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文檔簡介
安全生產(chǎn)集中整治工作方案范文
為深入貫徹落實國家和省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“零容忍”的態(tài)度,全面排查整治各類安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)集中整治,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化政府監(jiān)管責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系;進一步健全安全生產(chǎn)長效機制,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平;進一步強化安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識和安全技能;進一步加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全水平。確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
三、整治范圍和重點
(一)整治范圍
全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。
(二)整治重點
1.危險化學(xué)品領(lǐng)域。重點整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等環(huán)節(jié)存在的安全隱患和非法違法行為,特別是危險化學(xué)品重大危險源、危險化學(xué)品罐區(qū)、危險化學(xué)品運輸車輛、危險化學(xué)品經(jīng)營單位等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.非煤礦山領(lǐng)域。重點整治非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全設(shè)施設(shè)備不完善、安全教育培訓(xùn)不到位、應(yīng)急救援能力不足等突出問題。
3.煙花爆竹領(lǐng)域。重點整治煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、超量儲存、違規(guī)運輸?shù)韧怀鰡栴};煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)超量儲存、違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)運輸?shù)韧怀鰡栴}。
4.道路交通領(lǐng)域。重點整治“兩客一危”運輸企業(yè)安全管理不到位、車輛技術(shù)狀況不達標(biāo)、駕駛員安全教育培訓(xùn)不到位、動態(tài)監(jiān)控不到位等突出問題;農(nóng)村道路交通安全設(shè)施不完善、農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管不到位等突出問題。
5.建筑施工領(lǐng)域。重點整治建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全教育培訓(xùn)不到位、施工現(xiàn)場安全防護不到位等突出問題。
6.消防領(lǐng)域。重點整治人員密集場所消防安全管理不到位、消防設(shè)施設(shè)備不完善、消防通道不暢通、消防水源不足等突出問題;高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、“三合一”場所、群租房等重點場所消防安全管理不到位、消防設(shè)施設(shè)備不完善、消防通道不暢通、消防水源不足等突出問題。
7.工貿(mào)領(lǐng)域。重點整治工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全教育培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備不完善、應(yīng)急救援能力不足等突出問題。
8.特種設(shè)備領(lǐng)域。重點整治特種設(shè)備使用單位安全管理不到位、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案不健全、特種設(shè)備定期檢驗不到位、特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗等突出問題。
9.其他領(lǐng)域。重點整治其他行業(yè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)突出問題和重大安全隱患。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)安全生產(chǎn)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安委辦,具體負責(zé)集中整治工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),制定具體工作方案,明確工作目標(biāo)、工作重點、工作措施和工作要求,確保集中整治工作有序推進。
(二)強化責(zé)任落實
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要切實履行屬地管理責(zé)任,主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé),分管負責(zé)人要具體抓、抓具體,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé),分管負責(zé)人要具體抓、抓具體,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,加強安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全水平。
(三)全面排查整治
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展全面排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患和非法違法行為,要建立臺賬,實行清單管理,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時限,確保整改到位。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)”的原則,對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面自查,對排查出的安全隱患和非法違法行為,要建立臺賬,實行清單管理,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時限,確保整改到位。
(四)加大執(zhí)法力度
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,對排查出的安全隱患和非法違法行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,該處罰的處罰,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,絕不姑息遷就。對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要掛牌督辦,限期整改,跟蹤問效,確保整改到位。
(五)強化宣傳教育
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,提高全民安全意識和安全技能。要組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和安全技能。要組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
(六)加強督查考核
區(qū)安委辦要會同有關(guān)部門,對各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各有關(guān)部門安全生產(chǎn)集中整治工作開展情況進行督查考核,對工作不力、進展緩慢的單位和個人,要進行通報批評,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、工作要求
(一)提高思想認識
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各有關(guān)部門要充分認識開展安全生產(chǎn)集中整治工作的重要性和緊迫性,切實增強責(zé)任感和使命感,把安全生產(chǎn)集中整治工作作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),抓緊抓好,抓出成效。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),制定具體工作方案,明確工作目標(biāo)、工作重點、工作措施和工作要求,確保集中整治工作有序推進。
(三)強化責(zé)任落實
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要切實履行屬地管理責(zé)任,主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé),分管負責(zé)人要具體抓、抓具體,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(四)全面排查整治
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展全面排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患和非法違法行為,要建立臺賬,實行清單管理,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時限,確保整改到位。
(五)加大執(zhí)法力度
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,對排查出的安全隱患和非法違法行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,該處罰的處罰,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,絕不姑息遷就。對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要掛牌督辦,限期整改,跟蹤問效,確保整改到位。
(六)強化宣傳教育
各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,提高全民安全意識和安全技能。要組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和安全技能。要組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
(七)加強督查考核
區(qū)安委辦要會同有關(guān)部門,對各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各有關(guān)部門安全生產(chǎn)集中整治工作開展情況進行督查考核,對工作不力、進展緩慢的單位和個人,要進行通報批評,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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