ICS03.120.20CCSA01PublicparkingmanagementorganizationevaluationofsystemIT/CASMES378—2024前言 Ⅱ 12規范性引用文件 13術語和定義 14等級與標志 15評價程序 26動態管理 3附錄A基礎服務評分表 4附錄B服務滿意度調查表 附錄C附加服務評分表 15T/CASMES378—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由廈門市停車產業協會、福建省公共設施維護服務行業協會提出。本文件由中國中小企業協會歸口。本文件起草單位：廈門市政空間資源投資有限公司、廈門國創中心先進電驅動技術創新中心、廈門路橋信息股份有限公司、泉州市暢順停車管理有限公司、新靖盛智科技（廈門）有限公司、廈門新上智能科技有限公司、武漢車谷智慧停車科技有限公司、華僑大學計算機科學與技術學院、福建怡豐自動化工程有限公司、廈門集美發展集團信息管理有限公司、深圳市捷順科技實業股份有限公司、廈門思明城市服務有限公司、匯眾信（廈門）智慧科技有限公司、爾好（廈門）信息科技有限公司、廈門融坤物業管理有限公司、石獅新天泓環衛工程有限公司、深圳未來城市環境服務有限公司、福建誠控電氣有限公司、中城服企(福建)資信評級服務有限公司、品威國際認證(深圳)有限公司、北京安杰世澤（廈門）律師事務所、城服網(廈門)標準化技術研究院有限公司、湖北省停車行業協會、福建省聯合采購協會、福建省公共設施維護服務行業協會、廈門市停車產業協會。本文件主要起草人：黃翀、楊上東、吳福森、楊桂宇、任尚今、陳橋虎、權西魁、王成、方大雄、洪添丁、段華威、陶夢云、李其祐、黃杰培、李冰、王衛民、王義根、陳剛、陳惠明、王剛、安壽志、楊志勇、桂能俊、聶永強、陳捷、黃南星、黃婧。本文件為首次制定。1T/CASMES378—2024公共停車場（庫）經營機構評價體系本文件規定了公共停車場（庫）經營機構服務能力等級與標志、評價程序及動態管理等要求。本文件適用于作為公共停車場（庫）經營服務行業的招投標、采購等市場活動的采信依據。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1等級Level從事公共停車場（庫）經營機構的服務能力層次。3.2標志Sign具備公共停車場（庫）經營機構服務能力等級的體現。3.3公共停車場（庫）Publicparking指在開放或封閉的露天場地、構筑物或建筑物內，供社會公眾臨時停放機動車的非專屬停車泊位。4等級與標志4.1公共停車場（庫）經營機構服務能力等級劃分為三個級別，從低到高依次為：三星、四星、五星。根據附錄A評分要求，評定得分在60至75分之間（含60分，不含75分）為三星，評定得分在75至90分之間（含75分，不含90分）為四星，評定得分在90分以上（含90分）為五星。4.2PFM9000作為公共停車場（庫）經營機構服務能力等級的標志，用“全國公共停車場（庫）經營機構服務能力等級+（星數）”表示。2T/CASMES378—20244.3由標準提出單位組織行業、研究機構專家、第三方機構組成PFM公共停車場（庫）經營機構等級評定委員會（以下簡稱評定委員會依托PFM體系制定評審程序和實施細則，負責宣貫、培訓、評定等工作。5.評價程序5.1評審公告由標準提出單位負責發布評審活動公告，規定評審活動細則。