大的材料重點(diǎn)審計(jì)。對(duì)比預(yù)算金額與實(shí)際金額可以看出,“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目材料費(fèi)金額超支較多。其原因如下:首先,由于工程前期勘探失誤,在打樁過(guò)程中出現(xiàn)溶洞,需要使用大量材料進(jìn)行彌補(bǔ),增加了材料的消耗,進(jìn)步使成本增加;其次,由于國(guó)家大力發(fā)展環(huán)保事業(yè),對(duì)工程環(huán)保問(wèn)題極為重視,要求各工地“三廢”排放量不能超標(biāo),在施工過(guò)程要降灰減塵,使得該工程不得不引進(jìn)先進(jìn)材料來(lái)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,成本大幅增加。工程項(xiàng)目機(jī)械成本效益審計(jì),如下表5:表5工程項(xiàng)目機(jī)械成本效益審計(jì)表單位:元成本科目目標(biāo)成本實(shí)際成本節(jié)約(+)/超支(-)打樁機(jī)325365535463-210098塔式起重機(jī)243456456544-213088混凝土攪拌機(jī)454637534235-79598隨著科技的不斷發(fā)展,在工程項(xiàng)目中機(jī)械的使用不斷增加使得機(jī)械成本在建筑成本中占比也很大。機(jī)械化程度的不斷提高也給機(jī)械管理造成不小的負(fù)擔(dān)。大多數(shù)企業(yè)對(duì)設(shè)備的維護(hù)不夠,設(shè)備極易老化,造成不必要的浪費(fèi),也使施工成本增加,效率降低。因此在對(duì)工程項(xiàng)目中機(jī)械進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),要將設(shè)備利用率放在首位,該指標(biāo)可以幫助審計(jì)工作者了解設(shè)備是否合理利用,更好地進(jìn)行效益審計(jì)。

打樁機(jī)在工程初始是最為重要的工具,“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目打樁機(jī)的使用率并不符合施工特點(diǎn),五月份開(kāi)工時(shí)使用率還不及十二月份的使用率。十二月份工程已經(jīng)進(jìn)行了一大半,樁基礎(chǔ)部分早已完工,十二月份使用率比工程伊始還高就存在一定問(wèn)題。從使用率來(lái)看,該公司很有可能虛報(bào)機(jī)械使用率,從而獲取不正當(dāng)收益。3夢(mèng)想星城工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)存在的問(wèn)題分析在對(duì)常佳建筑“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)后,發(fā)現(xiàn)該工程在前期、施工階段、終期中均存在一定問(wèn)題。本節(jié)通過(guò)對(duì)影響經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)因素進(jìn)行總結(jié)歸納,重點(diǎn)闡述其中存在的問(wèn)題及原因分析。3.1對(duì)工程合同事前審查不充分在對(duì)“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)后發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目在簽訂合同上存在兩個(gè)較為嚴(yán)重的問(wèn)題:首先,對(duì)分項(xiàng)工程規(guī)模存在模糊不清的現(xiàn)象。由于該工程項(xiàng)目規(guī)模較大,常佳公司無(wú)法獨(dú)自完成這個(gè)項(xiàng)目,于是將部分二級(jí)項(xiàng)目直接分包給其他承建商。由于項(xiàng)目經(jīng)理在未經(jīng)許可下私收分包單位紅包,未采取公開(kāi)招標(biāo)方式就將項(xiàng)目分包給沒(méi)有資質(zhì)的建筑商。因此無(wú)法把握分項(xiàng)工程規(guī)模,且分包單位業(yè)務(wù)水平太差,使得該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重?fù)p害;其次,在合同簽訂上存在時(shí)間上的漏洞。由于常佳公司項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)合同不夠了解,在與富強(qiáng)公司簽訂合同時(shí)未發(fā)現(xiàn)合同存在漏洞,即沒(méi)有專門條款規(guī)定尾款支付時(shí)間,使得常佳公司在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)沒(méi)有及時(shí)獲得剩余款項(xiàng),造成流動(dòng)資金不足,延緩了常佳公司進(jìn)行下一項(xiàng)工程的進(jìn)度。

