檔案管理實施細則?一、總則1.目的為加強本單位檔案管理，確保檔案的完整、準確、系統和安全，便于檔案的有效利用，特制定本實施細則。2.適用范圍本細則適用于本單位各部門在各項工作活動中形成的具有保存價值的各種載體形式的檔案管理。3.檔案管理原則遵循集中統一管理、真實準確、方便利用的原則，維護檔案的真實性、完整性和系統性，提高檔案管理水平和利用效率。

二、檔案管理體制與職責1.管理體制本單位檔案工作實行集中統一管理體制，由綜合辦公室負責檔案工作的統籌規劃、組織協調、監督指導和日常管理。2.各部門職責各部門負責本部門文件材料的收集、整理、立卷和移交工作，指定專人負責檔案工作，并確保檔案材料的及時、準確和完整。各部門應積極配合綜合辦公室開展檔案管理工作，接受綜合辦公室的業務指導和監督檢查。綜合辦公室職責貫徹執行國家有關檔案工作的法律法規和方針政策，制定本單位檔案管理制度并組織實施。負責檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計、檢索、編研和利用等工作。指導各部門檔案工作，開展檔案業務培訓和宣傳教育。負責檔案信息化建設，推進檔案管理現代化。做好檔案的安全保密工作，防止檔案的損壞、丟失和泄密。

三、檔案的收集與整理1.文件材料收集范圍反映本單位主要職能活動和基本歷史面貌的文件材料。本單位在各項工作中形成的具有查考利用價值的文件材料，包括會議文件、工作計劃、總結、報告、請示、批復、合同協議、統計報表、財務憑證等。本單位領導在公務活動中形成的重要文件、講話、批示等。本單位獲得的榮譽證書、獎勵文件、資質證書等材料。其他具有保存價值的文件材料。2.文件材料收集要求各部門應按照檔案收集范圍，及時收集本部門形成的文件材料，確保文件材料齊全、完整。收集的文件材料應字跡清晰、內容完整、格式規范，簽字蓋章手續完備。對破損、褪色的文件材料應及時進行修復或復制，確保檔案的質量。3.文件材料整理整理工作應遵循文件材料的形成規律，保持文件之間的有機聯系，區分不同價值，便于保管和利用。按照分類方案，對收集的文件材料進行分類，分類應科學合理、層次分明。對每份文件材料進行編號、編目，填寫文件題名、日期、文號、責任者、保管期限等項目，確保目錄清晰、準確。對文件材料進行裝訂，拆除金屬物，采用線裝或膠裝方式，確保裝訂牢固、整齊美觀。

四、檔案的分類與編號1.分類方案本單位檔案采用年度機構（問題）保管期限分類法。年度：按照文件材料形成的年度進行分類。機構（問題）：根據本單位內部機構設置或業務職能，按機構（問題）進行分類。保管期限：根據文件材料的保存價值，分為永久、定期（30年、10年）。2.編號方法檔案編號采用全宗號年度機構（問題）代碼保管期限代碼件號的結構形式。全宗號：本單位全宗號由上級檔案行政管理部門賦予。年度：用公元紀年四位數字表示，如"2023"。機構（問題）代碼：根據本單位機構設置或業務職能，編制相應的代碼，如"01辦公室""02財務科"等。保管期限代碼：永久用"Y"表示，30年用"D30"表示，10年用"D10"表示。件號：每份文件材料的順序號，按年度、機構（問題）、保管期限分別流水編號。

五、檔案的鑒定與保管期限劃分1.鑒定工作組織成立檔案鑒定小組，由綜合辦公室負責人、檔案管理人員及相關業務部門人員組成，負責檔案鑒定工作的組織實施。2.鑒定原則根據檔案的保存價值和歷史聯系，全面分析檔案的內容、來源、時間、形式等因素，準確判定檔案的保管期限。3.保管期限劃分永久保管的檔案：本單位制定的法規性文件、重要會議文件、重要工作計劃、總結、報告等。本單位機構演變、人事任免、獎懲等文件材料。本單位資產產權、債權債務等重要文件材料。本單位獲得的重要榮譽證書、獎勵文件等。其他具有長遠保存價值的文件材料。定期保管30年的檔案：本單位一般性的會議文件、工作計劃、總結、報告等。本單位業務工作中形成的重要文件材料，如合同協議、統計報表等。本單位財務憑證、賬簿等。其他具有較長保存價值的文件材料。定期保管10年的檔案：本單位一般性的文件材料，如一般性通知、簡報等。本單位短期的業務工作文件材料，如臨時性報表、便函等。其他具有一定保存價值的文件材料。

