救助管理機構等級評定標準?一、總則（一）目的為加強救助管理機構規范化建設，提升救助管理服務水平，推動救助管理機構高質量發展，制定本等級評定標準。本標準旨在引導救助管理機構不斷完善內部管理，優化服務流程，提高服務質量，為受助人員提供更加優質、高效、人性化的救助服務。

（二）適用范圍本標準適用于民政部門設立的救助管理站、救助管理分站、未成年人救助保護中心等專門從事流浪乞討人員救助管理和未成年人救助保護工作的機構。

（三）評定原則1.客觀公正原則：評定過程堅持實事求是，依據明確的標準和程序，確保評定結果真實、客觀、公正，能夠準確反映救助管理機構的實際工作水平。2.注重實效原則：以救助管理機構的服務質量、管理水平和工作成效為核心，注重實際效果，引導救助管理機構切實改進工作，提升服務能力，滿足受助人員需求。3.動態管理原則：等級評定實行動態管理，救助管理機構應持續改進工作，不斷提升自身水平。評定機構將定期或不定期對已評定等級的救助管理機構進行復查，如發現不符合相應等級標準的情況，將及時作出降級或取消等級的處理。

二、等級劃分與評定條件

（一）等級劃分救助管理機構等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高等級。

（二）評定條件1.基礎條件機構設置：救助管理機構應具備獨立的法人資格，有健全的內部管理機構，明確各部門職責分工，確保救助管理工作有序開展。人員配備：按照救助管理工作實際需求，合理配備工作人員，包括管理人員、救助服務人員、專業技術人員等。工作人員應具備相應的專業知識和技能，熟悉救助管理政策法規和工作流程。設施設備：擁有與救助管理工作相適應的設施設備，如辦公設施、生活設施、醫療設施、教育設施等，確保受助人員的基本生活、醫療、教育等需求得到滿足。經費保障：有穩定的經費來源，能夠保障救助管理工作的正常開展。經費使用應合理規范，接受財政、審計等部門的監督。2.服務質量救助接待：救助管理機構應設立專門的救助接待窗口，實行24小時值班制度，熱情接待前來求助的人員。接待人員應耐心詢問求助人員情況，做好詳細記錄，及時為求助人員提供必要的幫助和服務。救助流程：嚴格按照規定的救助流程開展工作，對求助人員進行甄別、登記、救助等操作。救助流程應清晰、規范、便捷，確保求助人員能夠及時得到救助。生活照料：為受助人員提供符合衛生標準的飲食、住宿等生活照料服務，保障受助人員的基本生活需求。生活照料服務應注重個性化，尊重受助人員的生活習慣和特殊需求。醫療服務：建立健全醫療服務制度，為受助人員提供必要的醫療救治。配備專業的醫護人員，設置必要的醫療設施設備，及時對受助人員的病情進行診斷和治療。對患有重大疾病或疑難病癥的受助人員，應及時聯系相關醫療機構進行轉診治療。教育服務：為有學習需求的受助未成年人提供義務教育階段的教育服務，配備必要的教育設施和師資力量。鼓勵開展職業技能培訓，幫助受助人員提高就業能力，為回歸社會做好準備。心理輔導：關注受助人員的心理健康，為有心理需求的受助人員提供心理輔導和咨詢服務。配備專業的心理咨詢師，建立心理輔導檔案，定期開展心理評估和輔導活動，幫助受助人員緩解心理壓力，恢復心理健康。返鄉安置：對符合返鄉條件的受助人員，及時聯系其戶籍所在地政府或相關部門，做好返鄉安置工作。提供必要的交通、食宿等幫助，確保受助人員安全、順利返鄉。對無家可歸、無親可投的長期滯留受助人員，應按照相關規定妥善安置。3.內部管理制度建設：建立健全各項規章制度，包括崗位職責、工作流程、財務管理制度、檔案管理制度、安全管理制度等。制度應符合國家法律法規和政策要求，具有可操作性和實效性，確保救助管理工作規范有序進行。檔案管理：加強救助管理檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，檔案內容應完整、準確、規范。建立電子檔案管理系統，實現檔案信息的數字化存儲和查詢，提高檔案管理效率和服務水平。安全管理：高度重視安全工作，建立健全安全管理制度，加強對救助管理機構內部設施設備、受助人員生活區域等的安全檢查和隱患排查。制定安全應急預案，定期組織演練，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行應對，保障受助人員和工作人員的生命財產安全。信息化建設：積極推進救助管理信息化建設，建立救助管理信息系統，實現救助信息的實時錄入、查詢、統計和分析。利用信息化手段提高救助管理工作效率和精準度，加強與相關部門的信息共享和協同工作。監督檢查：建立內部監督檢查機制，定期對救助管理工作進行自查自糾，及時發現問題并整改落實。主動接受社會監督，設立舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道，認真對待群眾反映的問題，及時進行處理和反饋。4.工作績效救助數量：統計一定時期內救助管理機構的救助人次，包括站內救助人次、街頭救助人次、外展救助人次等。救助數量應與當地的實際需求相適應，反映救助管理機構的工作覆蓋面和影響力。救助效果：通過對受助人員的回訪調查，了解受助人員在救助期間的生活改善情況、心理狀態變化、回歸社會后的適應情況等，評估救助管理工作的實際效果。受助人員對救助服務的滿意度應達到一定比例。社會影響：救助管理機構應積極參與社會公益活動，加強與其他社會組織、志愿者團隊的合作與交流，擴大救助管理工作的社會影響力。通過開展宣傳活動、發布救助工作信息等方式，提高社會公眾對流浪乞討人員救助管理工作的認知度和關注度，營造良好的社會氛圍。

三、評定程序

（一）申請救助管理機構根據自身實際情況，對照本標準進行自評。自評達到相應等級標準后，向當地民政部門提出等級評定申請，并提交自評報告及相關證明材料。

（二）初審當地民政部門收到救助管理機構的申請后，對申請材料進行初審。初審內容包括申請材料的完整性、真實性以及救助管理機構是否基本符合相應等級標準等。初審合格的，將申請材料報送上級民政部門。

（三）實地評審上級民政部門組織成立評審組，對申請等級評定的救助管理機構進行實地評審。評審組通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、問卷調查、人員訪談等方式，全面了解救助管理機構的工作情況，對照評定標準進行評分。

（四）公示評審結束后，上級民政部門將評審結果進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，接受社會各界的監督和意見反饋。如對公示結果有異議，可在公示期內向民政部門提出申訴。

（五）審定與授牌民政部門對公示無異議的評審結果進行審定，確定救助管理機構的等級，并頒發相應的等級證書和牌匾。

四、等級管理

（一）證書與牌匾有效期救助管理機構等級證書和牌匾的有效期為[X]年。

（二）復查等級評定機構在等級證書和牌匾有效期內，定期或不定期對已評定等級的救助管理機構進行復查。復查內容包括救助管理機構的工作情況、服務質量、內部管理等是否符合相應等級標準。

（三）升級與降級1.升級：救助管理機構在等級評定有效期內，工作成績突出，服務質量顯著提升，符合上一等級評定標準的，可以申請升級評定。經評定合格后，予以升級，并換發相應等級的證書和牌匾。2.降級：救助管理機構在等級評定有效期內，如出現不符合相應等級標準的情況，由等級評定機構責令其限期整改。整改后仍不符合標準的，將作出降級處理，并收回原等級證書和牌匾，換發相應等級的證書和牌匾。

（四）取消等級救助管理機構在等級評定有效期內，如發生嚴重違規違紀行為，造成惡劣社會影響的，由