工程項(xiàng)目合同本應(yīng)經(jīng)過(guò)高層審批才能簽訂,但該公司直接將項(xiàng)目合同洽談任務(wù)交給項(xiàng)目經(jīng)理,這種行為使得項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利過(guò)大,在這種不當(dāng)授權(quán)的溫床上滋生腐敗,使得該公司效益受損,無(wú)法良性發(fā)展。3.2項(xiàng)目施工過(guò)程審計(jì)難以進(jìn)入建筑工程項(xiàng)目在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)必須遵循開(kāi)工準(zhǔn)備、施工階段以及項(xiàng)目結(jié)算這三個(gè)階段的順序。然而,在進(jìn)行傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),只針對(duì)事后事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),無(wú)法進(jìn)行全過(guò)程的審計(jì)。這樣就使得審計(jì)難度增加,且增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法真實(shí)有效的得出審計(jì)結(jié)論。

常佳建筑公司在“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目中主要問(wèn)題表現(xiàn)在:第一,工程材料使用情況與完工進(jìn)度難以驗(yàn)證。在對(duì)“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目的審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員應(yīng)在實(shí)施工過(guò)程中跟蹤審計(jì)施工情況,然而在這個(gè)項(xiàng)目中審計(jì)人員難以介入施工工程,只能通過(guò)查看監(jiān)理單位和施工單位出具的完成進(jìn)度表獲知完工情況。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,有的施工單位容易出現(xiàn)在施工兩、三個(gè)月才申報(bào)工程進(jìn)度的情況,進(jìn)度表的真實(shí)性難以得到保障,還會(huì)使得該期間材料價(jià)格發(fā)生變化,從而增加工程結(jié)算審計(jì)的難度,增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,由于審計(jì)人員無(wú)法參與施工過(guò)程,對(duì)施工單位實(shí)際使用材料情況一概不知。有些施工單位為獲取更高的利益以次充好,甚至少用材料節(jié)約成本。在項(xiàng)目完工時(shí),審計(jì)人員對(duì)隱蔽工程無(wú)法查證,如混凝土在澆筑后里面的鋼筋質(zhì)量無(wú)法保證等,這些情況會(huì)直接影響最后審計(jì)的結(jié)果,加大審計(jì)人員的審計(jì)難度。

第二,分包公司在履行合同時(shí)無(wú)法核實(shí)其真實(shí)性。由于“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目規(guī)模較大,施工周期長(zhǎng),常佳建筑公司將該工程分解成若干個(gè)小項(xiàng)目,并將這些小項(xiàng)目分包給不同的建筑公司。在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中,審計(jì)人員無(wú)法獲知常佳建筑公司招標(biāo)的具體細(xì)節(jié),因此無(wú)法全面認(rèn)識(shí)施工情況。在無(wú)法具體了解施工團(tuán)隊(duì)及其施工過(guò)程的情況下,審計(jì)人員將難以展開(kāi)審計(jì)活動(dòng),對(duì)于監(jiān)理單位、建設(shè)單位的言辭并不能全面相信,這更增加了審計(jì)人員的工作難度。由于分部工程大部分起始于工程項(xiàng)目開(kāi)工后,結(jié)束于工程項(xiàng)目竣工前,使得審計(jì)工作者無(wú)法得知分包單位的行為是否規(guī)范,工程量是否計(jì)算準(zhǔn)確,這將導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不真實(shí)。3.3工程造價(jià)審查難度大工程造價(jià)是指整個(gè)工程項(xiàng)目所耗費(fèi)的所有金額,即建造價(jià)格。影響工程造價(jià)的三個(gè)主要因素是價(jià)格、工程量、費(fèi)用,由于這三大因素極其復(fù)雜,且需要一定工程相關(guān)的專業(yè)知識(shí),對(duì)審計(jì)人員有著極高的要求,故而成為審計(jì)中的難題。

