特種設備應急救援制度?（一）目的為了有效預防、及時控制和消除特種設備事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，保障人民群眾生命和財產安全，特制定本特種設備應急救援制度。（二）依據本制度依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等相關法律法規及標準制定。（三）適用范圍本制度適用于本單位內特種設備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等）在使用過程中發生的各類事故的應急救援工作。（四）工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預防為主，防救結合堅持事故預防與應急救援相結合，做好特種設備的日常安全管理和維護保養工作，提高設備的本質安全水平，從源頭上預防事故的發生。同時，制定完善的應急預案，加強應急演練，確保在事故發生時能夠迅速、有效地進行救援。3.統一領導，分級負責在本單位統一領導下，各部門按照各自職責和權限，負責特種設備事故應急救援的相關工作。分級響應，充分發揮各部門的作用，形成應急救援合力。4.科學施救，規范有序遵循科學原理，采用先進的應急救援技術和裝備，提高應急救援能力。嚴格按照應急預案的程序和要求開展救援工作，確保救援行動規范、有序。##二、應急救援組織機構及職責（一）應急救援指揮中心成立特種設備應急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心），由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全負責人擔任副總指揮，成員包括安全管理部門、設備管理部門、生產部門、技術部門、后勤保障部門等相關部門負責人。指揮中心職責：1.全面負責特種設備事故應急救援的指揮和協調工作。2.組織制定和修訂特種設備應急預案。3.定期組織應急演練，檢查和評估應急救援工作的有效性。4.在事故發生時，及時啟動應急預案，下達應急救援指令，協調各部門開展救援工作。5.向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況，配合有關部門進行事故調查處理。（二）應急救援工作小組1.搶險救援組由設備管理部門、生產部門等相關人員組成。負責在事故現場實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現場，防止事故擴大。2.醫療救護組由單位醫務室或與附近醫療機構簽訂合作協議的醫護人員組成。負責對受傷人員進行現場急救和轉運至醫院進行進一步治療。3.后勤保障組由后勤保障部門人員組成。負責提供應急救援所需的物資、設備、器材等保障工作，確保救援工作的順利進行。4.治安保衛組由單位安保人員組成。負責維護事故現場的秩序，設置警戒區域，疏散無關人員，防止事故現場受到破壞和人員傷亡情況的惡化。5.事故調查組由安全管理部門、設備管理部門等相關人員組成。負責對事故原因進行調查分析，查明事故經過、原因、責任，提出處理意見和防范措施建議，撰寫事故調查報告。（三）各部門職責1.安全管理部門-負責制定和完善特種設備應急救援管理制度和應急預案。-組織開展特種設備應急救援知識培訓和宣傳教育工作。-協調各部門之間的應急救援工作，參與事故調查處理。2.設備管理部門-負責特種設備的日常管理和維護保養工作，確保設備安全運行。-建立特種設備檔案，記錄設備的運行情況、維護保養情況等信息。-在事故發生時，提供設備技術支持，協助搶險救援組開展設備搶修工作。3.生產部門-負責在事故發生時組織本部門人員進行搶險救援工作，配合其他部門開展應急救援行動。-按照指揮中心的指令，調整生產計劃，確保應急救援工作不受生產任務的影響。4.技術部門-負責為特種設備應急救援提供技術支持，參與制定應急救援技術方案。-對事故現場進行技術分析，協助事故調查組查明事故原因。5.后勤保障部門-負責儲備應急救援所需的物資、設備、器材等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好可用。-負責提供應急救援人員的生活保障和車輛運輸等后勤服務工作。6.治安保衛部門-負責維護事故現場的秩序和安全，設置警戒區域，防止無關人員進入事故現場。-協助開展人員疏散和救援工作，保障救援通道暢通。##三、預防與預警（一）預防措施1.加強特種設備的安全管理-建立健全特種設備安全管理制度，明確各部門和人員的安全職責，確保特種設備安全管理工作有章可循。-嚴格執行特種設備的定期檢驗、檢測制度，確保設備處于良好的運行狀態。