第九章公務員考核制度公務員考核制度概述公務員考核的內容與方法公務員考核制度的實施曝公務員上班丑陋一幕.mp4央視《新聞聯播》關注武漢治庸80天問責537人

2011年07月26日10:45漢網-長江日報湖北七名公職人員上班時間打麻將被查2011年09月14日記者從會上獲悉，8月下旬以來，省紀委還針對機關“庸懶散軟”等現象，組織了4次暗訪。重點暗訪了各單位上下班紀律、上班時間聊天、炒股，窗口單位辦事大廳的服務效能等問題，并下發了暗訪通報。暗訪中發現三起公職人員上班時間帶彩打麻將的行為，涉及3個單位的7名干部，其中5名處級干部，2名科級干部。據悉，目前已按程序督促各單位處理，并要求將處理結果報省直機關“治庸辦”備案。《公務員考核規定（試行）》依據《公務員法》第五章一、公務員考核制度概述（一）定義及功能公務員考核通常是指公務員主管部門依據有關法律法規對公務員的工作表現和工作實績進行考察評價的行政組織活動。公務員考核制度是指公務員管理部門按照管理權限，依據公務員考核的內容、標準、程序和方法，對公務員進行考察和評價，并以此作為對公務員進行獎懲、培訓、辭退以及調整職務、晉級增資等依據的制度。公務員考核是公務員制度的“中樞”它是公務員錄用、晉升、工資福利、獎懲等的基礎和依據，同時又可為人事決策的科學化和改進人事制度提供指導。客觀公正的考核有利于促進公平，提高效率，保證廉潔。考核制度是公務員制度的重要組成部分，是人事行政的重要一環，是發現、選拔優秀行政管理人才的重要途徑。

考核的功能選拔功能評價功能激勵功能監控功能蘇洵:

“夫有官必有課,有課必有賞罰。有官而無課,是無官也;有課而無賞罰,是無課也。”

(《嘉祐集》卷9)（二）中國公務員考核制度的歷史沿革《尚書?堯典》“三載考績、三步黜陟幽明”的記載。記載舜每三年到各部落巡視一次，考察各首領的功過是非并褒獎功勞卓著者。《禮記?周禮》記載周天子要定期巡視考察諸侯，論功行賞。《史記?田敬仲完世家》記載齊威王即位后按政績考核和獎懲官吏。資料：齊威王即位后的最初幾年，國勢衰微。齊威王決心效法桓公、管仲，厲行改革。改革的措施之一就是要考核官吏的實際政績，并以此作為賞罰官吏的依據，大力整飭吏治。他對政績顯著卻因不事奉承遭到詆毀的即墨大夫給予封萬家的重賞，對政績很差卻專搞賄賂求譽的阿大夫處以“烹”刑，“于是齊國震懼，人人不敢飾非，務盡其誠，齊國大治。諸侯聞之，莫敢致兵于齊二十余年。”（《史記?田敬仲完世家》，《史記》1888-1889頁）秦：

不少官吏都是經過考核、有卓越表現而獲得高官厚祿的。漢代：

“上計”和“刺察”上計：是由下一級政府就自己轄區內的年度政績制作文書，呈交給上一級政府。上一級政府通過對上計文書的審查來對地方政府的政績進行考核，同時監督地方的行政。刺察：即監督審察系統。魏晉南北朝：

北魏孝文帝頗為重視官員考核制度。規定三年考核一次，六品以下由尚書考核，五品以上由皇帝和公卿考核，考核結果分三等，“上上者遷之，下下者黜之，中中者守其本位”。隋朝：

“朝集”：九品以上地方官每年歲末都要進京“朝集”，向中央匯報工作。唐朝：官吏考核制度已相當完備，設置有專司官吏考核的考功郎中和考功員外郎，還設置有校考官和監考官，規定有“四善”、“二十七最”的官吏考核標準。唐朝考核標準：“四善”一是“德義有聞”，指官員有德有義，遠近聞名；二是“清慎明著”，指官員清廉謹慎，十分突出；三是“公平可稱”，指官員辦事公平，可以稱道；四是“恪勤匪懈”，指官員工作恪勤，毫不懈怠。