首先,很難審查定額單價(jià),也很難確定相關(guān)材料和機(jī)器的價(jià)格。審計(jì)人員不僅需要檢查項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算金額是否與建筑市場(chǎng)中的金額相匹配,還需要根據(jù)不同的材料,規(guī)格和計(jì)量單位進(jìn)行分類比較,查驗(yàn)是否與市場(chǎng)價(jià)格差距過(guò)大,是否存在虛增材料、機(jī)械以獲取不當(dāng)收益的現(xiàn)象。在審查定額單價(jià)時(shí)要注意其是否有適用性,并確保不要錯(cuò)誤地設(shè)置固定金額并避免重復(fù)計(jì)算錯(cuò)誤。在審查建筑材料成本時(shí),由于建筑材料市場(chǎng)還不完善,市場(chǎng)價(jià)格具有不同的標(biāo)準(zhǔn),使得審計(jì)工作者無(wú)法核實(shí)實(shí)際的材料價(jià)格。其次,計(jì)算工程量的過(guò)程極其繁瑣復(fù)雜。建筑工程項(xiàng)目在計(jì)算工程量時(shí)工作量大、計(jì)算規(guī)則多需要一定的工程相關(guān)專業(yè)知識(shí),不然就容易造成工程量漏算或重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。對(duì)于工程量的計(jì)算,應(yīng)該要對(duì)工程整體進(jìn)行合理劃分,按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則與方法,與設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)圖相結(jié)合,進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)算。最后,審計(jì)人員的專業(yè)性不強(qiáng),不能綜合利用工程等方面的專業(yè)知識(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理判斷。在對(duì)“夢(mèng)想星城”工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),審計(jì)人員在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面太過(guò)缺乏,主要以會(huì)計(jì)和審計(jì)專業(yè)為主,而在工程管理方面的知識(shí)不達(dá)標(biāo),建筑審計(jì)人才稀缺,在對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)無(wú)法進(jìn)行深入的調(diào)查,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。3.4經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指標(biāo)體系不健全由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)仍處于初步探索階段,并沒(méi)有建立起適合國(guó)家自身發(fā)展的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,使得工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益在進(jìn)行審計(jì)時(shí)無(wú)法給予工程項(xiàng)目一個(gè)客觀、公正的評(píng)價(jià),對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程無(wú)法準(zhǔn)確進(jìn)行分析。目前現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中,有大量經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),然而只有少量壞境社會(huì)效益指標(biāo)。且目前主要以計(jì)算資金收益為主,未建立起科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo),使得不同項(xiàng)目之間無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行比較。此外,常佳建筑公司“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)缺少對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)效率性、經(jīng)濟(jì)性、效果性的評(píng)價(jià),僅僅對(duì)總資產(chǎn)報(bào)酬等指標(biāo)進(jìn)行分析無(wú)法全面的評(píng)價(jià)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益,在增加審計(jì)難度的同時(shí)也無(wú)法保證其合理性。4夢(mèng)想星城工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)策建議通過(guò)對(duì)常佳建筑公司“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)后,發(fā)現(xiàn)該工程在前期、施工階段、終期中均存在一定問(wèn)題,有許多影響經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)水平的不利因素。為提高該工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)水平,本節(jié)主要根據(jù)上述問(wèn)題并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出以下幾方面的對(duì)策建議。4.1加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理工程合同的簽訂有助于規(guī)范建設(shè)單位和施工單位的行為,明確各自的責(zé)任,保障雙方的權(quán)益。然而“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目在合同簽訂上存在一定問(wèn)題,針對(duì)該項(xiàng)目工程合同管理方面存在的問(wèn)題提出以下兩點(diǎn)建議:

第一,采用公開(kāi)招標(biāo)形式進(jìn)行項(xiàng)目分包,在工程項(xiàng)目需要分包時(shí)采用公開(kāi)招標(biāo)的形式。這樣可以通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的方式對(duì)選擇最優(yōu)的競(jìng)標(biāo)單位,使得企業(yè)權(quán)益得到保障,也在一定程度上避免項(xiàng)目經(jīng)理私收賄賂,減少企業(yè)效益受到損害的可能。

