ISO45001：2024職業健康安全管理體系?一、引言職業健康安全管理對于組織至關重要，它不僅關乎員工的生命健康與福祉，也影響著組織的可持續發展以及社會的穩定。ISO45001：2024職業健康安全管理體系標準為組織提供了一套全面、系統且科學的管理方法，旨在幫助組織有效識別、評估和控制職業健康安全風險，預防事故和職業病的發生，持續改進職業健康安全績效。

二、標準概述

（一）核心定義1.職業健康安全影響或可能影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。2.職業健康安全方針由組織最高管理者正式發布的關于職業健康安全工作的總體意圖和方向。3.職業健康安全目標組織在職業健康安全績效方面所要達到的目的。4.職業健康安全管理體系組織管理體系的一部分，用于制定和實施職業健康安全方針與目標，并實現這些目標。

（二）標準架構ISO45001：2024標準采用了基于風險的思維模式，其架構包括范圍、規范性引用文件、術語和定義、組織所處的環境、領導作用、策劃、支持、運行、績效評價和改進等十個章節。各章節相互關聯，形成一個有機的整體，引導組織建立并運行有效的職業健康安全管理體系。

三、標準條款解析

（一）組織所處的環境1.理解組織及其所處的環境組織應確定與其宗旨相關并影響其實現職業健康安全管理體系預期結果的能力的外部和內部問題。外部問題如法律法規、市場競爭、社會期望等；內部問題如組織的文化、結構、人員能力等。通過對這些問題的分析，組織能夠更好地識別潛在的職業健康安全風險和機遇。2.理解員工及其他相關方的需求和期望識別員工及其他相關方（如供應商、客戶、社區等）與職業健康安全有關的需求和期望，包括對工作環境、職業健康保護、安全培訓等方面的要求。組織應確保這些需求和期望在職業健康安全管理體系中得到充分考慮。

（二）領導作用1.領導作用與承諾最高管理者應證實其對職業健康安全管理體系的領導作用與承諾，確保提供建立、實施、保持和持續改進職業健康安全管理體系所需的資源，包括人力、物力、財力等方面的支持。最高管理者應制定并發布職業健康安全方針，確保方針在組織內得到溝通和理解，并為職業健康安全管理體系的有效運行提供明確的方向。2.職業健康安全方針職業健康安全方針應：適合于組織的宗旨和所處的環境，并支持其戰略方向；為制定職業健康安全目標提供框架；包括防止人身傷害與健康損害的承諾；包括持續改進職業健康安全管理體系的承諾。職業健康安全方針應形成文件，實施并保持，且傳達到全體員工，使其認識各自的職業健康安全義務。3.組織的崗位、職責和權限明確組織內各崗位在職業健康安全管理方面的職責和權限，確保每個員工都清楚自己在職業健康安全工作中的角色和責任。通過職責和權限的清晰界定，避免職責不清導致的管理混亂和安全事故。

（三）策劃1.應對風險和機遇的措施組織應建立、實施并保持用于識別和評估職業健康安全風險的過程，包括風險識別、風險分析和風險評價。根據風險評估的結果，組織應制定、實施并保持應對風險和機遇的措施，以確保職業健康安全管理體系的有效性和持續改進。2.職業健康安全目標及其實現的策劃組織應制定職業健康安全目標，目標應：與職業健康安全方針一致；可測量；考慮適用的要求，包括法律法規要求和其他要求；與組織的風險和機遇相適應；包括實現目標的措施。為實現職業健康安全目標，組織應策劃：采取的措施；所需的資源；由誰負責；何時完成。

