社會(huì)政策知識(shí)點(diǎn)名詞解釋：1、公共政策：政府或公共權(quán)威機(jī)構(gòu)為有效管理社會(huì).處理公共事務(wù)和解決社會(huì)問(wèn)題而制定的行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則.2、社會(huì)保護(hù)：是指由政府或其他社會(huì)組織建立各種保護(hù)性的制度和措施,以避免或減弱某些社會(huì)群體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷過(guò)程中所受到的利益損害.3、社會(huì)問(wèn)題：可以被認(rèn)為是對(duì)社會(huì)成員和社會(huì)整體造成負(fù)面影響，社會(huì)主流價(jià)值不能接受因而需要采取集體行動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的社會(huì)現(xiàn)象。4、社會(huì)歧視：是指社會(huì)中的某些個(gè)人和群體因性別，種族，出生地域以及其他一些先天或后天的因素而在經(jīng)濟(jì)，政治和社會(huì)活動(dòng)中受到不公平的對(duì)待。5、社會(huì)政策評(píng)估：是指政策實(shí)施到一定階段以后，由于社會(huì)政策的權(quán)威機(jī)構(gòu)通過(guò)組織專門的調(diào)研及資料分析工作，對(duì)社會(huì)政策行動(dòng)的實(shí)施過(guò)程及其已產(chǎn)生的效果作出科學(xué)判斷的過(guò)程。6、行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn):是指在社會(huì)政策評(píng)估中評(píng)判一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)進(jìn)展情況的標(biāo)準(zhǔn)即已投入的資金和已采取的行動(dòng)是否達(dá)到了預(yù)先的計(jì)劃7、收效標(biāo)準(zhǔn)：是評(píng)判一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)收效的大小及質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，即已采取的行動(dòng)是否取得了預(yù)期的收效，是否達(dá)到了該項(xiàng)社會(huì)政策預(yù)期的目標(biāo)。8、效率標(biāo)準(zhǔn)：是指對(duì)一項(xiàng)社會(huì)政策行動(dòng)效率的評(píng)判，也即對(duì)其投入產(chǎn)出率高低的評(píng)判。9、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程及其收效中各種事實(shí)的評(píng)判與分析。10、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)社會(huì)政策行動(dòng)及其收效進(jìn)行價(jià)值判斷時(shí)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。11、社會(huì)救助：是指國(guó)家和社會(huì)向老弱病殘和生活不幸人士等弱勢(shì)群體無(wú)償提供款物救濟(jì)的一種基本生活保障制度，一般包括災(zāi)害救濟(jì)、貧困救助以及醫(yī)療、住房、教育等方面的救助。12、個(gè)人需要：個(gè)人的社會(huì)需要是個(gè)人或人群生活中的實(shí)際條件未能達(dá)到該社會(huì)認(rèn)為應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，因而引發(fā)各種問(wèn)題。二、簡(jiǎn)答題：1、公共政策的基本特點(diǎn):1）公共性2）權(quán)威性3）價(jià)值性4）群體性與社會(huì)性的統(tǒng)一2、歐洲工業(yè)化對(duì)社會(huì)政策實(shí)踐的背景：1）生活風(fēng)險(xiǎn)增加2）失去土地保障3）社區(qū)和家庭的保障和服務(wù)功能降低3、歐洲工業(yè)化對(duì)社會(huì)政策實(shí)踐的作用：積極作用：增加社會(huì)財(cái)富；消極作用：1）大量的勞動(dòng)者生活質(zhì)量降低；2）生活風(fēng)險(xiǎn)增大；3）導(dǎo)致貧困等社會(huì)問(wèn)題嚴(yán)重4、蒂特馬斯的社會(huì)政策研究的三個(gè)長(zhǎng)處和兩個(gè)不足長(zhǎng)處:1）蒂特馬肯定了價(jià)值在社會(huì)科學(xué)中的作用，認(rèn)為社會(huì)政策研究不可能是價(jià)值中立的。2）蒂特馬斯認(rèn)為社會(huì)科學(xué)既不是價(jià)值中立的，也不可能離開(kāi)客觀事實(shí)，因此主張把關(guān)于社會(huì)政策的研究結(jié)論與建議建立在事實(shí)和可以驗(yàn)證的證據(jù)基礎(chǔ)之上。3）對(duì)于蒂特馬斯來(lái)講，社會(huì)政策的論題比社會(huì)服務(wù)廣泛得多。壞處：1）單一的價(jià)值取向2）非理論的去向。5、《貝弗里奇報(bào)告》的誕生及其影響6、布萊德蕭的需要概念：1）規(guī)范性需要：是個(gè)人或群體實(shí)際生活狀況與該社會(huì)已建立起來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)的比較之下所產(chǎn)生的。