第二,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)于合同容易存在風(fēng)險(xiǎn)的地方,如:完工時(shí)間、尾款支付時(shí)間等進(jìn)行提前預(yù)警,注意合同簽訂環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié),以免帶來(lái)不必要的糾紛與損失。除此之外,國(guó)家頒布了建設(shè)工程施工合同的標(biāo)準(zhǔn)文本,各工程項(xiàng)目必須根據(jù)該文本嚴(yán)格執(zhí)行,通過(guò)合同約定雙方的權(quán)利義務(wù),降低風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。4.2實(shí)施工程項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)在我國(guó),由于受技術(shù)等因素影響,還是以事后審計(jì)為主,在工程領(lǐng)域也普遍采取事后審計(jì)的方式,故對(duì)“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)也是用的這種方法。事后審計(jì)無(wú)法在合同簽訂、施工過(guò)程上進(jìn)行把控,故而增加了較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全程的跟蹤審計(jì),從合同的簽訂到工程施工再到工程項(xiàng)目結(jié)算都要進(jìn)行審計(jì),具體的跟蹤審計(jì)方案主要有如下幾個(gè)方面:(1)對(duì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作主要包括項(xiàng)目申報(bào)、可行性研究報(bào)告、施工圖紙會(huì)審等。在對(duì)“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行審計(jì)時(shí),要審查其項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)是否完整,可行性研究報(bào)告是否符合國(guó)家法律法規(guī),施工圖紙的設(shè)計(jì)是否存在瑕疵,對(duì)不合法、不合規(guī)的地方及時(shí)進(jìn)行改正。(2)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行審計(jì)。在招標(biāo)工作開(kāi)始之前,審計(jì)人員要對(duì)各單位提供的各項(xiàng)資料進(jìn)行檢查,查看其是否符合該項(xiàng)目的招投標(biāo)要求;在招標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)提前打聽(tīng)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)組成員構(gòu)成,是否有投標(biāo)單位項(xiàng)目經(jīng)理等存在偏私情況,使得招標(biāo)過(guò)程存在不合理的行為;在招標(biāo)結(jié)束后,要檢查合同的簽訂內(nèi)容是否有明確規(guī)定,是否嚴(yán)格按照招標(biāo)文件上規(guī)定的內(nèi)容簽訂。(3)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更進(jìn)行跟蹤審計(jì)。由于工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在不確定性,設(shè)計(jì)人員無(wú)法考慮到所有的情況,所以在建設(shè)工程中需要及時(shí)進(jìn)行修正,因此審計(jì)人員也要對(duì)這些設(shè)計(jì)變更部分進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)人員不僅要查看施工記錄及總理工程師簽字批準(zhǔn)的項(xiàng)目變更書,還需及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。4.3利用現(xiàn)代審計(jì)手段并提高審計(jì)人員素質(zhì)由于工程造價(jià)的計(jì)算極具復(fù)雜性和專業(yè)性,常佳建筑公司“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目在進(jìn)行工程造價(jià)審查時(shí)存在一定問(wèn)題,針對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)方面存在的問(wèn)題提出以下建議:

(1)加大對(duì)現(xiàn)代工程項(xiàng)目審計(jì)方法的使用,傳統(tǒng)的審計(jì)方法無(wú)法滿足現(xiàn)代工程項(xiàng)目審計(jì)的需要。審計(jì)人員在審核建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要結(jié)合“夢(mèng)想星城”的具體情況并且了解國(guó)內(nèi)外最新的建設(shè)項(xiàng)目審核技術(shù)。審計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用其主觀能動(dòng)性,積極從建筑項(xiàng)目中收集數(shù)據(jù),并建立適合建筑行業(yè)的審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。利用最新的“區(qū)塊鏈”技術(shù)支持,將材料成本、人工成本、機(jī)械費(fèi)用等需要的數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)中,減少信息不對(duì)稱的情況,讓建設(shè)單位和施工單位處在公開(kāi)透明的交易市場(chǎng)中,降低因不確定性所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。(2)提高審計(jì)人員素質(zhì)。隨著建筑項(xiàng)目管理手段的多樣化,現(xiàn)有多數(shù)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員的資質(zhì)與現(xiàn)代財(cái)務(wù)技術(shù)的發(fā)展相去甚遠(yuǎn)。他們對(duì)建筑項(xiàng)目缺乏必要的建筑知識(shí),對(duì)現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)缺乏了解,這樣極大程度上影響審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。因此,需要提高審計(jì)人員的學(xué)歷水平,引進(jìn)與工程相關(guān)的課程,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的后讀培訓(xùn),制定相關(guān)工程專業(yè)知識(shí)任職資格認(rèn)證制度,以政策鼓勵(lì)審計(jì)人員參與繼續(xù)教育,不斷學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理等知識(shí),加強(qiáng)自身的知識(shí)儲(chǔ)備。4.4健全工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系得到一定的發(fā)展,但運(yùn)用在工程項(xiàng)目中仍不夠健全,所以需要進(jìn)一步建立健全工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,可以從以下兩方面進(jìn)行調(diào)整:

