傳染病疫情及相關突發公共衛生事件應急預案?（一）目的為有效預防、及時控制和消除傳染病疫情及相關突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本應急預案。（二）工作原則1.預防為主強化傳染病疫情監測與預警，采取綜合性防控措施，提高公眾防控意識，減少傳染病傳播風險。2.快速反應建立快速響應機制，一旦發生疫情，能夠迅速啟動應急響應，及時采取有效的防控措施，控制疫情蔓延。3.科學應對依據科學知識和技術手段，開展疫情調查、分析與評估，制定科學合理的防控策略和措施，確保防控工作的有效性。4.依法管理嚴格按照相關法律法規和規章制度開展防控工作，規范疫情報告、應急處置等程序，保障防控工作依法依規進行。5.協同合作加強各部門之間、區域之間的協同配合，形成防控合力，共同應對傳染病疫情及相關突發公共衛生事件。（三）適用范圍本預案適用于本地區內傳染病疫情及相關突發公共衛生事件的預防、應急處置等工作。（四）應急預案體系本應急預案是本地區傳染病疫情及相關突發公共衛生事件應急處置的總體框架，各相關部門和單位應根據本預案制定具體的工作方案和操作規程，形成完善的應急預案體系。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮機構成立傳染病疫情及相關突發公共衛生事件應急指揮中心，由政府主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作。（二）職責分工1.應急指揮中心負責全面領導和指揮傳染病疫情及相關突發公共衛生事件的應急處置工作。協調各部門、各單位之間的工作，保障應急處置工作順利進行。決策重大應急處置措施，及時向上級政府和相關部門報告疫情及處置情況。2.應急指揮中心辦公室負責收集、匯總、分析疫情信息，及時向應急指揮中心報告。傳達應急指揮中心的決策和指令，協調各工作組開展工作。組織制定和修訂應急預案，組織開展應急演練。負責與上級政府、相關部門及其他地區的聯絡與溝通。3.各成員部門職責衛生健康部門：負責疫情監測、報告、調查、診斷、治療等工作，組織開展醫療救治和防控技術指導，制定防控策略和措施。疾病預防控制機構：承擔疫情監測、流行病學調查、實驗室檢測、消毒隔離技術指導等工作，開展疫情風險評估和預警。醫療機構：負責患者的診斷、治療和隔離，做好醫院感染控制工作，配合疾病預防控制機構開展疫情調查。公安部門：維護社會治安秩序，協助衛生健康部門做好患者及密切接觸者的追蹤、隔離等工作，依法處理擾亂社會秩序的行為。交通運輸部門：保障應急物資和人員的運輸，做好公共交通工具的消毒、通風等防控措施。市場監管部門：加強市場監管，保障食品、藥品等物資供應安全，查處違法經營行為。教育部門：負責學校、托幼機構的疫情防控工作，組織開展健康教育，落實晨午檢、因病缺勤追蹤等制度。宣傳部門：及時發布疫情信息，開展健康教育和宣傳，引導公眾科學防控，回應社會關切。其他相關部門：按照各自職責，做好疫情防控相關工作。三、監測與預警（一）監測1.監測體系建立健全傳染病疫情監測網絡，包括醫療機構、疾病預防控制機構、社區衛生服務中心等，開展主動監測和被動監測。2.監測內容傳染病發病情況，包括病例的基本信息、癥狀、診斷、治療等。傳染病流行趨勢，分析疫情的時間、空間分布特征。相關危險因素監測，如環境因素、人群行為等。3.監測報告醫療機構發現傳染病病例后，應按照規定及時報告當地疾病預防控制機構和衛生健康部門。疾病預防控制機構負責對疫情信息進行收集、核實、分析，并及時向上級部門報告。實行傳染病疫情日報告和零報告制度，確保疫情信息的及時、準確。（二）預警1.預警分級根據傳染病疫情的嚴重程度和發展趨勢，將預警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預警：發生特別重大傳染病疫情，可能對公眾健康和社會安全造成嚴重危害。橙色預警：發生重大傳染病疫情，有擴散蔓延趨勢，對公眾健康構成較大威脅。黃色預警：發生較大傳染病疫情，可能影響局部地區的正常生產生活秩序。