如何加強(qiáng)工程進(jìn)度款的審核與管理?摘要：工程進(jìn)度款的審核與管理對(duì)于保障工程項(xiàng)目順利進(jìn)行、合理控制成本以及維護(hù)各方利益至關(guān)重要。本文詳細(xì)闡述了加強(qiáng)工程進(jìn)度款審核與管理的重要性，分析了當(dāng)前存在的問題，如審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息溝通不暢等，并從完善審核流程、明確審核要點(diǎn)、強(qiáng)化合同管理、加強(qiáng)信息化建設(shè)以及提升人員素質(zhì)等方面提出了一系列具體的措施和建議，旨在提高工程進(jìn)度款審核與管理的水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目的高效實(shí)施。

一、引言工程建設(shè)項(xiàng)目通常具有周期長(zhǎng)、投資大、涉及面廣等特點(diǎn)。工程進(jìn)度款作為工程項(xiàng)目建設(shè)過程中按工程進(jìn)度支付給承包方的款項(xiàng)，其審核與管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。合理的工程進(jìn)度款審核與管理不僅能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，確保承包方的資金需求，還能有效控制工程造價(jià)，防止資金浪費(fèi)和濫用，保障項(xiàng)目順利交付使用。然而，在實(shí)際操作中，工程進(jìn)度款的審核與管理存在諸多問題，需要采取有效措施加以改進(jìn)和完善。

二、加強(qiáng)工程進(jìn)度款審核與管理的重要性

（一）保障工程順利進(jìn)行及時(shí)審核和支付工程進(jìn)度款能夠?yàn)槌邪教峁┍匾馁Y金支持，使其能夠按時(shí)購(gòu)買材料、支付人工費(fèi)用等，保證工程施工的連續(xù)性，避免因資金短缺導(dǎo)致工程延誤，確保工程項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。

（二）控制工程造價(jià)通過嚴(yán)格審核工程進(jìn)度款，可以對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效監(jiān)控。防止承包方虛報(bào)工程量、高估單價(jià)等行為，避免不合理的費(fèi)用支出，從而將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

（三）維護(hù)各方利益公平、公正的工程進(jìn)度款審核與管理，能夠平衡建設(shè)單位與承包方之間的利益關(guān)系。既保障了承包方的合法權(quán)益，使其勞動(dòng)成果得到及時(shí)認(rèn)可和回報(bào)，又維護(hù)了建設(shè)單位的利益，確保資金使用合理合規(guī)，促進(jìn)雙方在工程項(xiàng)目中的良好合作。

三、工程進(jìn)度款審核與管理存在的問題

（一）審核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一不同地區(qū)、不同項(xiàng)目甚至同一項(xiàng)目中不同階段的工程進(jìn)度款審核標(biāo)準(zhǔn)存在差異，缺乏明確、統(tǒng)一、規(guī)范的審核依據(jù)和方法，導(dǎo)致審核結(jié)果不一致，容易引發(fā)爭(zhēng)議。

（二）信息溝通不暢建設(shè)單位、承包方以及監(jiān)理單位等各方之間信息傳遞不及時(shí)、不準(zhǔn)確，存在信息孤島現(xiàn)象。例如，承包方提交的進(jìn)度款申請(qǐng)資料可能因信息不完整或誤解而影響審核效率，各方對(duì)工程實(shí)際進(jìn)展情況的了解也可能出現(xiàn)偏差，影響審核的準(zhǔn)確性。

（三）審核流程不規(guī)范部分工程項(xiàng)目的工程進(jìn)度款審核流程缺乏清晰的界定和嚴(yán)格的執(zhí)行，存在審核環(huán)節(jié)缺失、審核時(shí)間過長(zhǎng)等問題。例如，有些審核人員未按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，隨意簡(jiǎn)化流程，或者對(duì)審核意見不進(jìn)行詳細(xì)記錄和說明，導(dǎo)致審核工作缺乏透明度和公信力。

（四）工程量計(jì)算不準(zhǔn)確工程量是計(jì)算工程進(jìn)度款的基礎(chǔ)，但在實(shí)際審核中，工程量計(jì)算錯(cuò)誤或虛報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這可能是由于施工圖紙不清晰、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量不準(zhǔn)確、承包方故意弄虛作假等原因造成的，影響了工程進(jìn)度款的合理性。