-加強對特種設備作業人員的培訓和考核，確保作業人員具備必要的安全知識和操作技能，持證上崗。2.開展隱患排查治理-定期組織開展特種設備安全隱患排查治理工作，對設備的安全附件、安全保護裝置、運行狀況等進行全面檢查，及時發現和消除隱患。-建立隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患進行詳細記錄，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效的整改。3.加強應急救援知識培訓和宣傳教育-制定特種設備應急救援培訓計劃，定期組織應急救援知識培訓，提高全體員工的應急意識和自救互救能力。-開展形式多樣的應急救援宣傳教育活動，如發放宣傳資料、舉辦講座、組織應急演練等，使員工熟悉應急救援程序和方法，掌握基本的應急救援技能。（二）預警行動1.建立特種設備安全監測預警系統-安裝必要的安全監測設備，如壓力傳感器、溫度傳感器、液位傳感器等，對特種設備的運行參數進行實時監測。-利用信息化技術，對監測數據進行分析和處理，及時發現設備的異常情況，并發出預警信號。2.預警分級根據特種設備安全監測預警系統發出的預警信號，結合設備的運行狀況和可能造成的危害程度，將預警分為四級：-一級預警（紅色）：設備出現嚴重故障或事故隱患，可能立即引發重大事故，嚴重威脅人員生命和財產安全。-二級預警（橙色）：設備出現較大故障或事故隱患，有可能引發較大事故，對人員生命和財產安全造成較大威脅。-三級預警（黃色）：設備出現一般故障或事故隱患，可能引發一般事故，對人員生命和財產安全造成一定影響。-四級預警（藍色）：設備出現輕微故障或事故隱患，需要引起注意，及時采取措施進行處理，以防止事故發生。3.預警響應-當發出一級預警時，指揮中心立即啟動應急預案，全面開展應急救援準備工作，并向上級主管部門和相關政府部門報告。-當發出二級預警時，指揮中心組織相關部門進行會商，分析評估形勢，采取相應的防范措施，并密切關注設備運行情況。-當發出三級預警時，安全管理部門和設備管理部門加強對設備的巡查和監控，督促相關部門及時整改隱患。-當發出四級預警時，設備管理部門及時安排人員對設備進行檢查和維護，消除隱患。##四、應急響應（一）事故報告1.事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。報告內容應當包括事故發生的時間、地點、單位概況、事故簡要經過、已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等。（二）應急響應分級根據特種設備事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為三級：1.Ⅰ級響應：發生特別重大特種設備事故（造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故），由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查處理。本單位在國務院或相關部門的統一指揮下，全力配合開展應急救援工作。2.Ⅱ級響應：發生重大特種設備事故（造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故），由省級人民政府負責組織事故調查組進行調查處理。本單位在省級人民政府及相關部門的指揮下，積極參與應急救援工作，并及時報告事故情況。3.Ⅲ級響應：發生較大特種設備事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故），由設區的市級人民政府負責組織事故調查組進行調查處理。本單位啟動應急預案，在市級人民政府及相關部門的指導下，迅速開展應急救援工作。（三）應急響應程序1.應急啟動當接到特種設備事故報告后，指揮中心立即啟動相應級別的應急預案，下達應急救援指令，各應急救援工作小組迅速趕赴事故現場。2.現場救援-搶險救援組到達事故現場后，立即開展搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現場，防止事故擴大。-醫療救護組對受傷人員進行現場急救和轉運至醫院進行進一步治療。-后勤保障組提供應急救援所需的物資、設備、器材等保障工作，確保救援工作的順利進行。-治安保衛組維護事故現場的秩序，設置警戒區域，疏散無關人員，防止事故現場受到破壞和人員傷亡情況的惡化。3.應急處置-技術部門對事故現場進行技術分析，協助搶險救援組制定科學合理的搶險救援方案，指導搶險救援工作。-安全管理部門和事故調查組對事故現場進行保護，收集相關證據，為事故調查處理做好準備。-指揮中心及時掌握事故現場的救援情況，協調各部門之間的工作，根據事故發展態勢，適時調整救援方案。