（四）支持1.資源組織應確定并提供建立、實施、保持和持續改進職業健康安全管理體系所需的資源，包括人力資源、基礎設施、工作環境等方面。確保資源的充足和有效配置，是職業健康安全管理體系正常運行的基礎。2.能力組織應確定與職業健康安全管理體系相關的培訓需求，提供必要的培訓或采取其他措施以滿足這些需求，確保員工具備從事其工作所需的職業健康安全知識和技能。3.意識組織應確保員工意識到職業健康安全管理體系的重要性，了解其在職業健康安全工作中的作用和職責，以及如何為實現職業健康安全目標做出貢獻。通過提高員工的安全意識，促進全員參與職業健康安全管理。4.溝通組織應建立、實施并保持有效的內部和外部溝通程序，確保與員工、相關方就職業健康安全管理體系的相關信息進行及時、準確的溝通。內部溝通有助于協調各部門之間的工作，外部溝通有助于獲取相關方的支持和理解。5.文件化信息組織應建立并保持文件化信息，以支持職業健康安全管理體系的有效運行。文件化信息應包括職業健康安全方針、目標、管理手冊、程序文件、作業指導書、記錄等。確保文件化信息的完整性、準確性和可操作性，便于組織進行管理和追溯。

（五）運行1.運行策劃和控制組織應建立、實施并保持滿足職業健康安全要求的過程，包括對與風險有關的運行和活動進行策劃和控制。識別和評估這些運行和活動中的風險，并采取相應的控制措施，以確保其在可接受的風險水平內。2.應急準備和響應組織應建立、實施并保持應急準備和響應程序，以應對可能發生的緊急情況，包括火災、爆炸、泄漏等。程序應包括應急響應的職責、應急資源的配備、應急演練的要求等，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地采取措施，保護員工的生命安全和減少財產損失。

（六）績效評價1.監視、測量、分析和評價組織應建立、實施并保持監視、測量、分析和評價職業健康安全績效的過程，包括對職業健康安全目標的實現情況進行監測，對職業健康安全管理體系的運行狀況進行分析和評價。通過績效評價，及時發現問題并采取改進措施，持續提高職業健康安全績效。2.內部審核組織應按照策劃的時間間隔進行內部審核，以確定職業健康安全管理體系是否：符合組織自身的職業健康安全管理體系標準和其他要求；得到有效實施和保持。內部審核的結果應作為管理評審的輸入，并作為組織改進職業健康安全管理體系的依據。3.管理評審最高管理者應按策劃的時間間隔對職業健康安全管理體系進行評審，以確保其持續適宜性、充分性和有效性。管理評審應考慮組織的內外部環境變化、職業健康安全績效、法律法規要求的變化等因素，提出改進的方向和措施，推動職業健康安全管理體系的持續改進。

（七）改進1.不符合和糾正措施組織應建立、實施并保持處理不符合的程序，包括識別和糾正不符合，采取措施防止其再次發生。對于不符合，組織應分析其產生的原因，制定并實施有效的糾正措施，以消除不符合的根源。2.持續改進組織應持續改進職業健康安全管理體系的有效性，通過不斷識別和解決職業健康安全管理中的問題，采取預防措施，提高組織的職業健康安全績效，實現職業健康安全目標的持續提升。

四、實施ISO45001：2024職業健康安全管理體系的益處

（一）保護員工健康與安全通過實施該體系，組織能夠有效識別和控制職業健康安全風險，預防事故和職業病的發生，為員工提供一個安全、健康的工作環境，保障員工的生命健康權。

（二）提升組織形象良好的職業健康安全管理表現有助于提升組織在社會公眾、客戶、合作伙伴等心目中的形象，增強組織的社會責任感和公信力，有利于組織在市場競爭中贏得優勢。

（三）提高運營效率有效的職業健康安全管理能夠減少因事故和職業病導致的停工、誤工、醫療費用等損失，提高生產效率，降低運營成本。同時，通過持續改進，優化工作流程和資源配置，進一步提升組織的整體運營效率。

（四）滿足法律法規要求ISO45001：2024標準與國際、國內的法律法規要求相契合。組織實施該體系，有助于確保自身的職業健康安全管理活動符合法律法規的規定，避免因違法違規行為而面臨的法律風險和經濟處罰。

