第一單元第一課

1公民權利保障書第1頁

法令行則國治國興，法令弛則國亂國衰。我們生活在一個安定、友好、美好、幸福國家，法律就是我們身邊守護神，它們用其威嚴捍衛著每一個公民權利，而憲法則是這些守護神統帥。今天，讓我們走進憲法、學習憲法、捍衛憲法，了解誰要求了我們是國家主人，又怎樣保障我們生活安定、友好、美好、幸福。導入新課第2頁目標導學一：國家權力屬于人民講授新課第3頁(一)國家權力屬于人民1．我國憲法基本標準第4頁故事一：中華人民共和國國徽由來及含義1949年中華人民共和國成立前夕，清華大學和中央美術學院接收了中央政府命令，分別成立了國徽設計小組，執行新中國國徽設計工作。經屢次咨詢研究，最終確定了國徽圖案，內容為國旗、天安門、齒輪和麥稻穗。其意是用天安門圖案作民族精神象征；用齒輪、麥稻穗象征工人階級與農民階級；用國旗上五星，代表中國共產黨領導下中國人民大團結。國徽圖案交由清華大學小組教授高莊最終完成設計加工與塑造國徽模型。1950年9月20日，中央人民政府主席毛澤東公布命令，公布中華人民共和國國徽圖案。中華人民共和國國徽，是我們偉大祖國象征。在雄偉人民大會堂，在祖國海關，在人民法庭上，每當我們看到莊重漂亮國徽，心里便會蕩起一個高尚愛國之情。國徽呈圓形，圓形中間上方是璀璨奪目標五顆金星，下方是雄偉端莊天安門城樓，天安門城樓正下方是一個金色齒輪，齒輪兩邊稻穗對稱地向上環抱，至居中頂部相合，齒輪中心又系著兩幅紅綬，呈弧形伸向兩邊，而后向下垂掛，使圓形國徽有了堅定、穩定之感。國徽基本色彩是紅、黃兩色，熱烈、漂亮、高尚、莊重。天安門圖案是我們中華民族象征。含有民族特色雄偉端莊天安門城樓正面圖景，橫貫國徽中下方，象征著中華民族優異文化和威武不屈英姿。齒輪、稻穗象征著工人階級和農民階級。金色齒輪，好像帶動整個國家飛轉向前，碩大麥稻穗，也一樣象征著人民幸福，祖國繁榮。國徽上五顆星，代表中國共產黨領導下中國人民大團結，正上方一顆大星，代表著中國共產黨。黨是燈塔，是太陽，沒有共產黨就沒有新中國。四顆小星在一面呈半圓形環抱，象征億萬人民，心心向著共產黨，堅強團結，眾志成城。第5頁活動一:了解國徽懸掛何處

人民法院、人民代表大會常務委員會、人民檢察院、人民政府、人民大會堂、國家駐外使館、領館和其它外交代表機構、外交部、天安門城樓。（1）你知道我國哪些國家機關和場所懸掛國徽嗎？第6頁

（2）為何這些國家機關和場所要懸掛國徽？

國徽是國家象征和標志，依據我國國徽法要求，這些國家機關和場所都在懸掛范圍之內。（3）為何我國很多國家機關名稱里有“人

民”二字？

因為我國是人民民主專政社會主義國家，國家一切權力屬于人民。第7頁(1)中華人民共和國國徽，是我們偉大祖國象征。(2)我國很多國家機關名稱里有“人民”二字，表示我國國家性質也就是我國憲法基本標準——我國是人民民主專政社會主義國家，國家一切權利屬于人民。總結第8頁2．憲法基本標準表現

請閱讀教材第3～5頁內容，在預習新課過程中了解我國憲法是怎樣確保人民當家作主權力？第9頁活動二:結合憲法節選內容，思索問題

第一章總綱第一條中華人民共和國是工人階級領導、以工農聯盟為基礎人民民主專政社會主義國家。第二條中華人民共和國一切權力屬于人民。第10頁憲法確認我國國家性質，人民當家作主地位”。第11頁第六條中華人民共和國社會主義經濟制度基礎是生產資料社會主義公有制，即全民全部制和勞動群眾集體全部制。社會主義公有制毀滅人剝削人制度，實施各盡所能、按勞分配標準。第12頁憲法要求社會主義經濟制度這一制度奠定了國家權力屬于人民經濟基礎。我國經濟制度基礎是生產資料社會主義公有制。這一制度確保人民成為生產資料全部者，成為國家主人。第13頁憲法要求社會主義政治制度明確了人民行使國家權力基本路徑和形式。廣大人民經過人民代表大會行使國家權力，經過各種路徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。第14頁