（五）單價(jià)審核不嚴(yán)格對(duì)于工程進(jìn)度款中涉及的單價(jià)審核，有時(shí)存在審核不細(xì)致的情況。未能對(duì)單價(jià)的合理性、合規(guī)性進(jìn)行充分審查，如單價(jià)是否符合合同約定、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)是否合理調(diào)整等，容易造成費(fèi)用不合理增加。

（六）合同管理不到位工程合同是工程進(jìn)度款審核與管理的重要依據(jù)，但部分合同條款不夠清晰明確，對(duì)工程進(jìn)度款的支付條件、計(jì)量規(guī)則、調(diào)整方式等約定不詳細(xì)，給審核工作帶來困難。同時(shí)，在合同執(zhí)行過程中，對(duì)合同條款的執(zhí)行監(jiān)督不力，導(dǎo)致合同的嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn)。

四、加強(qiáng)工程進(jìn)度款審核與管理的措施

（一）完善審核流程1.明確審核階段與職責(zé)制定詳細(xì)的工程進(jìn)度款審核流程圖，明確各個(gè)審核階段的工作內(nèi)容、參與人員及其職責(zé)。一般可分為承包方提交申請(qǐng)、監(jiān)理單位初審、建設(shè)單位審核、財(cái)務(wù)部門復(fù)核等環(huán)節(jié)。承包方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照合同要求提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)資料，包括已完工程量報(bào)表、工程價(jià)款結(jié)算單、質(zhì)量驗(yàn)收證明等。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)承包方提交的資料進(jìn)行初步審核，核實(shí)工程實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量情況以及工程量的真實(shí)性，并簽署初審意見。建設(shè)單位的審核部門對(duì)監(jiān)理單位初審后的資料進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審查工程量計(jì)算、單價(jià)套用、費(fèi)用計(jì)取等是否符合合同約定和相關(guān)規(guī)定，提出審核意見。財(cái)務(wù)部門對(duì)審核通過的工程進(jìn)度款進(jìn)行復(fù)核，主要審核支付金額是否準(zhǔn)確、支付手續(xù)是否齊全等，確保資金支付安全。2.規(guī)范審核時(shí)間節(jié)點(diǎn)為保證工程進(jìn)度款及時(shí)支付，提高項(xiàng)目實(shí)施效率，應(yīng)明確各審核環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。例如，承包方提交申請(qǐng)后，監(jiān)理單位應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審，建設(shè)單位審核部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核并安排支付。對(duì)于緊急項(xiàng)目，應(yīng)制定特殊的快速審核流程，確保資金及時(shí)到位。

（二）明確審核要點(diǎn)1.工程量審核依據(jù)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，對(duì)承包方申報(bào)的工程量進(jìn)行逐一核對(duì)。審核人員應(yīng)熟悉施工工藝和計(jì)量規(guī)則，確保工程量計(jì)算準(zhǔn)確無誤。對(duì)于隱蔽工程，要求承包方在施工過程中及時(shí)提供詳細(xì)的施工記錄和驗(yàn)收資料，審核人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)，防止事后虛報(bào)工程量。對(duì)工程量的計(jì)算方法和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，如有疑問應(yīng)與承包方溝通核實(shí)，必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。2.單價(jià)審核審查工程進(jìn)度款中的單價(jià)是否與合同約定一致。對(duì)于合同中有明確單價(jià)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照合同單價(jià)執(zhí)行；對(duì)于合同中未約定單價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)參考市場(chǎng)價(jià)格信息、同類工程單價(jià)等確定合理單價(jià)。關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，根據(jù)合同約定的價(jià)格調(diào)整條款，審核單價(jià)調(diào)整是否合理。如遇重大價(jià)格變化，應(yīng)要求承包方提供價(jià)格調(diào)整的依據(jù)和計(jì)算過程，進(jìn)行詳細(xì)審核。審核單價(jià)組成是否合理，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合相關(guān)規(guī)定。例如，人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等是否包含相應(yīng)的管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金等。3.費(fèi)用計(jì)取審核檢查工程進(jìn)度款中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合合同約定和國(guó)家現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范的要求。如措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等的計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率是否正確。審核承包方是否按照規(guī)定的計(jì)價(jià)程序和方法計(jì)算工程價(jià)款，有無多計(jì)、少計(jì)或重復(fù)計(jì)取費(fèi)用的情況。對(duì)于合同約定的其他費(fèi)用，如索賠費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等，審核其是否具備相應(yīng)的證明文件和計(jì)算依據(jù)，是否符合合同約定的支付條件。

