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文檔簡介

工程管理廉政制度?一、總則1.目的為加強工程管理中的廉政建設,規范工程建設參與各方的行為,防止發生各種謀取不正當利益的違法違紀行為,保護國家、集體和當事人的合法權益,保證工程建設高效、優質、廉潔地進行,特制定本廉政制度。2.適用范圍本制度適用于參與本單位工程建設項目的勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢等單位及其工作人員,以及與工程建設相關的其他單位和個人。3.基本原則工程管理廉政建設遵循依法依規、公平公正、廉潔自律、預防為主的原則。參與工程建設的各方應嚴格遵守國家法律法規和本制度規定,自覺抵制各種腐敗行為,共同營造風清氣正的工程建設環境。

二、廉政責任1.建設單位責任建設單位應建立健全工程管理廉政建設責任制,明確單位負責人和相關部門在廉政建設中的職責。單位負責人是工程管理廉政建設的第一責任人,對本單位工程管理廉政建設工作負總責。加強對工程建設全過程的廉政監督,制定廉政風險防控措施,定期對工程建設中的廉政情況進行檢查和評估。嚴格執行工程建設程序,依法依規進行項目審批、招標、合同簽訂、工程變更、資金支付等各項工作,確保工程建設合法合規。加強對工程建設參與各方的廉政教育,簽訂廉政責任書,明確雙方的權利和義務,要求各方嚴格遵守廉政規定。不得向參與工程建設的各方提出不合理要求,不得暗示或授意有關單位違反工程建設程序、法律法規和廉政規定。2.勘察、設計單位責任嚴格遵守國家法律法規和工程建設強制性標準,按照合同約定提供優質的勘察、設計服務,確保勘察、設計文件真實、準確、完整。不得為謀取不正當利益,向建設單位或相關人員贈送禮品、禮金、有價證券、回扣或給予其他利益。不得與建設單位或其他參與工程建設的單位串通,弄虛作假,抬高或壓低工程造價,損害國家和集體利益。不得將承接的勘察、設計業務轉包或違法分包給其他單位。配合建設單位做好廉政建設工作,接受建設單位和相關部門的廉政監督檢查。3.施工單位責任嚴格遵守國家法律法規和工程建設強制性標準,按照合同約定組織施工,確保工程質量、安全和進度。不得為謀取不正當利益,向建設單位、監理單位或相關人員贈送禮品、禮金、有價證券、回扣或給予其他利益。不得與建設單位、監理單位或其他施工單位串通,弄虛作假,虛報工程量,騙取工程款。不得轉包或違法分包工程,不得擅自更換項目經理或主要技術人員。加強對施工人員的管理和教育,防止發生違法違紀行為。積極配合建設單位和相關部門的廉政監督檢查,如實提供有關情況和資料。4.監理單位責任嚴格按照法律法規、工程建設強制性標準和監理合同的要求,認真履行監理職責,對工程質量、安全、進度、造價等進行全面監督管理。不得為謀取不正當利益,向建設單位、施工單位或相關人員贈送禮品、禮金、有價證券、回扣或給予其他利益。不得與建設單位、施工單位串通,弄虛作假,損害國家和集體利益。不得泄露工程建設過程中的商業秘密和技術秘密。配合建設單位做好廉政建設工作,及時發現和糾正工程建設中的違法違紀行為,并向建設單位報告。5.招標代理、造價咨詢等單位責任嚴格遵守國家法律法規和相關行業規范,依法依規開展招標代理、造價咨詢等業務,確保工作質量和公正性。不得為謀取不正當利益,向建設單位、投標單位或相關人員贈送禮品、禮金、有價證券、回扣或給予其他利益。不得與建設單位、投標單位或其他相關單位串通,操縱招標、投標活動,損害國家和集體利益。不得泄露招標、投標、造價咨詢等過程中的商業秘密和技術秘密。配合建設單位做好廉政建設工作,接受建設單位和相關部門的廉政監督檢查。

三、廉政教育與培訓1.廉政教育內容開展法律法規教育,組織學習國家關于工程建設領域的法律法規,重點學習與廉政建設相關的條款,增強參與工程建設人員的法律意識。進行職業道德教育,培養工程建設人員敬業愛崗、誠實守信、廉潔奉公的職業道德,樹立正確的價值觀和利益觀。開展典型案例警示教育,選取工程建設領域發生的違法違紀典型案例進行剖析,分析原因,吸取教訓,提高參與工程建設人員的廉潔自律意識。2.廉政教育方式定期組織廉政教育培訓會議,邀請專家學者或紀檢監察干部進行授課,講解廉政知識和法律法規。舉辦廉政專題講座,針對工程建設中的關鍵環節和廉政風險點,進行有針對性的講解和培訓。觀看廉政教育片,通過直觀的影像資料,讓參與工程建設人員深刻認識到違法違紀行為的危害性。開展廉政文化活動,如廉政知識競賽、演講比賽、征文活動等,營造濃厚的廉政文化氛圍。3.培訓要求建設單位應制定年度廉政教育培訓計劃,明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。參與工程建設的各方應按照建設單位的要求,組織本單位人員參加廉政教育培訓,確保培訓人員覆蓋所有與工程建設相關的崗位。建立廉政教育培訓檔案,記錄培訓內容、培訓時間、培訓人員等信息,作為對參與工程建設人員廉政考核的重要依據。