唐朝考核標準：“二十七最”一曰獻可替否，拾遺補闕，為近侍之最；二曰銓衡人物，擢盡才良，為選司之最；三曰揚清激濁，褒貶必當，為考校之最；四曰禮制儀式，動合經典，為禮官之最；五曰音律克諧，不失節奏，為樂官之最；六曰決斷不滯，與奪合理，為判事之最；七曰部統有方，警守無失，為宿衛之最；八曰兵士調集（一作習），戎裝充備，為督領之最；九曰推鞠得情，處斷平允，為法官之最；十曰讎校精審，明于刊定，為校正之最；十一曰承旨敷奏，吐納明敏，為宣納之最；十二曰訓導有方，生徒充業，為學官之最；十三曰賞罰嚴明，攻戰必勝，為將帥之最；十四曰禮義興行，肅清所部，為政教之最；唐朝考核標準：“二十七最”十五曰詳錄典正，詞理兼舉，為文史之最；十六曰訪察精審，彈舉必當，為糾正之最；十七曰明于勘覆，稽失無隱，為勾檢之最；十八曰職事修理，供承強濟，為監掌之最；十九曰功課皆充，丁匠無怨，為役使之最；二十曰耕耨以時，收獲成課，為屯官之最；二十一曰謹于蓋藏，明于出納，為倉庫之最；二十二曰推步盈虛，究理精密，為歷官之最；二十三曰占候醫卜，效驗居多，為方術之最；二十四曰譏察有方，行旅無壅，為關津之最；二十五曰市廛不擾，奸濫不行，為市司之最；二十六曰牧養肥碩，蕃息孳多，為牧官之最；二十七曰邊境肅清，城隍修理，為鎮防之最。宋代：

“磨勘”制度。就是由審官院與考課院按照分工，建立考狀，根據在京各衙門長官與在外各監司上報的官吏考核材料逐一審定。明代：

“考滿”和“考察”。“考滿”是對所有官員的全面考核，“考察”是對官吏的重點考核，考核后被廢黜的人員永不續用。清代：

仍實行一年一小考、三年一大考、三考為滿的“考滿”制度。考察京官叫“京察”，考察京外官叫“大計”。所有這些，都直接或間接地為形成公務員考核制度提供了借鑒。我國公務員考核制度是干部考核制度的自我發展和自我完善在我國，干部是一個外來詞，是從日文中借過來的。干部一詞被許多國家采用，其涵義是指在國家機關和公共團體中起骨干作用的人員。1922年7月，黨的二大制定的黨章中，首次使用了“干部”一詞。從此以后，在黨和國家機關、軍隊、人民團體、科學、文化等部門和企事業單位中擔任一定公職的人員都稱為干部。黨的十二大黨章明確指出：“干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆”。這是對我國干部本質特征所作出的科學概括，也是區別于任何剝削階段官吏的根本標志。我國公務員考核制度是干部考核制度的自我發展和自我完善1928年7月《中國共產黨組織決定草案》已較為完整地提出了黨員干部的考核標準。1938年8月中央提出必須詳細審查黨員成分，保證黨的各級領導機關掌握在經過考驗和忠實可靠的干部手中。1938年11月《關于各級黨委暫行組織機構的決定》指出，各級黨委之下設組織部，干部考察是黨委組織部門的重要職責。1940年7月在各黨委組織部、軍隊政治部之下設立干部科。1943年8月《關于審查干部的決定》中提出了應當建立“首長負責、自己動手、領導骨干與廣大群眾相結合”的考核組織。1949年11月4日中央組織部《關于干部鑒定工作的規定》1951年1月中央組織部提出必須以政治品質和業務能力作為干部考核的標準。1954年11月中央組織部發文重申每年年終須實施干部鑒定制度。從1957年起年度干部鑒定制度逐漸被不定期的干部考察制度代替。1962年10月中央組織部明確提出要實行經常性的干部考核制度和恢復干部鑒定制度。1964年中央組織部明確提出了對科技干部考核的內容1973年明確提出了要從“德、能、勤、績”四個方面對干部進行考核。1979年中央規定了干部考核原則，德、能、勤、績的干部考核內容，領導和群眾相結合、平時考察和定期考核相結合的干部考核方法，并規定干部考核工作由各級組織人事部門負責。1980年8月中央提出的干部“四化”方針確立了新時期干部考核工作的指導思想。1982年2月中央組織部和國家人事部又聯合發出了《中央國家機關司處級領導干部年度工作考核方案(試行)》。1988年6月中央組織部頒發了《縣(市區)黨政領導干部年度工作考核方案》和《地方政府工作部門領導干部年度工作考核方案》。1989年2月中組部與人事部聯合發出了《中央、國家機關司處級領導干部年度工作考核方案（試行）》2005年4月《公務員法》新增了“廉”的考核內容。（三）公務員考核的意義

