法院保密工作調研報告

人民法院作為國家審判機關，通過發揮審判職能作用，審理民事、刑事和行政案件維護了人民群眾的合法利益，維護了社會的秩序和穩定，與此同時在案件的審理中，有的直接涉及國家秘密、個人隱私和商業秘密等其他不宜公開的事項，如果處理不好，一旦發生問題，就會造成嚴重的政治損失或者經濟損失，所以做好新形勢下的基層法院的保密工作尤為迫切和需要。本文就當前基層法院的保密工作存在的問題及相應的策略提出淺見。

一、提高對基層法院保密工作的重要性認識和意義認識

保守國家秘密和審判工作秘密，是人民法院保密工作的一項重要任務。人民法院是國家審判機構，是重要的涉密機關單位，有各類審判、立案、司法技術、申訴、檔案、文印、政工、紀檢、監察、機電文秘等重要涉密部門和部位，保管好如此重要的案卷、文件、檔案是保密工作的大事。提高對保密工作重要性的認識不僅可以維護了人民法院執法的公正性和權威性，而且也維護了當事人的合法權益，如果造成泄密，不僅不利于辦案人員的自身權益保護，也有礙法院的隊伍建設和作風建設，所以要切實提高保密意識，筑牢保密工作的思想防線，打消干警“無密可保”、“無法保密”的思想，把法院保密工作有效融入到各項業務工作之中，確保國家秘密和審判秘密的安全。

二、當前基層法院保密工作存在的問題

基層法院機關保密工作總體形勢較好，抓保密工作的力度較大，法院干警對保密工作的認識比較深刻，保密這根“弦”繃得較緊。但實踐中由于多種原因影響，法院保密工作仍然存在或多或少的一些問題，給法院保密工作和審判工作的順利、有效開展造成了不利影響。

保密意識不強、教育不夠，導致保密內容外泄。面對快速變化的形勢和法院保密工作遇到的新情況和新問題，一些基層法院對形勢變化認識不足，形勢教育抓得不緊，保密教育流于形式，不系統，不經常，導致部分法院干警認識不深刻，適應不及時，保密意識沒有隨著形勢的變化而變化，導致部分干警存在“基層法院沒有什么秘密”、“自己知道的，別人早就知道了，法院無密可保”的思想。同時泄密的途徑也多種多樣，特別是在當前的形勢下，隨著計算機網絡的迅速發展，已經進入網絡信息時代，雖然有專門信息管理人員，與互聯網也實行了物理隔離，但不少人對網上泄密缺乏應有的意識和專業知識，把一些涉密資料帶到社會公用打印機上或是帶回家打印，將有涉密內容的移動存貯介質隨意插入無安全防護的計算機使用，或將普通存貯設備帶入涉密計算機使用等等，在網絡上任意傳輸涉密文件或正式公文。

制度不健全，定密不準，對干警的約束不夠。對于審判一保密標準，明確定秘規則，防止不定密和濫定密，使保密工作始終沿著法制化軌道運行。加強涉密事項管理，將保密工作納入崗位目標管理考核，明確和落實基層法院保密工作崗位職責，嚴格執行保密制度，實行保密工作日常監督、年終獎懲相結合，使保密工作成為干警的一項自覺行為。

活化形式，加強教育。采取多種形式加強保密相關法律知識的宣傳、教育，強化干警保密意識。思想是行動的指南，要搞好新形勢下的基層法院保密工作，首先要解決的是廣大干警的保密意識問題。樹立良好的保密意識，重要的是要加強保密法制教育工作。因此當務之急可以通過發放宣傳材料、張貼保密宣傳掛圖、在法官通道的電視屏上不間斷地播放《保密法》相關知識、選擇典型泄密案例通報、組織干警參觀安全保密教育圖片展、定期對保密人員進行保密教育培訓、積極訂閱《保密法》等相關雜志、開展保密知識書面考試、在本院網站上重點介紹計算機及信息系統數、數碼復印機、移動存儲介質等高新技術產品的技術特點、涉密隱患及保密注意事項等多種形式，較為系統地開展對法院干警的保密法制教育工作，提高干警保密素質，使基層法院干警全面了解和掌握保密法律法規知識，用知識武裝頭腦，豐富頭腦，從而形成強烈的保密意識。

嚴格責任追究，加大懲處力度，使有關人員“不敢為”。制度的制定從根本上說是為了實施，不執行的制度只能是一紙空文，毫無實效可言。只有嚴格按照《法官法》、《人民法院紀律處分辦法》等有關文件的規定，并結合我們制定的具體實施方法，對違法違紀人員堅決予以嚴肅處理，嚴格追究其責任，才能使有關人員面對審判泄密現象而不敢為之。

法院的保密工作，任重道遠，須慎之又慎，不僅關系到審判安全和法院工作的成效，更是直接關系到黨和國家前途命運的大事，我們在平時工作過程中一定要保持高度的政治敏感性和責任心，認真做好保密工作，確保無失泄密事故的發生。

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淺析法院保密工作存在的問題及對策

近年來，法院實行司法公開，很多有關審判執行工作向社會公布，增加了司法透明度。但是，并非所有的內容都要公開，一些保密內容是不能公開的。實踐中，法院的保密工作存在很多問題，干警對審判保密缺乏足夠的認識，制度不落實，保密意識淡薄，從而導致泄漏審判秘密。法院很多文件無定密或定密不準，造成一些秘密文件公開化。移動存儲設備使用不規范，網絡泄密隱患嚴重。

存在問題的原因：一是對保密知識了解不深，保密素質不高。法院一般沒有專職保密工作人員，缺乏系統的保密措施和工作方法。二是對審判保密工作認識不清。保密工作無小事，一些干警對保密工作形勢認識不清，對于審務公開到底可以公開到什么程度把握不準，個別干警甚至認為法院工作已無密可保。法院對保密知識培訓工作抓的不力，干警保密知識匱乏，從而導致思想麻痹，容易出現泄密事件。三是保密管理水平不高。法院在保密工作上管理不規范，雖然都成立了保密領導小組，但保密人員責任不明確。

解決問題的對策：一是加強宣傳教育，提高保密意識。通過各種教育方式，普及保密法律法規知識，提高干警的保密意識和保密觀念。組織干警認真學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密實施辦法》、《人民審判院辦案工作中的保密規定》和本單位的保密制度，觀看保密教育警示片等。使干警保密意識明確提高，政治責任感進一步增強，牢固筑起一道嚴防泄密的思想保障。二是加強組織領導，提供組織保障。審判機關的法律地位和審判工作的特殊性，決定了保密工作的重要地位。從組織建設入手，明確責任，健全制度，加強管理，建立一個有效的保密工作網，把保密工作納入“一崗雙責”和績效考評的內容，為保密工作的有效開展提供有力的組織保障。三是制定工作秘密范圍，強化保密責任。按照審判業務和政務工作的相關要求制定工作秘密范圍，明確應保密的事項、卷宗和文件，同時將其列入目標管理工作，強化保密責任，一旦發生泄密事件不僅要扣減部門考核目標分值和個人績效分值，而且要給予嚴肅的紀律處分。四是嚴格工作管理制度，防止泄密事件發生。落實會議保密制度，嚴格審判卷宗、文