（五）促進組織可持續發展職業健康安全管理是組織可持續發展的重要組成部分。通過建立和運行有效的管理體系，組織能夠實現經濟、環境和社會的協調發展，為長期穩定發展奠定堅實基礎。

五、建立ISO45001：2024職業健康安全管理體系的步驟

（一）領導決策與準備1.最高管理者做出決策最高管理者應充分認識到實施ISO45001：2024職業健康安全管理體系的重要性，做出建立體系的決策，并提供必要的資源支持。2.成立項目組組建由各部門代表參加的項目組，負責體系建立的具體工作，明確項目組成員的職責和分工。3.制定工作計劃制定詳細的工作計劃，明確體系建立各階段的任務、時間節點和責任人，確保體系建立工作有序進行。

（二）初始評審1.現狀調研對組織現有的職業健康安全管理狀況進行全面調研，包括法律法規遵循情況、工作場所環境、設備設施、員工健康安全意識等方面。2.風險評估采用科學的方法對識別出的職業健康安全風險進行評估，確定風險的等級和優先順序，為后續制定控制措施提供依據。3.法律法規及其他要求識別收集、識別與組織職業健康安全管理相關的法律法規、標準、規范以及其他要求，確保組織的管理活動符合這些要求。

（三）體系策劃1.制定職業健康安全方針根據組織的宗旨、戰略方向和風險狀況，制定適合的職業健康安全方針，明確組織在職業健康安全管理方面的總體意圖和方向。2.設定職業健康安全目標依據方針，結合風險評估結果和法律法規要求，設定可測量、可實現的職業健康安全目標，并將目標分解到各部門和崗位。3.確定體系文件框架策劃體系文件的結構和內容，包括管理手冊、程序文件、作業指導書、記錄等，確保文件能夠支持體系的有效運行。

（四）文件編寫1.編寫管理手冊闡述組織職業健康安全管理體系的總體要求、方針、目標、管理職責、管理流程等內容，是體系的綱領性文件。2.編寫程序文件針對職業健康安全管理的關鍵過程和活動，如風險評估、培訓管理、應急管理等，編寫詳細的程序文件，規定活動的步驟、方法和要求。3.編寫作業指導書根據具體的工作任務和操作要求，編寫作業指導書，為員工提供詳細的工作指導，確保工作的標準化和規范化。4.整理記錄表格設計和整理用于記錄職業健康安全管理活動的各種表格，如檢查表、培訓記錄、事故報告等，確保記錄的完整性和可追溯性。

（五）體系試運行1.宣貫培訓組織全體員工進行體系文件的宣貫培訓，使員工了解體系的要求和自己的職責，確保員工能夠按照體系文件的規定開展工作。2.運行實施按照體系文件的要求，全面運行職業健康安全管理體系，包括各項管理活動的開展、風險控制措施的執行、文件的實施與保持等。3.監測與糾正在試運行過程中，對體系的運行情況進行監測，及時發現不符合項，并采取糾正措施進行整改，確保體系能夠有效運行。

（六）內部審核與管理評審1.內部審核按照策劃的時間間隔進行內部審核，檢查體系是否符合標準要求和組織自身的文件規定，是否得到有效實施和保持。對審核中發現的不符合項，制定整改措施并跟蹤整改情況。2.管理評審最高管理者組織管理評審，對職業健康安全管理體系的持續適宜性、充分性和有效性進行評價。根據管理評審的結果，提出改進的方向和措施，對體系進行持續改進。

（七）認證審核1.選擇認證機構選擇具有資質的認證機構，向其提交認證申請。2.認證審核準備組織迎接認證審核的各項準備工作，包括文件資料的整理、記錄的完善、員工的培訓等。3.接受認證審核認證機構對組織的職業健康安全管理體系進行現場審核，組織配合審核工作，對審核中提出的不符合項及時進行整改。4.獲得