第二章公民基本權利和義務第三十四條中華人民共和國年滿十八周歲公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產情況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；不過依照法律被剝奪政治權利人除外。第三十五條中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威自由。

第三十六條中華人民共和國公民有宗教信仰自由。

第15頁

第三十七條中華人民共和國公民人身自由不受侵犯。第三十八條中華人民共和國公民人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行欺侮、誹謗和誣告陷害。

第三十九條中華人民共和國公民住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民住宅。

第16頁

第三章國家機構第五十七條中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它常設機關是全國人民代表大會常務委員會。第五十九條全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、尤其行政區和軍隊選出代表組成。各少數民族都應該有適當名額代表。

第17頁這些要求說明了什么？第18頁

提醒：第一章第一條指出我國國家性質，明確了人們當家作主地位；第二條指出國家一切權力屬于人民；第六條奠定了國家權力屬于人民經濟基礎；第二章這幾條要求了公民廣泛基本權利，并要求實現公民基本權利保障辦法；第三章這兩條要求了社會主義政治制度，明確了人民行使國家權力基本路徑和形式。能夠說，這些要求歸根結底就是要確保人民當家作主權利。第19頁2、教材第4頁探究與分享

上圖中，公民經過哪些路徑和形式參加管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務？第20頁

參加全國人民代表大會、企業職員代表大會、村務公開會和選舉人大代表。第21頁閱讀教材第5頁“探究與分享”，思索提出問題：中學生經過撰寫提案參加到國家事務中，這給我們什么啟示？人民是國家主人，我們要依法主動參加國家政治生活，擔當起國家主人應盡責任。第22頁【故事拓展】梁啟超《少年中國說》梁啟超《少年中國說》：“故今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步，少年勝于歐洲則國勝于歐洲。”第23頁目標導學二：國家尊重和保障人權第24頁1．人權實質內容和目標：人自由、平等地生存和發展

第25頁教材第6頁探究與分享

（1）以上四幅圖分別說明公民享受什么權利？這些權利是怎樣實現？

（2）請列舉自己感受到國家改進公民生存與發展情況實例。第26頁（1）受教育權、物質幫助權、文化教育權、勞動權。國家采取主動辦法保障公民人權。（2）如發展均衡教育、新型合作醫療等。第27頁2.落實尊重和保障人權憲法標準為落實尊重和保障人權憲法標準，中國政府先后制訂了《國家人權行動計劃（—年）》、《國家人權行動計劃（—年）》和《國家人權行動計劃（—年）》。

中國政府不停加大各項人權保障力度，人民生活水平和質量深入提升，經濟、社會和文化權利得到全方面加強，公民權利和政治權利得到切實保障，全社會尊重和保障人權意識顯著提升，國際人權交流與合作不停發展，中國特色社會主義人權事業邁上新臺階。第28頁（1）國家人權行動計劃公布說明了什么？

國家人權行動計劃公布說明黨和政府對“尊重和保障人權”重視，不停加大對人權保障力度，為人民自由、生存、發展提供保障。第29頁（2）你知道中國政府采取了哪些辦法來不停加大各項人權保障力度嗎？

加強人權立法，完善人權保障制度，如制訂《健康中國2030規劃綱要》、《國家人權行動計劃（—年）》等。落實人權精神，提升國家干部依法執政能力。設置專門國家人權機構，統籌人權相關事宜，如設置中國人權研究會、中國人權發展基金、人權理事會等。重視法律修改，如對《刑事訴訟法》作出不得強迫自證其罪、非法證據排除等修改。第30頁3．人權主體和范圍第31頁閱讀教材第7頁中間一段文字，請回答人權主體和范圍分別是什么？(1)在我國，人權主體非常廣泛，既包含我國公民，也包含外國人等。不但保護個人，也保護群體。(2)憲法保護人權內容也很廣泛，既包含平等權和人身權利、政治權利，也包含財產權、勞動權、受教育權等經濟、社會、文化方面權利。第32頁憲法保護人權