1、有利于客觀公正的評價公務員，激勵和鞭策公務員提高素質，努力工作，爭創一流業績。2、有利于對公務員的嚴格管理和嚴格監督。3、有利于為公務員管理的其他環節打下基礎和提供依據。二、公務員考核的原則、內容1、公務員考核的原則（1）全面考核和重點考核相結合（2）分類考核原則（3）考用結合原則（4）客觀、公正、民主、公開原則（1）全面考核和重點考核相結合對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。對公務員的考核必須全面，又要突出重點。公務員考核的五大內容是一個有機的整體。缺少對任何一個方面的考核都不可能得出全面、準確的考核結果。而“工作實績”是公務員的勞動成果，是衡量公務員對社會貢獻大小的尺度，是公務員思想、能力、素質、作風的綜合反映，是對公務員德能勤績廉的整體檢驗。在考核中，必須正確理解和把握好相互關系，把二者有機地結合起來。溫家寶：你提到轉變發展方式知易行難，最難難在什么地方？我以為難在兩個方面：一是觀念，一是創新機制和干部考核的標準。要徹底轉變唯GDP的觀念。推動經濟社會發展，改善人民生活，需要不斷地增加經濟總量，但是這種總量的增加不能以過度地消耗資源、能源和污染環境為代價。那樣不僅不可持續，而且會給我們子孫后代造成影響。我以為對干部政績的考核，不僅要看一個地區的經濟總量，而且要看經濟與社會發展的協調，社會事業的發展和社會的進步，公平正義和人民生活的改善。我國對領導成員和非領導成員的考核是兩套方法，非領導成員的考核適用公務員法中規定的程序，領導成員的考核適用其它相關規定。考核的對象主要是非領導成員公務員。領導成員公務員是指機關的領導人員，不包括機關內設機構擔任領導職務的人員。（2）分類考核原則考核對象不同，考核的標準和方法也有所不同

（3）考用結合的原則。即對公務員的考核必須同正確使用考核結果有機結合起來，考核結果要作為調整公務員的職務、級別和工資以及公務員的獎勵、培訓、辭退的依據。

（4）客觀、公正、民主、公開原則

客觀公正原則：要求實事求是地評價公務員，體現公務員評價的全面性并避免片面性，體現客觀性而防止主觀臆斷性。民主公開原則：“民主”指在公務員考核中要增加群眾參與度，在評價公務員表現和工作實績時要做到領導和群眾相結合。“公開”指要防止公務員考核神秘化，保證考核工作的透明度。2、公務員考核的內容對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。內容之一：德包括公務員的政治品德、遵守職業道德和社會公德的情況和個人品德。江蘇南通推公務員道德規范看黃片、出軌將追責

來源：新華報業網-揚子晚報作者：郭小川

2011年04月20日04:30

觀看黃色錄像、不見義勇為、搞婚外情、違章搭建……這些社會生活中司空見慣的不良行為，如今都被以“禁令”的形式一一列入《南通市公務員思想道德和社會誠信行為規范》中。記者仔細研讀這個全省首部“公務員道德和誠信規范”，發現至少有40種有違職業道德和社會公德的行為被明令禁止，而對公務員職務之外的18條生活約束，則成了這部“規范”的最大亮點。“將公務員的個人考核由機關向社會延伸，由工作向生活延伸是這部行為規范的最大亮點。”陳玨新說。在8小時之外，公務員成為社會的普通一員，各種行為是否應該受到嚴格約束？

寫在紙上的禁令如何成為公務員行動中的“高壓線”？陳玨新說，對于公務員不良行為的評判，除了政府機關本身的監督，還將接受來自群眾的舉報，并公布了市委組織部和人社局的舉報電話和郵箱。內容之二：能指業務知識和工作能力。業務知識：政策理論水平；文化程度；專業知識水平工作能力：理解判斷能力；規劃預測能力；組織協調能力；領導管理能力；科學決策能力；調研綜合能力；團結協作能力；開拓創新能力8萬余名“治安高危人員”被清出深圳