藍色預警：發生一般傳染病疫情，存在一定的傳播風險。2.預警發布與解除由衛生健康部門組織專家對疫情進行分析評估，達到預警標準時，及時發布預警信息。預警信息應包括疫情的性質、范圍、嚴重程度、可能影響等內容，并提出防控建議。根據疫情發展情況，適時解除預警。四、應急響應（一）響應分級根據傳染病疫情的危害程度和波及范圍，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應，Ⅰ級為最高級別。1.Ⅰ級響應發生特別重大傳染病疫情，如新型冠狀病毒肺炎疫情等，由國務院啟動全國應急響應，本地區按照國家統一部署開展防控工作。2.Ⅱ級響應發生重大傳染病疫情，由省級政府啟動全省應急響應，本地區在省級統一指揮下開展防控工作。3.Ⅲ級響應發生較大傳染病疫情，由市級政府啟動全市應急響應，本地區按照市級要求開展防控工作。4.Ⅳ級響應發生一般傳染病疫情，由縣級政府啟動本地區應急響應，組織開展防控工作。（二）響應措施1.疫情報告與處置加強疫情監測報告，確保疫情信息及時、準確傳遞。迅速開展流行病學調查，追蹤傳染源、傳播途徑和密切接觸者。對患者進行隔離治療，防止疫情擴散。對密切接觸者進行醫學觀察和管理。2.醫療救治組織醫療救治專家隊伍，制定科學合理的治療方案。調配醫療資源，保障患者的救治需求。加強醫院感染控制，防止交叉感染。3.防控措施實施交通管制，限制人員流動，減少疫情傳播風險。加強公共場所衛生管理，做好通風、消毒等防控措施。開展健康教育和宣傳，提高公眾自我防護意識。加強疫情防控物資儲備，確保防控工作順利進行。4.社會穩定加強社會治安管理，維護社會秩序。妥善處理疫情防控期間的社會矛盾和糾紛。加強輿情監測和引導，及時回應社會關切。（三）響應終止傳染病疫情得到有效控制，符合以下條件時，可終止應急響應：1.傳染病疫情得到有效控制，病例數連續多日下降，無新的病例出現。2.經過評估，疫情傳播風險已降至較低水平。3.相關防控措施已落實到位，能夠防止疫情再次爆發。應急響應終止后，應繼續做好疫情監測和防控工作，防止疫情反彈。五、后期處置（一）評估與總結1.疫情結束后，組織專家對疫情應急處置工作進行全面評估，總結經驗教訓。2.評估內容包括疫情發生的原因、傳播特點、防控措施的效果、應急響應的組織實施等方面。3.根據評估結果，提出改進措施和建議，完善應急預案和防控工作機制。（二）善后處理1.對患者及其家屬進行心理疏導和關懷，幫助他們恢復身心健康。2.對疫情防控期間征用的物資和場所進行清理、歸還和補償。3.做好疫情防控相關費用的結算和支付工作。（三）獎勵與責任追究1.對在疫情防控工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。2.對在疫情防控工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個人，依法依規追究責任。六、保障措施（一）人員保障1.組建應急處置專業隊伍，包括流行病學調查、醫療救治、實驗室檢測、消毒隔離等專業人員。2.加強專業人員培訓，提高應急處置能力和水平。3.建立志愿者隊伍，參與疫情防控宣傳、協助排查等工作。（二）物資保障1.儲備充足的疫情防控物資，如防護用品、消毒藥品、醫療器械等。2.建立物資儲備管理制度，定期檢查和更新物資，確保物資質量和數量。3.加強物資調配和管理，保障疫情防控工作的物資需求。（三）經費保障1.設立傳染病疫情及相關突發公共衛生事件應急處置專項資金，保障防控工作所需經費。2.經費主要用于疫情監測、醫療救治、防控物資采購、人員培訓、應急演練等方面。3.加強經費管理，確保經費使用合理、規范、透明。（四）技術保障1.加強疾病預防控制機構和醫療機構的實驗室建設，提高檢測能力和水平。2.建立疫情防控技術支撐體系，加強與科研機構、高校的合作，開展疫情防控技術研究和應用。3.推廣應用先進的防控技術和設備，提高疫情防控的科學性和有效性。（五）通信與交通保障1.建立應急通信保障機制，確保疫情信息傳遞暢