2）感覺(jué)到的需要：人們切身的感覺(jué)到了他們實(shí)際生活未能達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的水平。3）表達(dá)出來(lái)的需要:感覺(jué)到的需要轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的結(jié)果4）比較的需要：人們通過(guò)橫向的比較而產(chǎn)生的需要。7、社會(huì)問(wèn)題的特點(diǎn)：1）客觀性；2）主觀性；3）社會(huì)性；4）過(guò)程性；8、影響社會(huì)政策決策的基本因素：1）社會(huì)政策的需求情況：2）政府和政黨的目標(biāo)3）社會(huì)政策的預(yù)期效果4）政府的財(cái)政能力及社會(huì)政策行動(dòng)的成本5）制度方案和技術(shù)條件9、社會(huì)政策可行性的主要方面:1)經(jīng)濟(jì)可行性：即財(cái)政上的可行性及政策可能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的后果。2)政治可行性：即社會(huì)政策可能對(duì)政府，政黨或領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生的政治影響。3)技術(shù)可行性：即社會(huì)政策在技術(shù)上的可實(shí)施性。10、社會(huì)政策評(píng)估的特點(diǎn)：1）有組織的行動(dòng)2）科學(xué)性和客觀性3）權(quán)威性11、社會(huì)政策評(píng)估的重要性：1）社會(huì)政策是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在實(shí)施過(guò)程中要受到來(lái)自各個(gè)方面的影響，而任何完善的決策和精致的計(jì)劃都難以保證社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程能夠自動(dòng)的按照計(jì)劃進(jìn)行因此需要對(duì)社會(huì)政策的實(shí)施過(guò)程加以監(jiān)控，防止其發(fā)展方向發(fā)生偏差。2）在許多情況下社會(huì)政策決策本身是一個(gè)不完善的過(guò)程，其產(chǎn)生的社會(huì)政策行動(dòng)方案可能是一個(gè)尚待實(shí)踐檢驗(yàn)的方案。在這種情況下更需要在政策實(shí)施過(guò)程中通過(guò)政策評(píng)估等方式對(duì)政策方案不斷的加以檢驗(yàn)。3）社會(huì)政策行動(dòng)的效果常常具有很大的復(fù)雜性，因此需要采用專門的政策評(píng)估行動(dòng)判斷其效果。12、社會(huì)政策評(píng)估的作用：1）在社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程中可以通過(guò)政策評(píng)估幫助社會(huì)政策的執(zhí)行者準(zhǔn)確的掌握社會(huì)政策行動(dòng)的進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。2）通過(guò)社會(huì)政策評(píng)估可以使社會(huì)政策的執(zhí)行者和決策者清楚地看到社會(huì)政策方案的階段性效果，包括正面的收效和負(fù)面的效果，以便能夠及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為政策的調(diào)整，改革或新政策的制定提供必要的經(jīng)驗(yàn)資料。3）通過(guò)政策評(píng)估可以對(duì)社會(huì)政策的執(zhí)行這家以監(jiān)督，及時(shí)糾正某些機(jī)構(gòu)或工作人員在掌握政策方面的偏差，是社會(huì)政策行動(dòng)能夠沿著正確的方向發(fā)展。13、定性分析收集資料的方式：對(duì)個(gè)案的深入訪談、小組座談、典型單位文獻(xiàn)資料分析14、導(dǎo)致社會(huì)政策變動(dòng)的基本原因：1）政策本身的原因2）政府方面的原因3）來(lái)自社會(huì)方面的原因15、社會(huì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義和消極影響積極影響：1）實(shí)施社會(huì)政策將有利于解決各種社會(huì)問(wèn)題和保持社會(huì)穩(wěn)定，從而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治與社會(huì)環(huán)境。2）社會(huì)政策以公平的價(jià)值為基礎(chǔ)，可以營(yíng)造集體主義的氛圍，并促進(jìn)社會(huì)整合，從而比較好地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。3）通過(guò)實(shí)施公共教育，公共醫(yī)療衛(wèi)生政策等積極的社會(huì)政策，促進(jìn)全社會(huì)人力資本的增大，進(jìn)而對(duì)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到深遠(yuǎn)的影響。