企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防體系建設(shè)實施工作方案?（一）目的為深入貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)實際情況，特制定本安全生產(chǎn)雙重預防體系建設(shè)實施工作方案，旨在通過構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的科學化、規(guī)范化、信息化管理。（二）工作原則1.科學性原則：運用科學的方法和手段，對安全風險進行全面、準確的辨識、評估和分級，確保風險管控措施的有效性。2.系統(tǒng)性原則：從企業(yè)整體出發(fā)，涵蓋各個部門、各個環(huán)節(jié)，形成完整的雙重預防體系，實現(xiàn)全過程、全方位的安全管理。3.預防性原則：強調(diào)風險預控，將事故預防的關(guān)口前移，通過對風險的有效管控，防止隱患的產(chǎn)生和事故的發(fā)生。4.全員參與原則：充分調(diào)動企業(yè)全體員工的積極性，讓每個員工都參與到雙重預防體系建設(shè)中來，形成全員參與、共同治理的良好局面。（三）工作依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》3.《國務院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》4.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)范二、工作目標1.建立完善的安全風險分級管控體系，全面辨識企業(yè)存在的安全風險，科學評估風險等級，制定有效的風險管控措施，確保風險始終處于受控狀態(tài)。2.構(gòu)建健全的隱患排查治理體系，明確隱患排查的責任、范圍、周期和流程，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患，實現(xiàn)隱患排查治理的常態(tài)化、制度化、信息化。3.通過雙重預防體系建設(shè)，有效降低企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生概率，減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、工作機構(gòu)及職責（一）成立雙重預防體系建設(shè)領(lǐng)導小組組長：[企業(yè)主要負責人姓名]副組長：[企業(yè)各分管負責人姓名]成員：[各部門負責人姓名]領(lǐng)導小組職責：1.全面負責雙重預防體系建設(shè)工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)。2.審定雙重預防體系建設(shè)工作方案、目標、計劃和各項管理制度。3.定期召開會議，研究解決雙重預防體系建設(shè)工作中的重大問題。（二）設(shè)立雙重預防體系建設(shè)工作辦公室辦公室設(shè)在安全管理部門，由安全管理部門負責人兼任辦公室主任。工作辦公室職責：1.負責雙重預防體系建設(shè)工作方案的具體實施，組織開展各項建設(shè)工作任務。2.制定安全風險分級管控和隱患排查治理的相關(guān)制度、標準和流程。3.組織開展安全風險辨識、評估、分級及管控措施制定工作，建立安全風險數(shù)據(jù)庫。4.組織開展隱患排查治理工作，對隱患進行登記、評估、治理和驗收，建立隱患排查治理臺賬。5.負責雙重預防體系建設(shè)工作的培訓、宣傳、指導和監(jiān)督檢查。6.定期向領(lǐng)導小組匯報雙重預防體系建設(shè)工作進展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，提出改進措施和建議。（三）明確各部門職責1.安全管理部門：作為雙重預防體系建設(shè)的牽頭部門，負責組織協(xié)調(diào)各部門開展建設(shè)工作，制定相關(guān)制度和標準，監(jiān)督指導各部門落實風險管控和隱患排查治理措施。2.生產(chǎn)部門：負責本部門生產(chǎn)過程中的安全風險辨識、評估和管控，組織實施隱患排查治理工作，確保生產(chǎn)活動安全有序進行。3.設(shè)備管理部門：負責設(shè)備設(shè)施的安全管理，組織開展設(shè)備設(shè)施的風險辨識、評估和管控，制定設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，及時消除設(shè)備設(shè)施隱患。4.技術(shù)部門：為雙重預防體系建設(shè)提供技術(shù)支持，參與安全風險辨識、評估和管控措施的制定，對重大安全風險提出技術(shù)解決方案。5.人力資源部門：負責將雙重預防體系建設(shè)納入員工培訓計劃，組織開展相關(guān)培訓工作，提高員工的安全意識和風險防范能力。6.財務部門：保障雙重預防體系建設(shè)所需的資金投入，確保各項工作順利開展。四、工作內(nèi)容與步驟（一）安全風險分級管控體系建設(shè)1.全面開展安全風險辨識按照工藝流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等要素，組織各部門、各崗位員工對企業(yè)存在的安全風險進行全面、細致的辨識。采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等科學方法，對辨識出的安全風險進行詳細記錄，明確風險的名稱、所在位置、可能導致的事故類型、風險等級等信息。在辨識過程中，要充分考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)，以及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)，確保風險辨識的全面性和準確性。2.科學評估安全風險等級根據(jù)風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對辨識出的安全風險進行評估分級。風險等級一般分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色表示。制定風險評估準則，明確不同等級風險的判定依據(jù)，確保評估結(jié)果的科學性和公正性。3.制定實施風險管控措施根據(jù)風險評估結(jié)果，針對不同等級的風險，制定相應的風險管控措施。風險管控措施應包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓教育措施、應急處置措施等，確保風險得到有效控制。將風險管控責任落實到具體的部門和人員，明確風險管控的流程和要求，確保管控措施的有效執(zhí)行。4.