3安全生產資金保障制度及使用計劃

安全生產資金保障制度及使用計劃

一、引言安全生產是企業發展的重要基石，關乎員工生命安全和企業的可持續發展。為確保安全生產工作的順利開展，提供必要的資金支持是關鍵。本制度及使用計劃旨在明確安全生產資金的來源、使用范圍、管理流程等，以保障企業安全生產投入的有效實施，降低事故風險，營造安全穩定的生產環境。

二、安全生產資金保障制度

（一）資金來源1.企業年度預算企業在編制年度財務預算時，應根據安全生產目標和實際需求，單獨列支安全生產專項資金預算。該預算應涵蓋安全生產設施設備購置、維護保養、安全培訓教育、應急救援等方面的費用。年度安全生產專項資金預算應根據企業上一年度安全生產狀況、本年度生產經營計劃以及國家和地方安全生產法規要求等因素進行合理確定。2.專項安全技術措施費對于新建、改建、擴建工程項目，應按照“三同時”原則，將安全設施費用納入項目總投資。在項目可行性研究階段，應明確安全設施投資預算，并確保專款專用。企業根據生產工藝、設備更新、技術改造等實際情況，制定專項安全技術措施計劃時，相應的費用應從安全生產資金中列支。例如，為消除生產過程中的安全隱患，對老舊設備進行升級改造所產生的費用。3.上級部門撥付的安全生產專項資金政府相關部門或上級主管單位根據安全生產形勢和政策要求，可能會撥付專項資金支持企業的安全生產工作。企業應積極爭取此類資金，并嚴格按照規定用途使用。對于上級部門撥付的專項資金，企業應建立專門臺賬，詳細記錄資金的來源、金額、使用情況等，確保專款專用，并及時向上級部門報送資金使用情況報告。4.安全生產風險抵押金根據國家有關規定，部分行業企業需繳納安全生產風險抵押金。企業應按照要求足額繳納，并在企業面臨重大安全生產事故等風險時，可動用該抵押金進行搶險救災、事故處理等相關支出。安全生產風險抵押金的管理和使用應遵循相關法律法規和政策規定，在事故處理結束后，如有結余應按規定返還企業。

（二）使用范圍1.安全設施設備購置與更新購置各類消防設備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統等，確保在火災發生時能夠及時有效地進行滅火和救援。安裝和維護安全監測設備，如氣體檢測儀、煙霧報警器、視頻監控系統等，實時監測生產現場的安全狀況，及時發現安全隱患。配備個人防護用品，如安全帽、安全鞋、防護服、耳塞等，為員工提供必要的安全防護，減少事故傷害。對老舊或存在安全隱患的生產設備進行更新換代，采用先進的安全技術設備，提高生產過程的本質安全性。2.安全培訓教育費用組織員工參加各類安全培訓課程，包括新員工入職安全培訓、崗位技能安全培訓、應急救援培訓等。培訓內容應涵蓋安全生產法律法規、操作規程、事故案例分析等，提高員工的安全意識和操作技能。邀請安全專家進行安全講座和現場指導，為企業安全生產管理提供專業建議和技術支持。購買安全培訓教材、視頻資料等，供員工學習和參考，營造良好的安全學習氛圍。3.安全檢查與隱患排查治理費用定期開展安全生產檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節性檢查等。檢查費用用于支付檢查人員的差旅費、檢測設備的購置和使用費用等。對檢查中發現的安全隱患進行評估和治理，包括隱患整改所需的材料、設備、人工費用等。對于重大安全隱患，應制定專項整改方案，并確保整改資金及時足額到位，直至隱患消除。4.應急救援費用購置應急救援設備和物資，如消防車、救護車、應急照明設備、救援繩索、急救藥品等，確保在事故發生時能夠迅速開展救援工作。組織應急救援演練，包括火災事故演練、地震應急演練、泄漏事故演練等。演練費用用于場地租賃、道具購置、參演人員補助等方面，通過演練提高企業和員工的應急處置能力。對受傷員工進行救治和撫恤，支付因事故導致的醫療費用、賠償費用等，保障員工的合法權益。5.安全文化建設費用開展安全文化宣傳活動，如張貼安全標語、海報，發放安全宣傳手冊等，營造濃厚的安全文化氛圍。舉辦安全文化活動，如安全知識競賽、安全演講比賽、安全征文活動等，激發員工參與安全生產的積極性和主動性，增強企業的凝聚力和向心力。對在安全生產工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵，費用用于獎品、榮譽證書制作等方面，樹立安全生產先進典型，激勵全體員工共同做好安全生產工作。

