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文檔簡介
上市公司信息披露管理辦法?一、總則(一)目的與宗旨為了規范上市公司及其他信息披露義務人的信息披露行為,加強信息披露事務管理,保護投資者合法權益,根據《公司法》、《證券法》等法律、行政法規,制定本辦法。
本辦法旨在確保上市公司及時、準確、完整地向投資者及社會公眾披露有關公司經營、財務等方面的重要信息,維護證券市場的公平、公正和透明,促進證券市場健康發展。
(二)適用范圍本辦法適用于在境內證券交易所上市的股份有限公司(以下簡稱"上市公司")及其他信息披露義務人。其他信息披露義務人包括但不限于上市公司的董事、監事、高級管理人員,持有公司5%以上股份的股東、實際控制人,以及法律、行政法規和中國證券監督管理委員會(以下簡稱"中國證監會")規定的其他承擔信息披露義務的主體。
(三)信息披露基本原則1.真實、準確、完整原則信息披露義務人應當真實、準確、完整地披露信息,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。所披露的信息應當客觀反映公司的實際情況,不得夸大或縮小事實。2.及時原則信息披露義務人應當在規定的期限內及時披露信息,確保投資者能夠及時獲取相關信息,以便做出合理的投資決策。對于可能對公司證券及其衍生品種交易價格產生較大影響的重大事件,應當立即披露。3.公平原則信息披露義務人應當公平地向所有投資者披露信息,不得有選擇性地向特定對象披露、提前泄露或者泄露未公開信息,確保所有投資者在相同時間內獲取同等的信息。
二、信息披露義務人(一)上市公司上市公司作為信息披露的核心主體,應當依法履行信息披露義務,承擔信息披露的首要責任。上市公司應當設立專門的信息披露事務管理部門,配備必要的工作人員,負責公司信息披露事務的日常管理工作。
(二)董事、監事、高級管理人員上市公司的董事、監事、高級管理人員應當忠實、勤勉地履行職責,保證披露信息的真實、準確、完整、及時、公平。董事、高級管理人員應當對定期報告簽署書面確認意見,監事會應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見。
(三)股東及實際控制人持有公司5%以上股份的股東、實際控制人應當按照法律、行政法規和中國證監會的規定,履行信息披露義務,其所披露的信息應當包括其持有股份變動情況、對公司的重大影響等內容。實際控制人應當協助上市公司履行信息披露義務,不得干預上市公司信息披露事務。
三、信息披露的內容與形式(一)定期報告1.年度報告上市公司應當在每個會計年度結束之日起4個月內編制并披露年度報告。年度報告應當包括公司基本情況、主要會計數據和財務指標、公司治理情況、股東大會情況、董事會報告、監事會報告、財務會計報告、內部控制評價報告、社會責任報告等內容。2.中期報告上市公司應當在每個會計年度的上半年結束之日起2個月內編制并披露中期報告。中期報告應當包括公司基本情況、主要會計數據和財務指標、公司治理情況、股東大會情況、董事會報告、監事會報告、財務會計報告、內部控制評價報告等內容。
(二)臨時報告1.重大事件的界定發生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披露,說明事件的起因、目前的狀態和可能產生的影響。重大事件包括但不限于公司的重大投資、重大資產重組、重大債務重組、重大訴訟仲裁、重大關聯交易、公司經營方針和經營范圍的重大變化、公司主要資產被查封、扣押、凍結或者被抵押、質押、出售重大資產或者重大投資行為、公司的董事、1/3以上監事或者經理發生變動、持有公司5%以上股份的股東或者實際控制人,其持有股份或者控制公司的情況發生較大變化、公司減資、合并、分立、解散及申請破產的決定、涉及公司的重大訴訟、股東大會、董事會決議被依法撤銷或者宣告無效、公司涉嫌犯罪被司法機關立案調查,公司董事、監事、高級管理人員涉嫌犯罪被司法機關采取強制措施等。2.臨時報告的披露要求上市公司應當在重大事件發生之日起2個交易日內編制并披露臨時報告。臨時報告應當包括事件的基本情況、產生的原因、對公司的影響及公司擬采取的措施等內容。對于連續發生的重大事件,上市公司應當持續披露事件的進展情況。