四、廉政監督與檢查1.內部監督建設單位應建立健全內部廉政監督機制,成立廉政監督小組,負責對工程建設全過程的廉政情況進行監督檢查。廉政監督小組應定期對工程建設項目進行巡查,重點檢查工程建設程序執行情況、合同履行情況、資金使用情況、廉政規定落實情況等,發現問題及時督促整改。加強對工程建設參與各方的日常監督管理,要求各方定期報送廉政建設工作情況報告,及時掌握各方廉政建設動態。2.外部監督主動接受上級主管部門、紀檢監察部門以及社會各界的監督,及時向有關部門報告工程建設中的廉政情況。在工程建設項目中設立舉報信箱和舉報電話,公布舉報方式,鼓勵社會公眾對工程建設中的違法違紀行為進行舉報。對舉報線索進行認真核實,經查實的,依法依規嚴肅處理,并對舉報人給予獎勵。配合審計部門對工程建設項目進行審計,及時整改審計發現的問題,確保工程建設資金使用合法合規。3.監督檢查結果運用對廉政監督檢查中發現的問題,要及時下達整改通知書,要求責任單位限期整改,并跟蹤整改落實情況。將廉政監督檢查結果與工程建設參與各方的信用評價掛鉤,對廉政建設工作不力、存在違法違紀行為的單位,在工程建設項目招投標、評優評先等方面予以限制。對在廉政建設工作中表現突出的單位和個人,進行表彰和獎勵,樹立廉政建設先進典型,發揮示范引領作用。

五、廉政風險防控1.風險識別與評估建設單位應組織工程建設相關部門和人員,對工程建設全過程進行廉政風險識別,梳理出可能存在的廉政風險點,如項目審批、招標采購、工程變更、資金支付、質量驗收等環節。對識別出的廉政風險點進行評估,分析其發生的可能性和影響程度,確定風險等級。2.防控措施制定根據廉政風險評估結果,針對不同等級的風險點,制定相應的防控措施。防控措施應具有針對性、可操作性和有效性,包括完善制度流程、加強監督制約、規范權力運行等方面。例如,在招標采購環節,嚴格執行招標程序,加強對投標單位資格審查,建立評標專家庫,規范評標行為,防止圍標、串標等違法違紀行為;在工程變更環節,建立嚴格的工程變更審批制度,明確變更程序和審批權限,防止隨意變更工程內容,增加工程造價。3.動態管理廉政風險防控措施應根據工程建設實際情況和外部環境變化,進行動態調整和完善。定期對廉政風險防控工作進行總結評估,及時發現新的風險點,調整防控措施,確保廉政風險防控工作的有效性。加強與工程建設參與各方的溝通協調,共同做好廉政風險防控工作。各方應根據建設單位制定的廉政風險防控要求,結合自身實際情況,制定本單位的廉政風險防控措施,并認真組織實施。

六、廉政合同管理1.合同簽訂在工程建設項目招投標、合同簽訂過程中,建設單位應與勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢等單位簽訂廉政合同,明確雙方的廉政責任、權利和義務。廉政合同應作為工程建設合同的附件,與工程建設合同具有同等法律效力。廉政合同應包括廉政目標、廉政措施、違約責任等內容,確保合同條款具體、明確、可操作。2.合同履行監督建設單位應加強對廉政合同履行情況的監督檢查,定期對合同執行情況進行跟蹤,及時發現和解決合同履行過程中存在的問題。參與工程建設的各方應嚴格按照廉政合同約定履行義務,自覺遵守廉政規定。如發現對方存在違反廉政合同的行為,應及時向建設單位報告,并采取措施予以糾正。3.違約責任追究如一方違反廉政合同約定,應承擔相應的違約責任。違約責任的承擔方式包括支付違約金、賠償損失、解除合同等。具體違約責任應在廉政合同中明確約定。對違反廉政合同情節嚴重的單位和個人,除依法追究違約責任外,還應按照相關法律法規和本制度規定,給予黨紀政紀處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

七、獎勵與處罰1.獎勵對在工程管理廉政建設工作中表現突出的單位和個人,給予以下獎勵:通報表揚;頒發榮譽證書;給予一定的物質獎勵。獎勵條件包括:嚴格遵守廉政制度,積極配合廉政監督檢查,主動發現并報告工程建設中的違法違紀行為,為維護工程建設廉政環境做出顯著貢獻等。2.處罰對違反本廉政制度的單位和個人,視情節輕重給予以下處罰:責令改正;警告;罰款;暫停或取消相關業務資格;依法追究黨紀政紀責任;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。處罰具體情形包括:向建設單位或相關人員贈送禮品、禮金、有價證券、回扣或給予其他利益;與建設單位或其他參與工程建設的單位串通,弄虛作假,謀取不正當利益;轉包或違法分包工程;擅自更換項目經理或主要技術人員;泄露工程建設

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