5.2資格審查資格審查的內容應包括以下信息：5.2.1經營者的有效營業執照及其法定代表人或負責人的身份證明；5.2.2停車場（庫）的權屬證明；5.2.3委托經營的服務合同；5.2.4停車場（庫）的備案內容及證明；5.2.5停車場（庫）的各類管理制度；5.2.6停車場（庫）的竣工驗收合格證明、消防驗收合格證；5.2.7停車場（庫）的方位圖、平面圖及設施清單；5.2.8中華人民共和國特種設備制造許可證、中華人民共和國特種設備安裝改造維修許可證、安全檢驗合格使用證；5.2.9充電設備的申報立項、配置說明及驗收證明材料；5.2.10洗車設備的備案材料、配置說明及驗收證明材料。5.3現場評審參評企業自愿向評價機構提交書面申請，按附錄要求備齊相應的書面材料，由評定委員會派出專家，采用材料審核、現場核查走訪相結合的方式，對照附錄評分表的相關要素進行逐項審核評價、量化打分，最終得出綜合性的評審結果。5.4評價標準5.4.1評分細則采用百分制評分法，具體分布是：基本分70分（詳見附錄A）、調查分30分（詳見附錄B）。另設附加分30分（詳見附錄C），使總分達到130分。5.4.2基本分評分細則共分9部分，包含組織機構、運營情況、出入口、場地設施與設備、標識與標志、安全與應急、智慧與信息化、服務質量、其它要素。3T/CASMES378—20245.4.3調查分評分細則共分4部分，包含問卷調查、抽查訪問及電話問詢、投訴處理、媒體曝光。5.4.4附加分評分細則共分12部分，包含節能設施、輔助設備、場地設施、無感支付、汽車代泊服務、衛生間、茶水供應、休息座椅、洗車服務、尋車系統、外文標識及現場急救服務等。5.5評價結果公示評價結果在PFM認證體系信息披露平臺城市服務官網及國家認監委平臺發布并公示，開放社會查詢，并接受異議或申訴調查和處理。5.6授予由評定委員會授予參評合格企業相應的“PFM9000公共停車場（庫）經營機構服務能力等級認證證書”，并許可獲證企業使用其PFM認證標志。6動態管理6.1通用要求已獲得PFM9000公共停車場（庫）經營機構服務能力等級認證的企業，在認證有效期內被許可在相關宣傳場景和媒體上可以使用PFM認證標志。6.2處罰措施6.2.1參評企業在申報過程中被發現有弄虛作假行為，經核實后屬實的，視情節嚴重程度采取中止參評資格、撤銷相應等級認證證書與認證標志、撤除評價結果公示、平臺公告處罰結果等措施。6.2.2參評企業在考核期限內，發生具有主觀過錯的重大責任事故、或受到業務主管部門的重大行政處罰，產生社會嚴重惡劣影響的，直接予以一票否決，取消參評資格。4T/CASMES378—2024附錄A：基礎服務評分表本表滿分為70分。序號評定項目編號評定標準分值細則及扣分依據考核評分1組織機構人員資質：（1）公共停車場（庫）經營企業中任職停車場（庫）管理服務崗位的人員應取得公共停車場（庫）運營管理崗位培訓證書；或具有專科學歷、或具有初級及以上職稱的人數達100%；或管理服務人員中具備本科及以上學歷的人數占崗位人數50%以上。本條滿分2分，全部符合得2分，每發現一處不符合扣2分，最高扣2分。崗位管理：（1）配備車輛引導人員、保安巡邏人員、監控觀察人員、設備維保人員（兼）、機械停車設備操作人員、保潔員等。（2）應建立員工崗位職責說明書，且在崗人員均了解本職崗位職責。（3）現場隨機抽檢員工詢問崗位職責要求等。（4）機械式停車設備操作員應按規定獲得設備供應廠商提供的操作培訓證書（如無機械停車場則無需考核）。本條滿分3分，全部符合得3分，每發現一處不符合扣0.5分，最高扣3分。人員穩定性：（1）工齡2年以上的職員占員工總人數的比例大于50%（現場抽查醫社保繳交憑證為據）。本條滿分1分，全部符合得1分，每發現一處不符合扣0.5分，最高扣1分。5T/CASMES378—2024培訓體系：（1）公共停車場（庫）經營機構已設立司職員工崗位培訓的內部機構和負責人員。