(1)完善評(píng)價(jià)指標(biāo)。在建筑企業(yè)中大多使用財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),忽略了非財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)只是反映企業(yè)過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果,難以看到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r,因此,需要將非財(cái)務(wù)指標(biāo)融入到指標(biāo)體系中,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。針對(duì)“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目的審計(jì)狀況,可以引入工程項(xiàng)目合格率,生產(chǎn)事故發(fā)生率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。生產(chǎn)事故發(fā)在率可以反映施工項(xiàng)目安全發(fā)生的比率,工程合格率可以反映施工項(xiàng)目生產(chǎn)質(zhì)量的控制情況。當(dāng)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)事故發(fā)生率較高時(shí)則應(yīng)該重視施工安全問(wèn)題,需及時(shí)督促工人佩戴安全中帽、手套等保護(hù)用具,在保護(hù)一線工人的安全的同時(shí)也能間接為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益。

(2)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般可以從成本、質(zhì)量、收益等三方面進(jìn)行評(píng)價(jià),除此之外還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的投資回收期進(jìn)行評(píng)價(jià)。在現(xiàn)有資源稀缺的情況下,要以最小的投入產(chǎn)出最多的產(chǎn)品,在工程建設(shè)方面也要設(shè)立以最小的投資獲得收益快、建設(shè)期短的目標(biāo),因此投資回收期這一標(biāo)準(zhǔn)就極其重要。除此之外,還可以對(duì)其做一些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),比如:效果性。項(xiàng)目完成后,必須首先確保其功能,其次必須安全,耐用,持久且穩(wěn)定。項(xiàng)目啟動(dòng)后,總體效率良好,可以在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到一定效果;經(jīng)濟(jì)性。如果在保證質(zhì)量和期限的前提下,項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)際投資與預(yù)算相比,實(shí)際投資小于預(yù)算投資,則意味著該項(xiàng)目投資節(jié)約,經(jīng)濟(jì)性強(qiáng),項(xiàng)目投資成功。效率性。根據(jù)合同的施工周期和綜合的施工進(jìn)度,可以根據(jù)工程的質(zhì)量保證提前或按時(shí)完成工程,同等規(guī)模的同類工程的施工周期越短,效率和經(jīng)濟(jì)效益就越高。5結(jié)論目前,由于許多施工企業(yè)管理制度不完善,不重視效益審計(jì),往往在項(xiàng)目建成后難以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外還造成了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。所以,對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是迫在眉睫的。正文是立足于“夢(mèng)想星城”項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)進(jìn)行研究,通過(guò)闡述經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本概念,分析建筑企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的定義與程序,主要集中研究“夢(mèng)想星城”工程項(xiàng)目的前期、施工階段、終期審計(jì)的重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)其中對(duì)工程合同事前審查不充分、項(xiàng)目施工過(guò)程審計(jì)難以進(jìn)入、工程造價(jià)審查難度大且審計(jì)人員專業(yè)性不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指標(biāo)體系不健全的問(wèn)題,并根據(jù)問(wèn)題針對(duì)性的提出一些具體可行的建議。最后,開(kāi)展工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有助于國(guó)家逐步規(guī)范建筑行業(yè)行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1]沈山鳳.淺析企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(經(jīng)營(yíng)版),2020(02):191.[2]姜麗.淺議施工企業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)-資金審計(jì)[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2020(01):196-197.[3]孫靜.企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作分析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2019(21):215.[4]陳天陽(yáng).建筑集團(tuán)子公司經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)[J].中外企業(yè)家,2019(19):34.[5]鄭妍.加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2019(15):233.[6]其格其.工程經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2016(14):201+203.[7]劉文靜.淺議公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2013(08):75.[8]董曉萍.工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)[J].包鋼科技,2011,37(05):79-81.[9]趙倬.施工企業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)[J].中國(guó)管理信化,2011,14(16):52-54.[10]沈忠.建筑企業(yè)施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)初探[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010(18):121+123.[11]劉佳涵.建筑施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2010(07):259+258.[12]湯玉梅,廖赪.試論公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)[J].交通財(cái)會(huì),2009(03):79-81.[13]彭立鋒.加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的思考[J].審計(jì)與理財(cái),2008(08):24-25.[14]郭銘.工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)探析[J].河南水利與南水北調(diào),2008(05):

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