4.擴大應急如果事故現場的應急救援力量不足以控制事故發展，可能導致事故擴大時，指揮中心應及時向上級主管部門和相關政府部門報告，請求支援。上級主管部門和相關政府部門應迅速組織力量進行增援，開展應急救援工作。（四）應急救援終止當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現場得到清理，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，經指揮中心確認，報上級主管部門批準，應急救援工作可以終止。##五、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置，按照國家有關規定給予傷亡人員家屬相應的撫恤、賠償等。2.對受損的特種設備和其他財產進行評估和理賠，盡快恢復生產經營活動。3.做好遇難者的善后處理工作，包括尸體處理、骨灰安放等，安撫遇難者家屬的情緒。（二）事故調查與處理1.事故發生后，事故調查組按照相關法律法規的要求，及時開展事故調查工作，查明事故原因、經過、責任，提出處理意見和防范措施建議。2.本單位積極配合事故調查組的工作，提供相關資料和證據，接受事故調查組的詢問和調查。3.根據事故調查組的調查結果，對事故責任單位和責任人依法依規進行處理，落實防范措施，防止類似事故再次發生。（三）恢復與重建1.組織相關部門和專家對事故現場進行評估，制定恢復與重建計劃。2.按照恢復與重建計劃，對受損的特種設備、設施、場地等進行修復和重建，確保生產經營活動盡快恢復正常。3.對事故應急救援工作進行總結評估，分析存在的問題，總結經驗教訓，提出改進措施，完善應急預案和應急救援體系。##六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應急救援通信聯絡機制，確保指揮中心與各應急救援工作小組、事故現場之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護，確保設備性能良好。3.利用信息化技術，建立特種設備應急救援信息管理系統，及時收集、傳遞和處理應急救援信息，為應急救援決策提供支持。（二）應急隊伍保障1.組建專業的特種設備應急救援隊伍，明確隊伍的人員組成、職責分工和培訓要求。2.定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高隊伍的應急救援能力和實戰水平。3.鼓勵和支持應急救援隊伍開展技術創新和裝備研發，不斷提高應急救援的科學性和有效性。（三）物資裝備保障1.按照應急預案的要求，儲備足夠數量的應急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、搶險工具等。2.建立應急救援物資和裝備管理制度，定期對應急救援物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保物資和裝備完好可用。3.設立應急救援物資和裝備儲備庫，明確儲備庫的位置、管理責任人等信息，并做好物資和裝備的出入庫登記工作。（四）經費保障1.設立特種設備應急救援專項資金，專款專用，確保應急救援工作的順利開展。2.應急救援專項資金主要用于應急救援設備的購置、維護和更新，應急救援物資的儲備，應急救援人員的培訓和演練，事故搶險救援費用以及其他與應急救援工作相關的費用支出。3.定期對應急救援專項資金的使用情況進行審計和監督，確保資金使用合理、透明。##七、培訓與演練（一）培訓計劃1.制定特種設備應急救援培訓計劃，明確培訓的內容、方式、時間、對象等。2.培訓內容包括特種設備安全法律法規、應急救援知識、事故案例分析、應急救援技能等。3.培訓方式采用內部培訓、外部培訓、現場演示、模擬演練等多種形式，提高培訓效果。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展培訓工作，確保培訓人員按時參加培訓。2.培訓過程中，注重理論與實踐相結合，通過案例分析、模擬演練等方式，讓培訓人員熟悉應急救援程序和方法，掌握基本的應急救援技能。3.培訓結束后，對培訓人員進行考核，考核合格后方可上崗。對考核不合格的人員，進行補考或重新培訓，直至考核合格。（三）演練計劃1.制定特種設備應急救援演練計劃，明確演練的類型、內容、時間、地點、參與人員等。2.演練類型包括桌面演練、實戰演練等。桌面演練主要通過討論、分析等方式，檢驗應急預案的可行性和有效性；實戰演練則模擬真實的事故場景，檢驗應急救援隊伍的實戰能力和各部門之間的協調配合能力。3.演練內容包括事故報告、應急響應、現場救援、應急處置、應急救援終止等環節。（四）演練實施1.按照演練計劃組織開展演