年3月14日，“尊重和保障人權”被寫入憲法，成為一項憲法標準。憲法要求：公民人身自由、政治權利、社會經濟權利等都在“人權”之內。能夠說，這有利于對人權保護，有利于指導國家機關和國家工作人員在工作中尊重和保障人權，有利于指導人與社會、人與自然友好發展，有利于公民依法維護本身正當權益，對我國立法起到主要指導作用。

第33頁4．國家機關尊重和保障人權做法

(1)總體要求：各級國家機關樹立尊重和保障人權理念，加強人權法治保障，確保人民依法享受廣泛權利和自由。(2)詳細要求：行政機關在執法過程中應該樹立尊重和保障人權意識，做到嚴格規范公正文明執法，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權。審判機關、檢察機關要依照憲法和法律要求獨立行使審判權、檢察權，保護公民各項正當權益。國家加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民遵法氣氛和習慣，努力將人權理想變成現實。第34頁教材第8頁探究與分享對于這一舉措，有些人認為它能夠讓政府服務更便捷。你怎么看？【答案】這一舉措能夠提升政府工作效率，方便群眾辦事。第35頁教材第8頁探究與分享人民法院做法對于保障柯先生正當權益有何主動作用？【答案】國家尊重和保障人權，人民法院結合自己工作，為公民著想，切實維護了公民正當權益。第36頁審判機關、檢察機關獨立行使審判權、檢察權人民法院、人民檢察院是中華人民共和國審判機關、檢察機關，獨立行使審判權、檢察權。不過，這種獨立只是指“不受行政機關、社會團體和個人干涉”。即只強調獨立于行政，而并不獨立于立法，人民法院、人民檢察院必須向人大匯報工作，接收人大監督。另外，還必須接收黨領導。第37頁

為何人民法院、人民檢察院獨立行使審判權、檢察權還要受中國共產黨領導、人大監督？在我國，確保司法公正首先離不開司法獨立，因為沒有獨立就沒有公正，另首先又離不開監督，因為沒有監督權力必定造成腐敗。所以，人民法院、人民檢察院必須向人大匯報工作，接收人大監督。另外，人民法院、人民檢察院還必須接收黨領導，因為中國共產黨是中國社會主義事業領導者，任何管理國家活動都要受中國共產黨領導。第38頁【知識拓展一】教材第9頁最上面“閱讀感悟”，中國人權事業取得巨大成就。第39頁精準扶貧、精準脫貧基本策略知識拓展二教材第9頁最下面“拓展空間”貧困是實現人權最大障礙。中國減貧行動是中國人權事業進步最顯著標志。截止年底，改革開放30多年時間里，我國使7億多人口擺脫貧困，占全球減貧人口70%以上，實現了“迄今人類歷史上最快速度大規模減貧”。中國減貧行動有力促進了貧困人口發展權實現，為實現到年讓農村貧困人口全部擺脫貧困宏偉目標，中國正在全方面實施“精準扶貧、精準脫貧”基本策略。第40頁（1）國家為何大力開展扶貧工作？這是黨性質和宗旨必定要求，是社會主義制度本質要求，是維護社會公平正義客觀需要，是維護社會穩定、促進社會友好、確保生產力發展平衡需要，有利于保障人民更加好地生活，享受當代文明，從而實現共同富裕，縮小貧富差距。

扶貧工程是尊重和保障貧困地域人口人權有力辦法。

第41頁（2）你認為國家應該怎樣幫助貧困人群？國家除了采取救助式、開發式、連片式、精準式扶貧外，更主要是要提升貧困地域教育水平，提升公民科學文化素質，利用當地資源發展產業等。另外，國家能夠利用網絡扶貧、易地扶貧等方式幫助貧困人群。第42頁

優先處理絕對貧困問題，尤其是盡快建立農村最低保障制度和完善城市低保制度。在處理相對貧困問題時，要把重點放在建立一個公平競爭平臺，降低機會不公平現象。在就業、基礎教育、基本衛生、市場準入以及公平執法等方面下功夫，投資金。

政府政策還要更偏重于處理未來收入不公現象，如增加農民收入、加緊農民工進城、加緊城鎮化發展等。

同時，政府要促進教育公平，