深圳大運會即第26屆世界大學生夏季運動會于2011年8月12日開幕近日有深圳警方召開新聞發布會，公布大運會安保“治安高危人員排查清理百日行動”戰果。在過去的100天里，共有8萬余名“治安高危人員”被清出深圳。結果令人大吃一驚!深圳怎么樣的才算“高危人群‘?其中包括，有刑事犯罪前科，長期滯留且無正當職業及合法經濟來源的人員，生活規律異常或經濟來源可疑的人員，特別是經常晝伏夜出的失足婦女，肇事、肇禍的精神病人員以及其他被政府認定為治安高危人員的社會群體。無實施犯罪擬定為他們給深圳添加“麻煩”，將一切可能的，有可能的，大概的，萬一的統統請出深圳，照此下去，今后深圳的警察辦案節省了很多時間，只要看一個人的面相即可將他捉拿歸案。將貌似潛在的犯罪意圖作為“高危人群”驅逐是否是對人權的蔑視?憲法第37條和第38條明確規定，中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯，中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。憲法賦予公民的權利和自由，深圳這么做，已經嚴重的違背了憲法，將權力凌駕在人權之上，是對公民人權的任意侵犯!內容之三：勤指事業心工作態度工作作風勤奮精神日批文件15斤，這樣的“勞模”不應樹廣州市市長陳建華在昨天召開的“兩建”工作會議上多次脫稿提醒領導干部提高行政效率。陳建華坦言：“在我的工作日志中，原則上文件批復不過夜，哪怕早上早起，晚上到凌晨兩點才睡，一天批10到15斤文件，也不能拖延工作。”(6月6日《廣州日報》)初看新聞，陳市長敬業精神和責任態度著實令人感動。但有網友大概算了一下，15斤A4紙大約1700多頁。這些文件是走馬觀花還是認真批閱不得而知。細想來，似乎都有不妥之處，如果是走馬觀花，那這樣的文件呈報上來又有何用，如果認真批閱，陳市長的效率也未免太高。領導干部勤勉固然是一種值得提倡的工作態度與精神，但是作為主政一方的市長完全可以脫身繁復的公文將精力集中到發展大計上來。上訪女子政府辦樓下遭暴打涉事民警已被停職

2013年05月27日11:09人民網(湖北隨州）內容之四：績指工作實績，即公務員在完成任務目標和履行崗位職責過程中，通過所提出的工作思路、采取的措施、發揮的具體作用而取得的績效。是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。

上聯是“上級壓下級，層層加碼，馬到成功”，下聯是“下級騙上級，層層加水，水到渠成”，橫批是“官出數字，數字出官”民間流傳一副對子內容之五：廉指廉潔自律情況。杭州原副市長“許三多”許邁永錢多、房多、女人多

劉志軍案僅涉房產就有374套，人民幣超過8億元。涉嫌受賄金額為6460.54萬元。人民日報：【人民微評：劉志軍的罪與罰】北京二中院開庭審理劉志軍案，這是反腐“打老虎”的標志性案件。

鐵道部巨貪總工程師張曙光美國豪宅曝光有“中國高鐵總設計師”之稱的鐵道部原副總工程師兼運輸局局長張曙光被停職審查后，其美國豪宅近日被曝光。據報道，張曙光的別墅位于美國沃爾納特市皮埃爾路688號，占地近3萬平方英尺（約合2793平方米），住房面積為4100平方英尺（約合381平方米），擁有五間臥室。

2002年11月，張曙光和妻子王興二人以全款購得此屋。當時，僅轉移稅就交了946美元。以此推算，張王二人買下這套別墅大概花了86萬美元左右（洛杉磯郡轉移稅稅率為每1000美元交1.1美元）。

2002年的86萬美元不是小數目，按照當年匯率（1∶8

.28），相當于人民幣712萬元。而時任鐵道部客車處處長張曙光的月薪僅為2200元左右。曾與張曙光共事的多位鐵路人士證實，張曙光是劉志軍鐵桿親信。

鐵道部總工程師、月薪8000.

