PAGEPAGE1應急預案宣傳培訓應急預案一、總則1適用范圍本應急預案適用于生產經營單位內部開展的生產安全事故應急響應宣傳和培訓活動。適用于生產經營單位在發生生產安全事故或潛在事故風險時，對員工、管理人員以及相關人員進行的應急知識和技能培訓，以及應急響應的宣傳教育工作。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點事故，或者可能造成重點人員傷亡、資產損失、環境破壞的事故。一級響應要求立刻啟動應急預案，全面進入應急狀態，由生產經營單位重要負責人親自指揮，各部門、各單位全力搭配，確保應急響應快速、有序。（2）二級響應：適用于較大事故，或者可能造成較大人員傷亡、資產損失、環境破壞的事故。二級響應要求立刻啟動應急預案，由生產經營單位分管負責人指揮，相關部門和單位依照預案要求快速行動，采取有效措施掌控事態發展。（3）三級響應：適用于一般事故，或者可能造成肯定人員傷亡、資產損失、環境破壞的事故。三級響應要求依照應急預案要求，由生產經營單位相關責任部門負責，采取必需的應急措施，掌控事故擴散。分級響應基本原則：快速反應：在事故發生后，立刻啟動應急預案，確保應急響應快速、有效。統一指揮：明確應急指揮體系，確保應急響應統一、協調。防備為主：加強事故防備工作，減少事故發生概率。保障生命：將保障人員生命安全放在首位，最大限度減少人員傷亡。科學決策：依據事故實際情況，科學訂立應急措施，確保應急響應的合理性和有效性。信息公開：及時、準確發布事故信息，接受社會監督，維護社會穩定。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本生產經營單位設立應急指揮部作為應急組織形式，負責全面領導和指揮應急響應工作。應急指揮部下設若干個工作小組，分別負責不同的應急響應任務。（2）構成單位（部門）的應急處理職責應急指揮部：負責應急響應的全面領導、指揮和協調。確定事故應急響應級別，啟動和停止應急響應。訂立和調整應急響應計劃，組織實施應急措施。引導和監督各部門、各單位的應急響應工作。應急辦公室：負責應急信息的收集、整理、分析、報告和發布。組織開展應急培訓、演練和宣傳教育活動。協調各部門之間的應急響應工作。技術救援組：負責事故現場的技術救援工作，包含現場勘查、風險評估、救援方案訂立等。組織實施救援行動，確保救援工作的科學性和安全性。醫療救助組：負責事故現場傷員的救治和醫療救助工作。供應必需的醫療設備和藥品，確保傷員得到及時救治。通訊聯絡組：負責應急通訊系統的建立和維護，確保應急信息傳遞的暢通。負責與上級部門、外部救援力氣以及媒體等的溝通協調。安全保衛組：負責事故現場的安全保衛工作，維護現場秩序。負責事故現場周邊的交通管制和人員疏散。后勤保障組：負責應急物資的儲備、調配和供應。負責事故現場的后勤保障工作，包含食品、飲水、留宿等。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急辦公室構成：辦公室負責人、信息員、宣傳員、培訓員等。職責分工：信息員負責信息收集和報告，宣傳員負責宣傳教育，培訓員負責培訓組織。行動任務：訂立宣傳培訓計劃，組織實施培訓活動，發布應急信息。（2）技術救援組構成：技術專家、救援工程師、現場指揮等。職責分工：技術專家負責技術引導，救援工程師負責救援操作，現場指揮負責整體協調。行動任務：訂立救援方案，實施救援行動，評估救援效果。（3）醫療救助組構成：醫護人員、醫療救助員等。職責分工：醫護人員負責傷員救治，醫療救助員負責現場救助。行動任務：實施現場救助，轉移傷員，供應醫療救治。（4）通訊聯絡組構成：通訊聯絡員、網絡技術人員等。職責分工：通訊聯絡員負責信息傳遞，網絡技術人員負責系統維護。行動任務：保障通訊暢通，維護應急網絡系統。（5）安全保衛組構成：安保人員、交通管制人員等。職責分工：安保人員負責現場安全，交通管制人員負責交通管制。行動任務：維護現場秩序，確保人員安全疏散。（6）后勤保障組構成：后勤保障人員、物資管理員等。職責分工：后勤保障人員負責物資供應，物資管理員負責物資管理。行動任務：保障應急物資供應，供應后勤保障服務。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名]職責：24小時值守，接收事故報告和應急信息。2事故信息接收（1）內部通報程序接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。負責人：應急值守電話負責人。程序：接收事故報告后，立刻進行初步核實，并依照事故性質和嚴重程度決議是否啟動應急預案。