（三）資金管理1.設立專門賬戶企業應設立安全生產專項資金專門賬戶，對安全生產資金進行單獨核算，確保資金專款專用，不得與其他資金混用。該賬戶應明確專人管理，負責資金的收支記錄、核算和監督等工作。2.預算編制與審批企業安全生產管理部門應會同財務部門，根據企業年度安全生產工作計劃和實際需求，編制年度安全生產資金預算草案。預算草案應經企業分管安全生產負責人審核后，提交企業總經理辦公會或董事會審批。審批通過后的預算作為年度安全生產資金使用的依據。3.資金支付安全生產資金的支付應嚴格按照財務管理制度執行。對于購置安全設施設備、支付安全培訓費用等支出，應憑有效發票、合同等憑證，經相關部門負責人審核、財務部門復核、企業分管安全生產負責人審批后，方可辦理支付手續。對于重大安全生產資金支出項目，如大型安全設備購置、重大安全隱患整改項目等，應實行集體決策，并報上級主管部門備案。4.臺賬管理建立安全生產資金使用臺賬，詳細記錄每一筆資金的收入、支出時間、金額、用途、審批人等信息。臺賬應定期進行核對和清理，確保賬目清晰、準確。臺賬應妥善保管，保存期限不少于規定年限，以便于日后審計、檢查等工作查閱。5.監督與審計企業內部審計部門應定期對安全生產資金的使用情況進行審計監督，檢查資金使用是否符合規定用途、審批程序是否合規、賬目是否清晰等。接受政府有關部門的監督檢查，如實提供安全生產資金使用情況的相關資料和信息。對于檢查中發現的問題，應及時進行整改，確保安全生產資金使用合法、合規、有效。

三、安全生產資金使用計劃

（一）年度安全生產資金使用計劃編制原則1.科學性原則根據企業的生產工藝、設備狀況、人員構成等實際情況，科學合理地確定安全生產資金的需求。例如，對于高危行業企業，應充分考慮生產過程中的危險因素，確保資金投入能夠有效防范各類事故風險。運用科學的方法和技術手段，對安全生產項目進行評估和論證，確保資金使用的效益最大化。如在安全設施設備購置方面，通過對比不同品牌、型號設備的性能和價格，選擇性價比最高的產品。2.統籌兼顧原則統籌考慮企業安全生產的各個方面，確保資金在安全設施建設、安全培訓教育、隱患排查治理、應急救援等方面合理分配。既要保障重點項目和關鍵環節的資金需求，又要兼顧其他方面的安全生產工作。結合企業的發展規劃，合理安排安全生產資金，避免資金浪費和重復投入。例如，隨著企業生產規模的擴大和技術升級，提前規劃安全設施設備的更新換代，使其與企業發展相適應。3.動態調整原則根據企業安全生產形勢的變化、國家和地方安全生產法規政策的調整以及新技術、新工藝、新設備的應用等情況，及時對安全生產資金使用計劃進行動態調整。定期對安全生產資金使用效果進行評估，根據評估結果調整后續資金使用計劃。如發現某類安全隱患治理難度較大，原計劃資金不足，應及時增加相應的資金預算。