美國銀行有28億美元，還有3棟別墅

折算起來，28億美元存款相當于200萬個月的，從夏朝干到2012都賺不來。劉志軍案涉374套房產被追繳社科院藍皮書稱腐敗主體從個體轉向集團化2011年12月24日

新京報

跨國境“外向型”腐敗出現

報告指出，在全球化背景下，資源、資金、文化、信息等都在跨國快速流動或整合，借助現代信息技術條件，腐敗的表現形式也發生了新的變化，比如：腐敗主體從個體向集團化蔓延，窩案串案較嚴重；腐敗手段從顯性向隱性擴展，曲線收錢、迂回斂財、花樣翻新。報告還說，腐敗者非法所得從短期向長期演變，既貪圖消費享樂，又追逐資本占有，出現了金融腐敗、資源腐敗、期約腐敗現象；腐敗范圍從經濟政治司法領域浸染到社會文化教育領域，并出現了跨國境“外向型”腐敗，對人民群眾利益與社會和諧穩定造成嚴重損害。他山之石

丹麥：企業贊助旅行也犯罪丹麥2008年11月出臺的刑法修正案明確將向政府官員行賄和政府官員受賄行為視為犯罪，向外國官員行賄同樣是犯罪行為。同時，企業若出于商業目的為政府官員安排旅行、特殊服務以及贈送禮品，均屬犯罪行為，即便被對方拒絕亦視為犯罪。完善的財產公開和申報制度也是丹麥零腐敗的原因。此外，在丹麥，反腐意識作為一種公共道德已經深入人心，清廉成為人們心中不可逾越的一條道德底線。大多數接受采訪者認為，丹麥政府自上而下的清廉行政提高了民眾對政府的信任度以及同胞間的信任度，人們生活在這樣的社會感到安全。新加坡：反貪局嚴苛執法新加坡反腐成效顯著得力于獨立的反貪機構——貪污調查局。此局直屬總理辦公室，向總理負責。貪污調查局既是行政機構，又是執法機構，秉公執行嚴苛的《反貪污法》。如新加坡一位公安人員收受了罪犯15元買煙錢賄賂，經查清后，他被判3個月徒刑。根據《反貪污法》，反貪局擁有莫大權力——有權在沒有逮捕證的情況下，逮捕嫌疑人；有權沒收貪污罪犯的全部賄賂；有權檢查和凍結嫌疑人的銀行賬戶，甚至可以查其家人賬目；有權入屋搜查，扣押認為可以作為證據的物品。山西“治吏風暴”：12月份540官員受處分294人被追責

2012年01月01日來源：中國新聞網作者：任麗娜2011年12月31日，中新網記者從山西省紀律作風集中教育整頓月總結交流電視電話會議上獲悉，一個月時間，全省共查處了一批上班時間遲到早退、玩電腦游戲、到休閑娛樂場所活動、利用職務之便吃拿卡要、參與賭博等典型案件367起，共處理處分540名官員，責任追究294名官員。上述會議還透露出，山西的這場“治吏風暴”遠未結束，將以一種常態化的姿態延續下去。其實早在2010年，山西就在全省范圍內開展了“治吏風暴”，500名在上班時間到休閑娛樂場所“玩樂享受”的官員被處。2013，網上最熱的詞，莫過于習近平所說的“把權力關進制度的籠子里”。習近平說，從嚴治黨，懲治這一手絕不能放松。要堅持老虎蒼蠅一起打。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不易腐的保障機制。

在此之前，“把權力關進制度的籠子里”是個敏感句。敏感，是因為它曾經出現在美國總統喬治·布什的嘴里，并為眾多中國的思想者所引用。這位代表西方統治者執政理念的前美國總統，在一次演講中說，“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，而是實現了對統治者的馴服，實現了把他們關在籠子里的夢想。我現在就是站在籠子里向你們講話”。

習近平大大方方地將這句話，引用在今天召開的中紀委全會的講話中。這不僅是一個簡單的治國管理方式與國際方式的接軌，更是表達了對權力腐敗的零容忍尺度，表達了權力為民所管、為民所用的時代共識。