（2）內部通報方式通知方式：電話通知、短信通知、電子郵件通知、現場會議通知等。通知對象：應急指揮部成員、相關部門負責人、應急小構成員。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程初步核實：應急值守電話負責人接到事故報告后，初步核實事故情況。啟動預案：依據事故情況，決議是否啟動應急預案。報告上級：依照規定時限向主管部門和上級單位報告事故信息。（2）報告內容事故發生的時間、地方、單位名稱。事故簡要經過、傷亡人數、資產損失情況。事故原因初步推斷。應急響應措施及進展情況。需要上級單位支持的事項。（3）報告時限初步報告：事故發生后1小時內。認真報告：事故發生后24小時內。（4）責任人應急值守電話負責人：負責接收事故報告，初步核實情況。應急辦公室負責人：負責撰寫事故報告，并定時向上級單位報告。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通報方式：電話、短信、電子郵件、書面報告等。通報對象：政府相關部門、應急救援機構、新聞媒體等。（2）通報程序初步核實：應急值守電話負責人接到事故報告后，初步核實事故情況。啟動預案：依據事故情況，決議是否啟動應急預案。通報上級：依照規定時限向有關部門或單位通報事故信息。（3）通報內容事故發生的時間、地方、單位名稱。事故簡要經過、傷亡人數、資產損失情況。事故原因初步推斷。應急響應措施及進展情況。需要幫助的事項。（4）責任人應急辦公室負責人：負責撰寫通報報告，并定時向有關部門或單位通報。通訊聯絡組負責人：負責與外部單位溝通協調，確保通報信息準確無誤。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序接收事故信息：應急值守電話負責人接收事故信息，并進行初步核實。評估事態：應急辦公室負責人組織相關技術人員和專家對事故信息進行評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。提出建議：依據評估結果，提出是否啟動應急預案的建議。決策啟動：應急領導小組依據評估建議和響應分級條件，作出啟動響應的決策。發布啟動命令：應急辦公室負責人發布啟動命令，通知相關部門和人員進入應急狀態。（2）響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急預案。自動啟動：若應急系統具備自動識別和啟動功能，當事故信息自動觸發預設條件時，系統可自動啟動應急預案。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策：人員傷亡：造成人員死亡或重傷。資產損失：直接經濟損失實現肯定額度。環境污染：對周邊環境造成嚴重污染。社會影響：對周邊社會秩序造成嚴重影響。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：做好響應準備：通知相關部門和人員做好應急準備。實時跟蹤：實時跟蹤事態發展，收集相關信息。做好記錄：記錄預警啟動的相關信息和后續處理情況。4響應級別調整響應啟動后，應緊密關注事態發展，科學分析處理需求，及時調整響應級別：隨著事態變動，適時提升或降低響應級別。避開響應不足或過度響應，確保應急資源合理使用。5跟蹤與評估跟蹤事態：連續跟蹤事故發展，收集和分析相關信息。評估處理效果：定期評估應急響應措施的有效性，及時調整和改進。總結經驗：事故處理結束后，進行總結和經驗教訓分析，為今后仿佛事件供應參考。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部渠道：通過應急辦公室、通訊聯絡組，利用公司內部通訊系統、公告欄、電子顯示屏等發布預警信息。外部渠道：通過政府相關部門、行業監管機構、社區等，利用電話、短信、電子郵件、新聞媒體等發布預警信息。（2）預警信息發布方式緊急電話通知：對關鍵崗位和人員實施電話通知。短信群發：通過短信平臺對全體員工發送預警信息。公告發布：在公司內部公告欄、官方網站等發布預警公告。（3）預警信息發布內容預警級別：依據事故風險等級確定預警級別。預警原因：簡要說明可能導致事故的風險因素。應急措施：供應相應的應急措施和建議。應急聯絡方式：供應應急聯系人及聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。確保應急隊伍人員熟識應急程序和技能。