六、檔案的保管1.保管場所設立專門的檔案庫房，檔案庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等設施，確保檔案的安全保管。2.檔案裝具采用符合國家標準的檔案柜、檔案架等裝具存放檔案，裝具應堅固耐用、排列整齊，便于檔案的存放和查找。3.檔案上架按照檔案編號順序，將檔案上架存放，同一全宗的檔案應集中存放，不同年度、機構（問題）、保管期限的檔案應分開排列，便于管理和利用。4.檔案保管要求定期對檔案進行檢查，查看檔案是否有損壞、霉變、蟲蛀等情況，發現問題及時處理。保持檔案庫房的清潔衛生，定期進行清掃和消毒。做好檔案的溫濕度控制，溫度保持在14℃24℃，相對濕度保持在45%60%。對電子檔案應進行定期備份，存儲介質應異地存放，防止數據丟失。

七、檔案的統計1.統計內容檔案數量統計：包括各類檔案的數量、年度歸檔數量、保管期限分布等。檔案利用情況統計：包括檔案查閱人次、查閱卷（件）數、利用效果等。檔案設施設備統計：包括檔案庫房面積、檔案裝具數量等。2.統計方法建立檔案統計臺賬，定期對檔案數量、利用情況等進行統計登記。每年年底對全年檔案統計數據進行匯總分析，形成檔案統計年報。3.統計要求統計數據應真實、準確、完整，不得虛報、瞞報。及時更新統計臺賬，確保統計數據的時效性。

八、檔案的檢索與編研1.檢索工具編制檔案目錄，包括全引目錄、分類目錄、專題目錄等，方便檔案的查找和利用。建立電子檔案檢索系統，實現檔案信息的快速檢索和查詢。2.檢索要求檢索工具應與檔案實體保持一致，確保檢索信息的準確性。不斷完善檢索工具，提高檢索效率和查全率、查準率。3.編研工作根據工作需要，開展檔案編研工作，編寫大事記、組織沿革、基礎數字匯編、專題文件匯編等編研材料。編研材料應內容準確、資料詳實、形式規范，具有一定的參考價值和利用價值。編研工作應注重保密性，編研材料未經批準不得擅自公開。

九、檔案的利用1.利用原則檔案利用應遵循依法依規、服務為本、確保安全的原則，在維護檔案安全和保密的前提下，為單位各項工作提供有效服務。2.利用范圍本單位內部各部門因工作需要查閱檔案。外單位因工作需要查閱本單位檔案，須經本單位領導批準。司法機關、行政執法部門因辦案需要查閱本單位檔案，須持有效證件和相關證明材料，經本單位領導批準。3.利用手續本單位內部人員查閱檔案，應填寫《檔案查閱登記表》，經部門負責人簽字后，到檔案管理人員處查閱。外單位查閱檔案，須提前提交查閱申請函，注明查閱目的、內容、范圍等，經本單位領導批準后，填寫《檔案查閱登記表》，在檔案管理人員陪同下查閱。司法機關、行政執法部門查閱檔案，按照相關法律法規和程序辦理查閱手續。4.利用方式檔案查閱一般應在檔案庫房內進行，如需借出檔案，須經本單位領導批準，并辦理借閱手續，限期歸還。查閱檔案時，檔案管理人員應提供必要的幫助和指導，確保查閱工作順利進行。利用檔案時，不得擅自涂改、勾劃、抽取、撤換、損壞檔案，不得在檔案上批注無關內容。

十、檔案的保密與安全1.保密制度加強檔案保密教育，提高全體人員的保密意識。嚴格遵守檔案保密規定，對涉及國家機密、商業秘密和個人隱私的檔案，應采取嚴格的保密措施。檔案管理人員應嚴格履行保密職責，不得泄露檔案內容。查閱、借閱檔案時，應嚴格遵守保密紀律，不得私自復制、傳播檔案內容。2.安全制度建立健全檔案安全管理制度，加強檔案庫房的安全防范措施。檔案庫房應配備必要的安全設施，如消防器材、防盜報警裝置等，并定期進行檢查和維護。加強檔案管理人員的安全意識教育，嚴格遵守安全操作規程，防止發生安全事故。對檔案的銷毀、轉移等重要環節，應嚴格履行審批手續，確保檔案安全。

十一、檔案的移交與銷毀1.移交本單位檔案保管期滿后，需要移交上級主管部門或同級國家綜合檔案館的，應按照有關規定辦理移交手續。移交檔案時，應編制檔案移交清單，一式兩份，雙方簽字確認。2.銷毀對已到保管期限且無保存價值的檔案，經檔案鑒定小組鑒定后，編制檔案銷毀清冊。檔案銷毀清冊應包括檔案題名、年度、