對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。公務員考核的五大內容是一個有機的整體。對公務員的考核必須全面，又要突出重點。以“工作實績”為考核重點，一方面是鼓勵公務員干實事、求實效，為國家和社會多作貢獻，另一方面實績可以量化，標準比較統一，可以防止根據個人好惡或主觀印象進行評價。但是公務員的考核不能只看“績”，而忽視“德、能、勤、廉”的考核。特別是對“績”要作全方位的理解，從建設和諧社會的高度來認識問題，不僅僅是看經濟總量、市政環境，還要看環境的保護力度、人民群眾的受惠程度與滿意程度、社會良性發展程度等。三、公務員考核的方法和程序

（一）公務員考核的方法（1）平時考核與定期考核相結合（2）領導考核與群眾考核相結合（3）定性考核與定量考核相結合

公務員的考核分為平時考核和定期考核。平時考核：重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。定期考核：在我國，對非領導成員公務員采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。對領導成員公務員則普遍采取了屆中、屆末考核的方式。

定期考核以平時考核為基礎，就是說要將平時考核與定期考核相結合起來。

首先，平時考核是定期考核的基礎。其次，定期考核是對平時考核的概括和總結。

廈門：以管理信息化促考核科學化

2011-04-20

來源：人民網

作者：夏公軒

《中國組織人事報》2011年4月20日自1992年起，福建省廈門市不斷探索正確評價公務員德才表現和工作實績的方法，以平時考核為基礎開展定期考核，充分利用信息網絡技術，形成了一套可操作性較強的考核制度。

“日記式”和“周考核”密度過大，季考核與平時工作結合不夠緊密，建立月績考核制度。因此，廈門市從2000年起，采取月工作記實的考核方式，即建立《平時考核手冊》。平時考核的主要內容包括年度工作目標、月工作任務完成情況、月出勤情況、主管領導評價。年終，每個人提交每月的《月主要工作考核表》，根據規定，按照一定的比例量化，作為年度考核的依據。

全面推行以數據管理，微機測評為主的量化考核模式完善考核信息系統這個系統由兩個模塊組成，一是平時考核系統，二是年度考核系統。二者既相對獨立，又緊密聯系。在開展平時考核工作中，各單位運用內部網絡平臺，將個人《公務員平時考核手冊》內容上網。在年度考核系統中，每個公務員從網上填報《公務員年度考核表》，進行自我總結，網上述職。群眾從網上進行民主測評。群眾測評后，考核領導小組人員只要一按鍵，測評結果自動生成。在個人總結、群眾測評基礎上，再由主管領導、考核委員會進行網上評定。廈門市還充分運用公務員年度考核管理系統軟件，對公務員考核結果實行電子審核確認備案。將全市公務員平時考核、年度考核結果全部錄入數據庫，建立公務員考核結果基本信息。（二）公務員考核的程序公務員考核按照管理權限和規定的程序進行，由機關公務員管理部門組織實施。

機關在年度考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。考核委員會是非常設機構，它在年度考核工作開始前成立，并隨工作的結束而解散。

1.對非領導成員公務員的定期考核采取年度考核的方式。程序如下：

（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，并在一定范圍內述職；（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；（三）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示；（四）由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次；（五）將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內進行民主測評。2、對領導成員的定期考核：

由主管機關按照有關規定辦理。（屆中、屆滿時）

考核程序：（1）考核準備（2）述職（3）民主測評（4）個別談話（5）調查核實（6）撰寫考核材料（7）綜合分析（8）反饋3、一些特殊情形下的考核：（1）新錄用的公務員在試用期間，應對其進行考核，但在年度考核時只寫評語，不定等次，考核情況只作為任職、定級的依據。（2）轉任的公務員，由其轉任的現工作單位進行考核，并確定等次。（3）掛職鍛煉的公務員，在掛職期間由掛職單位進行考核，并確定等次。（4）單位派出學習、培訓的公務員，由原工作單位進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。非單位派出，但經單位同意外出學習的公務員，超過考核年度半年的，不進行考核。（5）因病、事假累計超過半年的公務員，不進行考核。（6）接受立案審查尚未結束的公務員，只進行年度考核，暫不寫評語、不定等次，待問題查清后再行確定。（7）受警告處分的公務員，對其進行考核，但在受處分的當年，不得定為優秀等次。受記過、記大過、降級、撤職處分的公務員，對其進行考核，但在受處分期間只寫評語，不定等次。在解除其處分的當年及以后，按正常情況對待。公務員對年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關規定申請復核和申訴。各機關應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案，同時將本機關公務員年度考核情況報送同級公務員主管部門。四、公務員考核的評定和使用1、公務員考核的評定等次和標準我國公務員的考核等次：優秀，稱職，基本稱職，不稱職公務員考核的標準