(三)信息披露的形式上市公司信息披露主要通過中國證監會指定的報刊、網站等媒體進行。定期報告、臨時報告等信息披露文件應當按照中國證監會和證券交易所的規定格式編制,并在指定媒體上全文刊登。上市公司還應當在公司網站上及時披露公司信息,但不得早于指定媒體披露的時間。
四、信息披露事務管理(一)信息披露事務管理制度的建立上市公司應當制定信息披露事務管理制度,明確信息披露的工作流程、各部門及人員的職責分工、信息披露的審核與審批程序、保密措施等內容。信息披露事務管理制度應當經公司董事會審議通過,并報證券交易所備案。
(二)信息披露的內部審核與審批上市公司應當建立健全信息披露的內部審核與審批機制。信息披露文件應當經董事會秘書審核后,由董事長簽發。對于涉及財務會計報告、內部控制評價報告等專業性較強的信息披露文件,應當組織相關專業人員進行審核。對于重大事件的信息披露,應當提交董事會或股東大會審議通過后披露。
(三)信息披露的保密措施上市公司應當建立信息披露保密制度,對未公開信息的知悉范圍嚴格限定在相關法律法規及公司規定的范圍內。公司董事、監事、高級管理人員及其他因工作關系接觸到未公開信息的人員,應當對該信息予以保密,不得利用該信息謀取不正當利益或泄露給無關人員。
五、監督管理與法律責任(一)監督管理機構中國證監會及其派出機構依法對上市公司及其他信息披露義務人信息披露行為進行監督管理。證券交易所對上市公司的信息披露行為進行自律管理,對上市公司違反信息披露規定的行為采取相應的監管措施。
(二)違規行為的認定與處罰1.違規行為的認定信息披露義務人違反本辦法規定,有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏等行為的,構成違規。虛假記載是指信息披露義務人在披露信息時,將不存在的事實在信息披露文件中予以記載的行為;誤導性陳述是指信息披露義務人在披露信息時,故意發布含有誤導性內容的信息,或者隱瞞部分事實,足以使投資者對其投資行為發生錯誤判斷的行為;重大遺漏是指信息披露義務人在披露信息時,未將應當記載的事項完全或者部分予以記載的行為。2.處罰措施對于信息披露義務人違反本辦法規定的行為,中國證監會可以采取責令改正、警告、罰款、暫停或者終止上市等處罰措施。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,中國證監會可以給予警告、罰款、撤銷任職資格或者證券從業資格等處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)投資者保護與救濟投資者因上市公司虛假陳述等違規行為遭受損失的,可以依法提起民事訴訟要求賠償。上市公司應當按照法律規定承擔賠償責任,以保護投資者的合法權益。
六、附則(一)實施日期本辦法自[具體實施日期]起施行。
(二)解釋權本辦法由中國證監會負責解釋。
上市公司信息披露管理辦法對于規范上市公司的信息披露行為,保障投資者的知情權和合法權益具有至關重要的意義。上市公司及其他信息披露義務人應當嚴格遵守本辦法的規定,及時、準確、完整地披露信息,共同維護證券市場的健康穩定發展。隨著證券市場的不斷發展和變化,信息披露管理辦法也將適時進行修訂和完善,以適應新的形勢和要求。各市場主體應密切關注相關政策法規的變化,不斷加強自身的信息披露管理工作,為證券市場的繁榮做出積極貢獻。
通過以上對《上市公司信息披露管理辦法》的詳細闡述,我們可以清晰地了解到該辦法對于上市公司信息披露的全面規范和嚴格要求。從信息披露義務人的明確界定,到信息披露內容與形式的具體規定,再到信息披露事務管理的各項措施以及監督管理與法律責任的設定,構成了一個完整的信息披露監管體系。這有助于提高上市公司信息透明度,增強投資者信心,促進證券市場資源的合理配置,保障證券市場的有序運行。在實際操作中,上市公司應認真貫徹落實該辦法,不斷優化信息披露工作流程,提
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