（2）物資準備檢查和增補應急物資，如急救包、防護用品、救援設備等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好工作狀態。為應急隊伍供應必需的裝備。（4）后勤準備確保應急響應期間的后勤保障，包含食物、飲水、留宿等。（5）通信準備確保應急通訊系統的暢通，包含電話、無線電、衛星通訊等。訂立備用通信方案，以防主通信系統失效。3預警解除（1）預警解除的基本條件風險因素除去或得到有效掌控。事故風險降至可接受水平。應急領導小組依據實際情況，認為可以解除預警。（2）預警解除的要求通知相關部門和人員，確認預警解除。撤離應急隊伍，恢復正常工作秩序。對應急響應過程中的工作進行總結和評估。（3）責任人應急辦公室負責人：負責預警信息的發布和解除。應急領導小組：負責評估預警解除的條件，并作出最終決議。各相關部門負責人：負責本部門預警解除后的恢復工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部依據預案規定的分級標準確定響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，確定應急響應措施，明確各小組職責。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位以及相關部門報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：應急辦公室負責發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：后勤保障組負責應急響應期間的后勤服務和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員出入。疏散事故現場周邊人員，確保安全。（2）人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。對被困人員進行緊急救援。（3）醫療救治確保傷員得到及時、有效的醫療救治。組織醫療救助組進行現場救助和轉院治療。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估事故影響范圍。監測事故發展態勢，及時調整應急措施。（5）技術支持供應必需的技術支持，如工程搶險、環境監測等。（6）工程搶險采取工程措施，防止事故擴大，恢復生產秩序。（7）環境保護采取措施防止事故對環境造成污染，進行環境監測和整治。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需佩戴必需的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員健康安全。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事故規模超出本單位處理本領時，應急指揮部應立刻啟動懇求外部幫助的程序。懇求幫助時，應供應認真的事故情況、所需幫助類型和數量。（2）聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。（3）外部力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現場后，應聽從應急指揮部的統一指揮。應急指揮部應與外部救援力氣保持緊密溝通，協調救援行動。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。事故原因得到查明，相關責任人和單位已采取整改措施。應急指揮部認為可以停止應急響應。（2）響應停止的要求通知相關部門和人員，確認響應停止。撤離應急隊伍，恢復正常工作秩序。對應急響應過程中的工作進行總結和評估。（3）責任人應急指揮部負責人：負責確定響應停止的條件，并作出停止決策。應急辦公室負責人：負責通知相關部門和人員，并組織響應停止后的后續工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估污染情況對事故現場及其周邊環境進行污染評估，確定污染范圍和程度。收集相關數據，分析污染物種類和濃度。（2）應急處理依據污染情況，采取應急措施，如隔離污染區域、清理污染物等。指派專業人員進行污染物的收集、運輸和處理。（3）環境監測對事故現場及其周邊環境進行連續監測，確保污染物濃度降至安全標準。監測數據應及時上報應急指揮部。（4）恢復環境完成污染物處理后，進行環境恢復工作，如土壤修復、水體凈化等。確保環境恢復工作符合國家相關環保法規和標準。