（2）企業制定有詳細的員工年度培訓計劃、培訓材料、培訓考核記錄。本條滿分2分，全部符合得2分，每發現一處不符合扣0.5分，最高扣2分。認證體系：（1）企業獲得經國家認監委授權的認證機構頒發的PFM9000有效證書（1）企業獲得國家認監委授權的認證機構頒發的ISO9001有效證書。（2）企業獲得國家認監委授權的認證機構頒發的ISO14001有效證書。（3）企業獲得國家認監委授權的認證機構頒發的ISO45001有效證書。本條滿分3分，全部符合得3分，每發現一處不符合扣0.5分，最高扣3分。2運營情況2-1車輛流量：（1）對停車場每日出入流量進行統計。（2）核查月度、季度流量統計報表。（3）審核經營機構定期對車輛進行的流量統計分析。本條滿分2分，全部符合得2分，每發現一處不符合扣1分，最高扣2分。2-2車位利用率：（1）經營機構有對停車場車位利用率進行統計分析，并形成報表。本條滿分1分，全部符合得1分，每發現一處不符合扣1分，最高扣1分。6T/CASMES378—20242-3停車場管理記錄：（1）對停車場突發事件處理等有進行記錄整理存檔。（2）對停車場人員日常巡查等有進行記錄整理存檔。（3）對停車場值班人員登記等有進行記錄整理存檔。（4）對停車場設施設備維護修理等有進行記錄整理存檔。本條滿分2分，全部符合得2分，每發現一處不符合扣0.5分，最高扣2分。3出入口3-1（1）人員出入口與車輛出入口應分開設置，應當保持出入口和車道暢通；出入口視野良好。（2）按照停車場出入口設置規范要求安裝道閘等控制設備，且控制設備前應設置不少于2個候車位；道閘上應設有明顯的安全警示標志。（3）懸掛限高、限速、禁煙、禁鳴喇叭、禁止行人、入口、出口、禁止駛入等標識。（4）室外停車場應與外界有安全隔離，安全隔離宜采用喬木、灌木。(適用于室外停車場)本條滿分3分，全部符合得3分，每發現一處不符合扣1分，最高扣3分。4場地設施與設備4-1停放秩序管理：（1）車輛停泊整齊、有序，不應在非停車區域停放車輛。（2）各功能區劃分合理、明確，停車泊位實施編號管理。（3）停車場通道暢通無障礙。本條滿分2分，全部符合得2分，每發現一處不符合扣1分，最高扣2分。4-2場地平整度：（1）地面平整，地坪漆完好無破損。（2）坡道設置減速帶及防滑設施，設施完好無破損。本條滿分2分，全部符合得2分，每發現一處不符合扣1分，最高扣2分。7T/CASMES378—2024（3）地面斜坡處無設置道閘和停車位，并設置明顯的禁停標志。4-3（1）根據規定設置殘疾人專用停車位和無障礙設施。非殘疾人用車嚴禁占用無障礙車位。本條滿分1分，全部符合得1分，每發現一處不符合扣1分，最高扣1分。4-4機械式停車設施：（1）機械式停車場（庫）的出入口、停車區域、檢修通道及存取車操作區應按規定設置。（2）機械式停車場（庫）內應設置具備安全防護的檢修爬梯，確保設備故障時的安全檢修。（3）機械式停車場（庫）出入口配備專人引導，全自動機械式車庫出入口封閉管理。本條滿分3分，全部符合得3分，每發現一處不符合扣1分，最高扣3分。4-5充電樁：（1）按規定配建充電樁。（2）充電樁應設置防水臺，室內防水臺高≥10cm，室外防水臺≥20cm。本條滿分2分，全部符合得2分，每發現一處不符合扣1分，最高扣2分。8T/CASMES378—20244-6輔助設施：（1）應配置符合規定的警示、指引標志，包括交通標識標牌、交通標志、交通標線、安全路欄、提示板、鐵馬、凸面鏡、及管理人員使用的器材等。（2）設置行人專用通道、減速墊、隔離樁、擋車器、護角、路錐、防撞柱、輪廓標、道釘等輔助停車設施，設施完好無破損。