消極影響;1）實(shí)施社會(huì)政策會(huì)消耗一定的經(jīng)濟(jì)資源,尤其是高福利的社會(huì)政策會(huì)消耗較多的經(jīng)濟(jì)資源,從而使國(guó)內(nèi)投資率下降.2）高福利的社會(huì)政策會(huì)增大勞動(dòng)力成本,從而給出口貿(mào)易和外來(lái)投資帶來(lái)不利的影響.3）高福利的社會(huì)政策體系可能會(huì)降低勞動(dòng)者面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,從而可能導(dǎo)致部分人努力工作的動(dòng)機(jī)下降4）高水平的福利供給和不合理的社會(huì)福利制度可能會(huì)在不同程度上造成部分社會(huì)成員對(duì)國(guó)家福利的依賴,從而使上述負(fù)面影響加劇,形成惡性循環(huán).16、廣泛實(shí)施社會(huì)政策的意義：1）首先可以有效地解決基本的民生問(wèn)題，從而消除產(chǎn)社會(huì)不穩(wěn)定的最基本的社會(huì)根源。2）通過(guò)實(shí)施社會(huì)政策可以縮小社會(huì)分化和社會(huì)不平等，緩解社會(huì)各階層之間的利益沖突，并解決各種社會(huì)問(wèn)題，從而為社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造必要的條件。3）通過(guò)實(shí)施社會(huì)政策可以為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民的生活質(zhì)量奠定重要的社會(huì)基礎(chǔ)，從而提高社會(huì)整合，進(jìn)而政府在社會(huì)中的凝聚力，并提高民眾對(duì)政府和政治制度的認(rèn)可和擁護(hù)的程度。17、在社會(huì)政策領(lǐng)域國(guó)家與公民社會(huì)的關(guān)系：1）按照社會(huì)民主主義的觀點(diǎn)，公民社可以參與，甚至被納入國(guó)家的政治及公共行政體系中，成為整個(gè)“福利國(guó)家”體系中的一部分，并在其社會(huì)政策體系中扮演一定的角色。2）當(dāng)代新自由主義學(xué)者大多認(rèn)為，公民社會(huì)可以是對(duì)國(guó)家的一種制衡和對(duì)抗的力量，國(guó)家力量過(guò)度膨脹可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人利益的損害，并可能帶來(lái)全社會(huì)效率的下降，而通過(guò)公民社會(huì)可以對(duì)國(guó)家力量做出制衡監(jiān)督，甚至是對(duì)抗，從而約束國(guó)家的不合理行為，保護(hù)公民的自由權(quán)利。3）公民社會(huì)與國(guó)家可以相互合作與功能互補(bǔ)。18、社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：1）社會(huì)保障的主體是國(guó)家或政府，同時(shí)也要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量；2）社會(huì)保障需要通過(guò)國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施，是現(xiàn)代國(guó)家中的重要制度；3）社會(huì)保障的對(duì)象是全體社會(huì)成員；4）社會(huì)保障通過(guò)國(guó)民收入的分配再分配來(lái)實(shí)施，目標(biāo)是化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公民的基本生活需要，目的是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。19、社會(huì)保障制度的基本功能：1）保障基本需要的功能2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的功能3）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的功能4）調(diào)節(jié)利益關(guān)系的功能20、社會(huì)救助的特點(diǎn)：1）是國(guó)家和社會(huì)的一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任，也是每個(gè)公民擁有的基本權(quán)利。國(guó)家向公民提供的社會(huì)救助不是一種恩賜，而是一種職責(zé)，公民在需要時(shí)接受國(guó)家的救助是應(yīng)當(dāng)擁有的基本權(quán)利。2）社會(huì)救助的目標(biāo)是緩解貧困，目的是保障貧困人口的基本生活，因此，社會(huì)救助的對(duì)象是有選擇的。3）社會(huì)救助不是臨時(shí)性的救急之舉，二是經(jīng)常性，制度化的措施，目的不單純是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，更重要的是保障基本民生，緩解貧困，促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。4）社會(huì)救助不以受益者的貢獻(xiàn)為前提。三、論述題：1、社會(huì)政策在滿足個(gè)人基本需要中的作用有效性：1）能有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，2）針對(duì)人們的種種需要進(jìn)行有效的資源配置，3）提供相關(guān)的社會(huì)服務(wù)，滿足人們的各種需要。局限性：1）社會(huì)政策只能滿足人們的基本需要2）在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)政策實(shí)踐中。即使是基本需要也無(wú)法完全通過(guò)社會(huì)政策來(lái)滿足。3）社會(huì)政策總是表現(xiàn)出非個(gè)性化特征。2、社會(huì)政策制定過(guò)程的主要環(huán)節(jié)：1）確立社會(huì)政策議程2）社會(huì)政策的方案設(shè)計(jì)3）社會(huì)政策的可行性研究4