（二）年度安全生產資金使用計劃具體內容1.第一季度安全培訓教育新員工入職安全培訓：計劃投入[X]元，對新入職員工進行為期[X]天的三級安全培訓，邀請安全專家授課，購買培訓教材和資料，確保新員工具備基本的安全知識和操作技能。春節后復工安全培訓：投入[X]元，組織全體員工參加春節后復工安全培訓，重點培訓節后安全生產注意事項、設備操作規程等內容，培訓時間為[X]天，采用內部培訓師授課和觀看安全視頻相結合的方式。安全檢查與隱患排查日常安全生產檢查：安排[X]名安全檢查人員，每月進行[X]次全面檢查，檢查費用（包括差旅費、檢測工具購置等）共計[X]元。季節性安全檢查（春季防火檢查）：投入[X]元，重點檢查消防設施設備的完好性、電氣線路安全等，組織專項檢查小組，對生產車間、倉庫等重點區域進行細致檢查，及時消除火災隱患。2.第二季度安全設施設備購置與更新購置[X]臺便攜式氣體檢測儀，用于檢測生產現場有毒有害氣體濃度，預計費用[X]元。對部分老化的通風設備進行維修和更新，投入資金[X]元，確保通風系統正常運行，改善工作環境空氣質量。安全文化建設開展安全文化月活動：投入[X]元，通過張貼安全標語、海報，舉辦安全知識競賽等形式，營造濃厚的安全文化氛圍。制作安全宣傳手冊：印刷[X]份安全宣傳手冊，內容涵蓋安全生產法律法規、操作規程、事故案例分析等，發放給全體員工，費用[X]元。3.第三季度安全培訓教育崗位技能安全培訓：針對不同崗位員工，開展為期[X]天的崗位技能安全培訓，邀請行業專家和企業內部技術骨干授課，培訓費用[X]元，確保員工熟練掌握崗位操作規程和安全技能。應急救援培訓：組織全體員工參加應急救援培訓和演練，投入[X]元，包括培訓師資費用、演練道具購置費用等，提高員工應急處置能力。安全檢查與隱患排查治理專項安全檢查（夏季防暑降溫檢查）：投入[X]元，重點檢查防暑降溫設施設備的配備和使用情況，如空調、風扇、清涼飲料等，確保員工在高溫環境下的身體健康和安全生產。對檢查中發現的安全隱患進行治理：根據隱患排查結果，制定整改方案，投入[X]元用于隱患整改，包括整改材料、人工費用等，確保隱患及時消除。4.第四季度安全設施設備購置與更新購置[X]套新型個人防護用品，如高性能防護服、防護手套等，預計費用[X]元，提高員工在作業過程中的安全防護水平。對部分老舊的電氣設備進行升級改造，投入資金[X]元，消除電氣安全隱患，保障生產用電安全。應急救援購置應急救援物資：如增加急救藥品儲備、更新應急照明設備等，投入[X]元，提高應急救援物資保障能力。組織年度綜合應急救援演練：投入[X]元，模擬重大生產安全事故場景，檢驗和提升企業的應急救援實戰能力，演練結束后對演練效果進行評估和總結。

（三）資金使用計劃的執行與監控1.執行措施各相關部門按照年度安全生產資金使用計劃，負責具體項目的實施。如安全培訓教育由人力資源部門和安全管理部門共同組織實施，安全設施設備購置由設備管理部門負責采購等。建立項目進度跟蹤機制，定期對安全生產資金使用項目的進展情況進行檢查和督促。例如，對于安全設施設備購置項目，要跟蹤設備采購合同的執行情況、到貨時間、安裝調試進度等，確保項目按計劃推進。2.監控與調整財務部門負責對安全生產資金的使用進行實時監控，定期核對資金支出與預算是否相符，對超預算或異常支出情況及時進行預警。安全生產管理部門會同財務部門，每季度對安全生產資金使用計劃的執行情況進行評估。如發