（3）人車通行流量較大的區域以及彎道、坡道等特殊部位應根據需要設置適宜類型的護欄、金屬網、混凝土或其他隔離封閉設施。（4）提倡配置洗車空間，洗車設備應符合相關技術標準，洗車溶劑及洗車用水排放應符合國家環保和當地城市管理相關要求。（5）停車場（庫）安裝通風換氣系統，保證空間空氣質量優良。本條滿分4分，全部符合得4分，每發現一處不符合扣1分，最高扣4分。5標識與標志5-1室內停車場：（1）停車場消防通道、人行橫道前、內部墻面或立柱、照明不良處等區域應按規范要求設置公告標志、警告標志、禁令標志、指示標志、指路標志、人行向導標識。（2）停車場消防通道、人行橫道前、內部墻面或立柱、照本條滿分4分，全部符合得4分，每發現一處不符合扣1分，最高扣4分。9T/CASMES378—2024明不良處等區域應按規范要求設置警告標線、禁止標線、指示標線、反光誘導標線。（3）標識標牌應清晰易懂，能有效指引車輛進出，標識標牌齊全、清潔無破損。（4）場地標線清晰且無污漬、無模糊現象（5）應有樓層、電梯、樓梯、等指示標志完好無損且無污漬。室外停車場：（1）停車場消防通道、人行橫道前等區域應按規范要求設置公告標志、警告標志、禁令標志、指示標志、指路標志、人行向導標識。（2）停車場消防通道、人行橫道前等區域應按規范要求設置警告標線、禁止標線、指示標線、反光誘導標線。（3）標識標牌應清晰易懂，能有效指引車輛進出，標識標牌齊全、清潔無破損。（4）場地標線清晰且無污漬、無模糊現象。6安全與應急6-1安全監控：（1）配置安全管理系統，包括攝像頭、時滯錄像機、畫面處理器、電視監控器等，能實現分級監控，包括全場景、主通道、車道級無死角。本條滿分3分，全部符合得3分，每發現一處不符合扣1分，最高扣3分。T/CASMES378—2024（2）配備專人通過安全監控中心或現場巡視檢查車輛停放情況。（3）現場抽查停車場閉路電視監控系統錄像，現場錄像是否清晰、記錄時間是否一致、儲存時間是否符合行業要求。6-2（1）室內停車場通風設備應能正常使用。（2）排水系統暢通，配備適量的防汛沙袋。（3）具有保證車輛安全進出、停放的照明設施和應急照明設備并能正常使用。（4）配置符合GB50067規定的消防設施設備，并正常使（5）服務人員應每年開展消防演習并有記錄在案。本條滿分5分，全部符合得5分，每發現一處不符合扣1分，最高扣5分。6-3安全通道：（1）保持安全通道暢通，無障礙、雜物。（2）無存在消防隱患，室內停車場無蟻患、鼠患。（3）場內的安全防護設施所用表面材料、線條、紋理和顏色不應影響駕駛員對警示線、標志、標牌的識別。本條滿分3分，全部符合得3分，每發現一處不符合扣1分，最高扣3分。6-4應急演練：（1）制定完善的安全管理制度和消防、防汛、場（庫）內交通堵塞后交通組織等應急預案。（2）每季度進行應急預案演練，并記錄在案。本條滿分2分，全部符合得2分，每發現一處不符合扣1分，最高扣2分。6-5安全應急物資：（1）具備防控防暴應急物資。本條滿分3分，全部符合得3分，每發現一處不符合扣1T/CASMES378—2024（2）具備消防應急物資等安全應急物資。（3）具備防洪擋板應急物資裝備。（適用于室內停車場）分，最高扣3分。6-6緊急事件處理：（1）具備處理突發緊急事件的預案，并與屬地主管單位和政府主管部門的預案緊密銜接。（2）有緊急事件處理記錄表。（3）無人值守停車場的應急響應時間在15-30分鐘內。本條滿分3分，全部符合得3分，每發現一處不符合扣1分，最高扣3分。6-7一票否決；在考核期限內，經營機構發生具有主觀過錯的重大責任事故、或受到業務主管部門的重大行政處罰，產生社會嚴重惡劣影響的，直接取消參評資格。