2生產秩序恢復（1）評估損失對事故造成的生產設施、設備、原材料子等損失進行評估。訂立生產恢復計劃，明確恢復時間和步驟。（2）恢復生產優先恢復關鍵生產設施和設備，確保生產線的正常運行。漸漸恢復其他生產環節，確保生產秩序漸漸恢復正常。（3）質量監控加強生產過程中的質量監控，確保恢復生產的產品質量符合標準。3人員安排（1）傷員救治對事故中受傷的員工進行救治，確保其得到及時、有效的醫療救助。對無法連續工作的員工供應必需的醫療和生活保障。（2）心理疏導對事故幸存者和受影響員工進行心理疏導，幫忙他們恢復正常生活和工作狀態。供應心理咨詢服務，幫助員工克服心理創傷。（3）生活安排為受事故影響的員工供應臨時留宿、餐飲等生活保障。幫助員工解決家庭、子女教育等方面的困難。（4）責任追究對事故責任人進行調查，依據事故調查結果，依法依規追究責任。對事故原因進行分析，采取措施防止仿佛事故再次發生。4總結評估（1）應急響應評估對應急響應工作進行總結評估，分析應急響應的不足和改進之處。提出改進建議，完善應急預案。（2）事故原因分析對事故原因進行深入分析，找失事故發生的根本原因。訂立防備措施，防止仿佛事故的再次發生。（3）信息公開公開事故調查結果、處理情況和防備措施，接受社會監督。向員工、公眾供應必需的信息，以加強信任和理解。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]、[電子郵件住址]應急辦公室：[電話號碼]、[電子郵件住址]技術救援組：[電話號碼]、[電子郵件住址]醫療救助組：[電話號碼]、[電子郵件住址]通訊聯絡組：[電話號碼]、[電子郵件住址]安全保衛組：[電話號碼]、[電子郵件住址]后勤保障組：[電話號碼]、[電子郵件住址]（2）通信方法重要通信方式：電話、短信、電子郵件、無線電通訊等。備用方案：在主通信系統失效時，使用衛星電話、對講機等備用通信設備。保障責任人：通訊聯絡組負責人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含安全工程師、環保專家、醫療專家等。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，定期接受培訓和演練。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，確保在緊急情況下可快速調用。（2）人員管理培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業培訓和應急演練，提高應對本領。考核與評估：對應急隊伍進行考核和評估，確保其應急本領符合要求。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急物資：急救包、防護服、呼吸器、消防器材、救援工具等。應急裝備：挖掘機、起重設備、消防車、救助車等。（2）物資裝備管理數量與性能：依據預案要求，確保各類物資和裝備的數量充分，性能符合標準。存放位置：指定特地的存放區域，確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規程，確保物資和裝備在必需時能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態。管理責任人：后勤保障組負責人。（3）臺賬管理建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進行更新，確保信息的準確性和實時性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間關鍵設施的電力供應，訂立應急預案，應對可能發生的停電情況。預留備用能源，如發電機、備用油料等，以應對能源停止的情況。負責人：后勤保障組負責人。2經費保障預留專項應急經費，用于應急響應期間的各項支出。經費使用應嚴格依照預算執行，并接受審計和監督。負責人：財務部門負責人。3交通運輸保障確保應急車輛和物資的運輸通道暢通，必需時協調交通運輸部門進行交通管制。預留應急交通工具，如救援車輛、運輸車輛等。負責人：后勤保障組負責人。4治安保障加強事故現場及周邊的治安巡邏，維護現場秩序，防止非法侵入和偷竊。協調公安機關進行現場保護，必需時懇求增加救援。負責人：安全保衛組負責人。5技術保障供應必需的技術支持，包含工程、環保、醫療等方面的專業技術服務。確保應急技術設備的正常運行，及時更新和維護。負責人：技術救援組負責人。6醫療保障確保充分的醫療資源和專業醫療人員，包含現場救助和后送治療。準備必需的醫療藥品和器