公務員考核標準是確定公務員考核等次的具體參照條件。優秀：公務員在德、能、勤、績、廉等方面都表現出色，圓滿地完成了各項工作任務，成績顯著。稱職：公務員在德、能、勤、績、廉等方面都達到任職的要求，很好或者比較好地完成了各項工作任務。基本稱職：公務員在德、能、勤、績、廉等方面勉強達到任職的要求，勉強完成工作任務。不稱職：公務員政治、業務素質較差，達不到現任職務的要求，或者某一方面存在突出問題，不能按要求完成工作任務，或者工作中造成嚴重失誤。公務員考核的標準

公務員考核有新招試水績效考核_.flv《公務員考核規定（試行）》第11條規定：“公務員年度考核優秀等次人數，一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內，最多不超過百分之二十。”2、公務員考核的使用

公務員考核的使用是指要切實維護公務員考核的權威性，將公務員考核結果作為正確評價公務員德才表現和工作實績的尺度。定期考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。武漢三年開除53名公務員連續兩年不稱職辭退【長江網訊】（長江日報記者馮勁松通訊員彭燕娥張勤）昨日，從全市公務員管理工作會上獲悉，近三年，我市共開除５３名公務員，依法查處１６８名違法違紀的公務員。今后，凡是在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職的公務員，將堅決予以辭退。據悉，幾年來，我市還嘉獎了3萬多名公務員，表彰11個集體。今后，管理部門將把“責任風暴”、“治庸計劃”及優化發展軟環境植入公務員管理中，發揮引導、推進、檢驗、督促作用。《公務員法》第37條規定，把定期考核結果確定為調整公務員的職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據，使考核作用的發揮有了法律保障。這里需要指出的是，定期考核結果只是調整公務員的職務、級別和工資以及公務員獎勵、培訓、辭退等管理環節的依據之一，并不是唯一依據。這些管理環節除了定期考核結果外，還有其他條件作為依據。五、公務員考核的后續管理

公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：(一)累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；(二)累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；(三)確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；(四)被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；(五)享受年度考核獎金。公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：(一)對其誡勉談話，限期改進；(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；(三)一年內不得晉升職務；(四)不享受年度考核獎金；

公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：(一)降低一個職務層次任職；(二)本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；(三)不享受年度考核獎金；(四)連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。六、公務員考核的發展趨勢

1.全員優化趨勢2.主動參與趨勢3.目標管理趨勢4.審計監督趨勢5.公開監督趨勢6.簡便易行趨勢七、國外公務員考核英國：英國對公務員實行“功績考核制”。日常考勤；定期考績。以考績為主。美國：考勤和考績日本：簡便易行；特別評定在各國的公務員考評中，責任心、判斷力、可靠性、品格性情等等都是公務人員績效的一部分。雖然有些難以量化，但是切實有效。以一種更加全面的方式對人的工作進行系統的評估，更加有利于隊伍的優勝劣汰，提高整個系統的運行效率。而服務納稅人無疑是公務系統最重要的任務，如果有人遭到投訴并確認屬實，則前景堪虞。

英國的績效考核包括品性、責任心與判斷力

在英國，公務員每年考核一次，包括勤與績兩方面：勤的考核主要根據每個公務員的考勤簿所記錄的工作時間以及休假時間等作出，一般較為客觀；而績的考核包括工作知識和行為，品格性情，工作責任心與熱情，判斷力、創造力、可靠性等。盡管考核內容難以量化，給考核指標的制定帶來了一定困難，但其內容的確涉及公務員能力建設的方方面面，對于提升公務員能力，進而提高公務員績效，具有很強的導向作用。英國公務員績效考核制度從建立開始，大致經歷了雷納效率評審、財政管理倡議案、公務員法令等。現在，英國政府仍在醞釀改進評估制，更有效地發揮評估制度的作用，最大限度地實現社會最佳價值。新加坡以潛能評估分析智能素質、領袖素質

新加坡的公務員績效考核分為工作表現評估和潛能評估。其中，工作表現為公開