DB2102Specificationforlegalityexaminationofadministrativeregulatorydocuments大連市市場監督管理局發布 本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。我們將及時答復，認真處理，并根據實際情況依法進行評文件起草單位通訊地址：遼寧勝誠律師事務所（大連經濟技術開發區金馬路232號），聯系電話：問題的決定》提出，要完善規范性文件合法性審查機制。《法治政府建設實施綱行政規范性文件合法性審核規范GB/T39362黨政機關電子公文歸檔行政規范性文件administrativeregulatorydo府工作部門，市人民政府依法設立的派出機關及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。起草部門draftingdepar客觀審慎的工作原則，嚴格審核要求，確保行政規范性文件合法5.1凡涉及公民、法人和其他組織權利和義務的行政規范性文件均應經過合法性審核。審核時應注意a)外部性。系制定機關對外履行行政管理職責事項，涉及公民、法人和其他組織權利義5.3行政規范性文件涉及重大行政決策事項的，按照重大行政決策程序辦理。6.1制定機關應明確具體承擔行政規范性文件合法性審核工作的審核機構。合法性審核機構按照下列6.2制定機關應明確行政規范性文件合法性審核的報送途徑。起草部門根據要求將材料報送制定機關7.1.1起草部門報送的審核材料應符合GB/T9704要求，包括：a)提請制定機關審議的請示或合法性審協調處理情況，以及制發文件與為基層減負一致性評估情g)集體討論記錄、公平競爭審查表、社會穩定風險評估報告備案表等其他需要報7.1.2行政規范性文件送審稿有下列情形之一的，制定機關的辦公機構或者審核機構可以將b)相關單位對送審稿的內容存在重大分歧意見且沒有協商一致的；8.1.2行政機關的內設機構、臨時性機構、議事協調機構不應制定行政規范性文件。審核機構根據法律、法規、規章以及“三定”規定等，對制定機關是否具體生產經營活動密切相關內容的，應充分聽取市場主體、行業協會商會8.3.2.2聽取意見可以采取書面征求以及召開座談會、論證會、聽證會等形式；法律、法規、規章對8.3.5其它g)是否沒有法律、法規依據設定證明b)是否存在條文形式與段落形式混用的情形；h)是否存在不符合公文制發要求的其他情9.1反饋形式定行政規范性文件的必要性、可行性和文字表述等方面c)審核結論，根據不同情形，分別作出合法、不合法、應予d)審核意見（參見附錄B）應加蓋審核機構），9.2處理方式辦公機構將材料退回起草部門，并要求起草部門進行修改或說明拒絕修改的理由和依據。起草部門在提請制定機關審議時，應說明拒絕修改的理由和依據，由制定機關決定。——《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方——《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發<黨政機關公文處理工作條例>的通知》（中辦發——《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》（國辦發〔2018〕37——《市場監管總局發展改革委財政部商務部司法部關于印發<公平競爭審查制度實施細則>下簡稱《通知》）的制定主體、職權、程序及內容進行合法性審核的通知》（文號）第四條“XXXXX”的規定，《通知》由XXXXX起草，報請XX根據《XXXXX》《大連市行政