無本條情形的不扣分。7智慧與信息化7-1（1）IC卡識別或視頻識別技術對車輛進出實現檢驗、記錄、收費管理并正常使用。（2）建設有電子收費系統，準確進行計價收費。（3）現場抽查充電、停車發票、收費系統數據。（4）停車實時信息按照所在城市智能停車系統技術規范的聯網技術要求接入。本條滿分4分，全部符合得4分，每發現一處不符合扣1分，最高扣4分。8服務質量8-1服務承諾公示：（1）停車場（庫）停車規則、收費標準、服務項目在入口處醒目位置公示，將監督電話、本場（庫）服務投訴電話等公示，內容清晰，版面整潔無破損。（2）停車場入口有行業統一標志牌（P牌），牌右下角有本條滿分4分，全部符合得4分，每發現一處不符合扣1分，最高扣4分。T/CASMES378—2024備案二維碼，內容清晰，版面整潔無破損。（3）停車場內明顯位置應公示備案證明、營業執照、停車場管理制度等，內容清晰，版面整潔無破損。（4）停車場內應公示服務承諾、服務項目及服務流程，內容清晰，版面整潔無破損。8-2場內衛生管理：（1）停車場環境干凈整潔、無異味、無蜘蛛網、無積塵。（2）停車場應設有生活垃圾收集容器。（3）明確責任人、衛生巡檢周期、內容等。關鍵設施設備應由專人負責保養維護。本條滿分1分，全部符合得1分，每發現一處不符合扣0.5分，最高扣1分。8-3員工服務規范：（1）從業人員統一著裝，舉止文明、規范。（2）應定期對員工從業知識、安全意識進行考核并有考核記錄。（3）隨機抽查一個員工，符合規范得1分，抽查內容包括但不僅限于崗位職責、突發事件應急處理流程、儀容儀表（統一著裝，佩戴工作證，服務態度熱情，言行文明禮貌）。（4）機械式停車設備管理人員和操作人員應按操作流程，熟練、安全地使用機械式停車設備。（5）停車管理員應熟練掌握消防、應急基本知識。本條滿分2分，全部符合得2分，每發現一處不符合扣1分，最高扣2分。T/CASMES378—20249其它要素9-1企業或員工提供優質服務、參與社會評比、參與技能競賽等，獲得團體或個人獎項、榮譽。本條滿分1分，每具備一處得1分，最高得1分。9-2企業或員工參與社會公益行為。本條滿分1分，每具備一處得1分，最高得1分。9-3企業創新，企業自主研發停車信息化系統等新技術、新設本條滿分1分，每具備一處得1分，最高得1分。T/CASMES378—2024本表滿分為30分。序號評定項目編號評定標準分值細則扣分依據考核評分1客戶滿意度問卷調查：針對待考評的停車場（庫）隨機發放服務滿意度調查表本項滿分為5分。根據回收的服務滿意度調查表匯總評分：有一份不滿意的扣1分；有一項不滿意的扣0.5分；最高扣5分。抽查訪問、電話問詢：電話或現場隨訪（隨機10個電話或現場隨訪）。本項滿分為5分。根據電話或現場隨訪的結果匯總評分：有一位不滿意的扣1分；有一項不滿意的扣0.5分；最高扣5分。投訴體系：(1)設有投訴途徑，明確責任人、處理程序，并公示投訴電話。(2)投訴處理時限不超過2天。(3)及時向投訴人反饋結果并保護投訴人的權益。本項滿分為10分。根據投訴處理的結果匯總評分：有一位投訴人表示不滿意的扣2分；最高媒體曝光：調查關于停車場服務的媒體評價。本項滿分為10分。正面評價每具備一次得1分，最高得10分；負面評價每出現一次扣2分，無限制。T/CASMES378—2024附錄C：附加服務評分表本表滿分為30分。序號評定項目編號評定標準分值細則扣分依據考核評分1附加服務節能設施：（1）配備有節能設施、節能照明并正常使用。本條滿分2分，全部符合得2分，每發現一處不符合扣1分，最高扣2分。輔助設備：（1）配備有汽車打氣泵、千