（三）強(qiáng)化合同管理1.合同條款細(xì)化在簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)明確工程進(jìn)度款的支付條款，包括支付方式、支付比例、支付時(shí)間、計(jì)量規(guī)則、單價(jià)調(diào)整方法、結(jié)算方式等內(nèi)容，避免合同條款模糊不清導(dǎo)致后續(xù)審核與管理糾紛。例如，詳細(xì)規(guī)定工程進(jìn)度款的支付比例可根據(jù)工程進(jìn)度分階段按[X]%、[X]%等比例支付，每個(gè)階段應(yīng)達(dá)到的工程形象進(jìn)度或工程量完成比例；明確計(jì)量周期，如按月計(jì)量或按季計(jì)量；約定單價(jià)調(diào)整的具體情形和調(diào)整公式等。2.合同執(zhí)行監(jiān)督建立健全合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的跟蹤檢查。定期對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用支付等方面進(jìn)行對(duì)比分析，確保承包方按照合同約定履行義務(wù)。如發(fā)現(xiàn)承包方未按照合同約定執(zhí)行，應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知，要求其限期整改。對(duì)于嚴(yán)重違反合同約定的行為，應(yīng)按照合同約定追究承包方的違約責(zé)任，保障合同的嚴(yán)肅性。3.合同變更管理嚴(yán)格控制工程合同變更，對(duì)于確需變更的項(xiàng)目，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。在變更實(shí)施過程中，及時(shí)收集相關(guān)資料，作為工程進(jìn)度款審核的依據(jù)。變更合同價(jià)款的確定應(yīng)遵循合同約定的原則和方法，審核變更價(jià)款的計(jì)算是否準(zhǔn)確合理，防止承包方利用變更謀取不正當(dāng)利益。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)1.建立工程進(jìn)度款審核管理系統(tǒng)利用信息化技術(shù)建立工程進(jìn)度款審核管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各方信息的實(shí)時(shí)共享和審核流程的自動(dòng)化管理。系統(tǒng)應(yīng)涵蓋工程進(jìn)度款申請(qǐng)、審核、支付等各個(gè)環(huán)節(jié)，記錄相關(guān)信息和審核意見，提高審核工作的效率和透明度。承包方可通過系統(tǒng)在線提交工程進(jìn)度款申請(qǐng)資料，監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核人員可在系統(tǒng)中實(shí)時(shí)查看資料并進(jìn)行審核操作，審核結(jié)果及時(shí)反饋給承包方。同時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)生成審核報(bào)告和支付憑證等，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。2.利用BIM技術(shù)輔助審核引入建筑信息模型（BIM）技術(shù)，通過建立工程項(xiàng)目的三維模型，直觀展示工程進(jìn)度和各部分結(jié)構(gòu)信息。審核人員可以利用BIM模型進(jìn)行工程量的快速計(jì)算和核對(duì)，準(zhǔn)確掌握工程實(shí)際進(jìn)展情況，提高審核的準(zhǔn)確性和效率。例如，在審核工程量時(shí)，可通過BIM模型直接獲取各構(gòu)件的尺寸、數(shù)量等信息，與承包方申報(bào)的工程量進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)差異及時(shí)核實(shí)。同時(shí)，BIM模型還可以用于模擬工程施工過程，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為工程進(jìn)度款審核提供有力支持。

（五）提升人員素質(zhì)1.專業(yè)培訓(xùn)定期組織工程進(jìn)度款審核與管理相關(guān)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括工程造價(jià)知識(shí)、合同管理、法律法規(guī)、信息化技術(shù)等方面。通過培訓(xùn)，提高審核人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，使其熟悉審核流程和審核要點(diǎn)，掌握先進(jìn)的審核方法和工具。例如，邀請(qǐng)工程造價(jià)領(lǐng)域的專家進(jìn)行授課，講解最新的計(jì)價(jià)規(guī)范和審核技巧；組織人員參加合同管理培訓(xùn)，增強(qiáng)合同意識(shí)和合同執(zhí)行能力；開展信息化技術(shù)培訓(xùn)，使審核人員熟練掌握工程進(jìn)度款審核管理系統(tǒng)和BIM技術(shù)等的應(yīng)用。2.職業(yè)道德教育加強(qiáng)對(duì)審核與管理人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、公正的工作態(tài)度。強(qiáng)調(diào)審核工作的重要性和嚴(yán)肅性，要求審核人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，杜絕違規(guī)操作和腐敗行為，確保審核結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正。

五、結(jié)論加強(qiáng)工程