建立安全風險數(shù)據(jù)庫將安全風險辨識、評估、分級及管控措施等信息錄入安全風險數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)風險信息的動態(tài)管理。安全風險數(shù)據(jù)庫應具備風險查詢、統(tǒng)計分析、預警提醒等功能，為企業(yè)安全管理決策提供數(shù)據(jù)支持。定期對安全風險數(shù)據(jù)庫進行更新和維護，確保數(shù)據(jù)的準確性和時效性。（二）隱患排查治理體系建設(shè)1.制定隱患排查治理制度明確隱患排查的責任主體、范圍、周期、方式和流程等內(nèi)容。規(guī)定隱患排查的種類，包括日常排查、定期排查、專項排查等。制定隱患治理的措施、責任、資金、時限和預案"五落實"要求，確保隱患得到及時有效的治理。2.組織開展隱患排查工作按照隱患排查治理制度，組織各部門定期開展隱患排查工作。隱患排查應覆蓋企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等。對排查出的隱患進行詳細記錄，填寫隱患排查治理臺賬，明確隱患的基本信息、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限等內(nèi)容。3.嚴格隱患治理與驗收對排查出的隱患進行評估，確定隱患的等級，根據(jù)隱患等級制定相應的治理措施。隱患治理責任部門按照治理措施進行整改，整改完成后提交整改報告。安全管理部門組織相關(guān)人員對隱患治理情況進行驗收，驗收合格后予以銷號，確保隱患得到徹底消除。4.實現(xiàn)隱患排查治理信息化建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，將隱患排查、治理、驗收等環(huán)節(jié)的信息錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化管理。隱患排查治理信息系統(tǒng)應具備隱患上報、整改跟蹤、統(tǒng)計分析、預警提醒等功能，提高隱患排查治理工作的效率和效果。（三）雙重預防體系融合與運行1.加強雙重預防體系融合將安全風險分級管控體系與隱患排查治理體系有機融合，使風險管控措施在隱患排查治理過程中得到有效落實，隱患排查治理工作圍繞風險管控展開。通過風險管控措施的實施，預防隱患的產(chǎn)生；通過隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除風險管控措施失效可能導致的隱患，形成相互關(guān)聯(lián)、相互促進的工作機制。2.推動雙重預防體系有效運行加強對雙重預防體系運行的監(jiān)督檢查，定期對各部門雙重預防體系建設(shè)和運行情況進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。將雙重預防體系建設(shè)工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核體系，對工作成效顯著的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行問責。根據(jù)雙重預防體系運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時對體系進行優(yōu)化完善，確保體系的持續(xù)有效運行。（四）工作步驟1.動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）成立雙重預防體系建設(shè)領(lǐng)導小組和工作辦公室，明確各部門職責。制定雙重預防體系建設(shè)實施工作方案，召開動員大會，部署建設(shè)工作任務。開展雙重預防體系建設(shè)培訓，使全體員工了解建設(shè)工作的目的、意義、內(nèi)容和要求。2.全面建設(shè)階段（[具體時間區(qū)間2]）按照安全風險分級管控體系建設(shè)要求，全面開展安全風險辨識、評估、分級及管控措施制定工作，建立安全風險數(shù)據(jù)庫。依據(jù)隱患排查治理體系建設(shè)要求，制定隱患排查治理制度，組織開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬。加強雙重預防體系融合，推動體系有效運行，及時解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。3.優(yōu)化完善階段（[具體時間區(qū)間3]）對雙重預防體系建設(shè)工作進行總結(jié)，分析存在的問題和不足。根據(jù)總結(jié)情況，對安全風險分級管控體系和隱患排查治理體系進行優(yōu)化完善，進一步提高體系的科學性、實用性和有效性。4.持續(xù)運行階段（長期）將雙重預防體系建設(shè)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的長效機制，持續(xù)運行，不斷鞏固和提升建設(shè)成果。定期對雙重預防體系進行評審和修訂，適應企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢變化的需要。五、培訓教育1.制定培訓計劃根據(jù)雙重預防體系建設(shè)工作需要，制定詳細的培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.開展全員培訓組織全體員工參加雙重預防體系建設(shè)培訓，使員工熟悉安全風險分級管控和隱患排查治理的基本知識和方法。培訓內(nèi)容包括安全風險辨識方法、風險評估標準、風險管控措施、隱患排查流程、隱患治理要求等。采用集中培訓、現(xiàn)場講解、案例分析、模擬演練等多種方式，提高培訓效果。3.加強針對性培訓針對不同崗位的員工，開展針對性的培訓，使員工掌握本崗位的安全風險和防控措施。對安全管理人員、班組長等關(guān)鍵崗位人員進行重點培訓，提高其雙重預防體系建設(shè)和運行的能力水平。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導企業(yè)主要負責人要親自抓雙重預防體系建設(shè)工作，定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。各部門要按照職責分工，密切配合，共同推進雙重預防體系建設(shè)工作順利開展。（二）強化資金保障企業(yè)要加大對雙重預防體系建設(shè)的資金投入，確保安全風險辨識、評估、管控，隱患排查治理，培訓教育，信息化建設(shè)等工作所需的費用。（三）嚴格監(jiān)督考核建立雙重預防體系建設(shè)監(jiān)督考核機制，對各部門雙重預防體系建設(shè)工作進行定期檢查和考核。對工作落實不到位的部門和個人，要進行嚴肅問責，確保雙重預防體系建設(shè)工作取